Teie 08.05.2023 nr 6-2.1/1583
Tori Vallavalitsus Meie 13.06.2023 nr 15-3/3244-2
[email protected]
Jahimeeste kinnistu
detailplaneeringu heakskiitmine
Tori Vallavalitsus esitas 08.05.2023 kirjaga nr 6-2.1/1583 Rahandusministeeriumile taotluse
Kilksama külas Jahimeeste kinnistu detailplaneeringu (edaspidi detailplaneering) heakskiidu
saamiseks planeerimisseaduse (edaspidi PlanS) § 142 lõike 5 ja § 90 lõike 1 alusel. Taotlusele
on lisatud detailplaneering ja selle menetluse materjalid.
Planeeringuala hõlmab Jahimeeste (80901:001:1155, sihtotstarve ühiskondlike ehitiste maa,
suurus 2,81 ha) ning Punga (80901:001:1154, sihtotstarve transpordimaa, suurus 0,5872 ha)
katastriüksust. Planeeringuala asub Tori vallas, Kilksama külas, Pärnu linna tööstuspiirkonna
ja Tallinna mnt äärse elamupiirkonna läheduses.
Üldplaneeringut muutva detailplaneeringuga jagatakse kinnistu viieks u 5000 m² suuruseks
hoonestatavaks krundiks. Kruntide võimalikud kasutamise sihtotstarbed on väikeettevõtluse
hoone ja tootmise hoone maa, tankla ja teenindushoone maa, tootmishoonete maa. Kruntidele
lubatakse ehitada kuni neli 2-korruselist 12 m kõrgust hoonet, kruntide suurim maapealne
ehitisealune pind jääb vahemikku 1990-2328 m2, kruntide täisehituseks on 40%. Lisaks
kavandatakse kaks tee ja tänava maa krunti, sh krunt Via Baltica tarbeks.
Detailplaneeringu koostamist on korraldanud Tori Vallavalitsus. Detailplaneeringu koostanud
OÜ Linnak vastutav arhitekt Karri Tiigisoon vastab PlanS § 4 lõikes 5 toodud nõuetele.
Menetluskäik
Detailplaneering on algatatud Tori Vallavolikogu 17.02.2022 otsusega nr 46. Nimetatud
otsusega jättis Tori Vallavolikogu algatamata keskkonnamõju strateegilise hindamise, kuna
eelhinnangu kohaselt detailplaneeringu elluviimisega kaasnevad tegevused ei oma olulist
keskkonnamõju. Samal seisukohal on Keskkonnaamet 17.01.2022 kirjas nr 6-5/21/26591-2.
Algatamisest on vallavalitsus teavitanud kohaliku omavalitsuse veebilehel ja Ametlikes
Teadaannetes 03.03.2022, maakonnalehes Pärnu Postimees 12.03.2022. Vallavalitsus teavitas
10.03.2022 kirjaga nr 6-2.1/1932 detailplaneeringu algatamisest valitsusasutusi,
tehnovõrkude omanikke ning planeeringuala naabruses asuvate kinnisasjade omanikke.
Detailplaneeringu eelnõu avalik väljapanek toimus 02.-31.05.2022. Eelnõu avalik arutelu
toimus 06.06.2022. Detailplaneeringu on kooskõlastanud Keskkonnaamet 21.12.2022 kirjaga
Suur-Ameerika 1 / 10122 Tallinn / 611 3558 /
[email protected] / www.rahandusministeerium.ee
registrikood 70000272
nr 6-2/22/7113-3, Maa-amet 25.11.2022 kirjaga nr 6-3/22/4172-4, Päästeamet 12.12.2022
kirjaga nr 7.2-3.4/2132-3, Transpordiamet 23.12.2022 kirjaga nr 7.2-2/22/5283-5 ning Pärnu
Linnavalitsus 09.01.2023 korraldusega nr 21. Oma arvamused on andnud
Rahandusministeerium ja võrguvaldajad.
Detailplaneering võeti vastu Tori Vallavolikogu 09.02.2023 otsusega nr 144, avalik väljapanek
toimus ajavahemikul 14.03-12.04.2023. Teade avaldati maakonnalehes Pärnu Postimees
25.02.2023 ja vallavalitsuse veebilehel. Kirjad valitsusasutustele ja kaasatud isikutele saadeti
27.02.2023. Planeeringumaterjalidega oli võimalik tutvuda vallavalitsuse veebilehel ja
paberkandjal vallavalitsuses. Avaliku väljapaneku jooksul ei esitatud arvamusi, sh ei tehtud
ettepanekuid, mistõttu ei olnud avaliku arutelu läbiviimine PlanS-ist tulenevalt vajalik.
Planeeringu õigusaktidele vastavus
Planeerimisalase tegevuse korraldamine PlanS § 4 lõike 1 ja lõike 2 punkti 1 kohaselt on
kohaliku omavalitsuse pädevuses, kes peab tagama maa-alale vastavate planeeringute
olemasolu. PlanS § 124 lõige 10 sätestab, et detailplaneeringu koostamise korraldaja on
kohaliku omavalitsuse üksus. Vastavalt PlanS §-le 10 peab planeerimisalase tegevuse
korraldaja tasakaalustama erinevaid huve, sealhulgas avalikke huve ja väärtusi, kaaluma neid
vastavalt planeerimise põhimõtetele ja planeeringu eesmärkidele ning lõimima need
planeeringulahendusse. Detailplaneeringu sisulise lahenduse otstarbekuse üle on
kaalutlusõiguse alusel ainupädev otsustama kohalik omavalitsus, kelle pädevuses on kohaliku
omavalitsuse korralduse seaduse § 6 lõike 1 järgi kohaliku elu küsimuste, k.a ruumilise
planeerimise, iseseisev ja lõplik korraldamine ning otsustamine. Seega juhul, kui
planeeringulahendus ei ole vastuolus kehtivate õigusaktidega, on erinevate kinnisasja
omanike huvide arvesse võtmisel ning planeeringutega kavandatavate ehitus- ja
maakasutustingimuste ruumilise sobivuse üle otsustajaks kohalik omavalitsus.
Rahandusministeeriumi pädevusse kuulub planeeringulahenduse õigusaktidele vastavuse
kontrollimine.
PlanS § 126 lõige 1 sätestab detailplaneeringuga lahendatavad ülesanded. Sama paragrahvi
lõige 2 sätestab detailplaneeringu ülesanded, mille lahendamine on alati kohustuslik.
Detailplaneeringuga on lahendatud PlanS §-s 126 lõikes 2 sätestatud kohustuslikud ja muud
asjakohased ülesanded.
Vastavalt PlanS § 142 lõikele 1 võib detailplaneering põhjendatud vajaduse korral sisaldada
kehtestatud üldplaneeringu põhilahenduse muutmise ettepanekut. Sauga valla
üldplaneeringus (kehtestatud 2016) on planeeringuala juhtotstarbeks määratud ühiskondliku
hoone maa, mis lähtus maa ala senisest kasutusest jahimeeste harjutusväljakuna. Ala enam
harjutusväljakuna ei kasutata, kuna uus väljak asub Pärnu linnas. Detailplaneeringuga tehakse
ettepanek üldplaneeringuga määratud ühiskondliku hoone maa-ala juhtotstarbe muutmiseks
tootmise ning äri- ja teenindusettevõtte maa-ala juhtotstarbeks.
Rahandusministeeriumi hinnangul on kohaliku omavalitsuse kaalutlused üldplaneeringu
muutmise osas piisavalt põhjendatud, need on toodud peatükis 4.2. „Vastavus liigilt
üldisemale planeeringule“.
PlanS § 142 lõike 5 ja § 90 lõike 2 punkti 2 kohaselt tuleb heakskiidu andmise otsustamisel
kuulata ära avalikul väljapanekul kirjaliku arvamuse esitanud isikud, kelle arvamusi
detailplaneeringu koostamisel ei arvestatud, ja detailplaneeringu koostamise korraldaja. Kuna
2
detailplaneeringu avalikul väljapanekul arvamusi ei esitatud, ei ole eelnimetatud nõude
täitmine asjakohane.
Rahandusministeeriumi hinnangul on detailplaneeringu lahenduse kaalutlused piisavalt
põhjendatud, selle koostamine on läbi viidud vastavuses PlanS-is sätestatud nõuetega ning
detailplaneering vastab õigusaktidele.
Kokkuvõte
Lähtuvalt PlanS § 142 lõikest 5 ja PlanS § 90 lõikest 2, annan heakskiidu
detailplaneeringule.
PlanS § 142 lõige 8 näeb ette, et kui detailplaneering sisaldab kehtestatud üldplaneeringu
põhilahenduse muutmise ettepanekut, teeb kohaliku omavalitsuse üksus 30 päeva jooksul
pärast detailplaneeringu kehtestamist muudatuse üldplaneeringusse. Palume kanda muudatus
üldplaneeringusse seaduses sätestatud tähtaja jooksul.
Rõhutame, et tulenevalt PlanS § 139 lõikest 41 tuleb planeeringu koostamise korraldajal
esitada kehtestatud detailplaneeringu kohta PlanS § 41 lõikes 6 nimetatud andmed
planeeringute andmekogusse 14 päeva jooksul detailplaneeringu kehtestamisest arvates.
Lugupidamisega
(allkirjastatud digitaalselt)
Kaia Sarnet
regionaalvaldkonna asekantsler
Raine Viitas 5885 1458
[email protected]
3