Seisukoht Maardu III uuringuruumis lubjakivikarjääri rajamise ja lubjakivi kaevandamisega kaasneva keskkonnamõju hindamise aruande kohta

Keskkonnaamet Teie 12.05.2023 nr 6-3/23/9166-2 [email protected] Meie 13.06.2023 nr 14-13/3378-2 Seisukoht Maardu III uuringuruumis lubjakivikarjääri rajamise ja lubjakivi kaevandamisega kaasneva keskkonnamõju hindamise aruande kohta Keskkonnaamet esitas 12.05.2023 Rahandusministeeriumile keskkonnamõju hindamise ja keskkonnajuhtimissüsteemi seaduse (edaspidi KeHJS) § 201 lg 1 ja § 151 lõigete 1 ja 4 alusel keskkonnamõju hindamise aruande „Maardu III uuringuruumis lubjakivikarjääri rajamise ja lubjakivi kaevandamisega kaasneva keskkonnamõju hindamine. KMH aruande eelnõu“ (OÜ Inseneribüroo STEIGER töö nr 21/3450, edaspidi KMH aruanne) seisukoha saamiseks aruande asjakohasuse ja piisavuse kohta. Limestone Factories of Estonia OÜ esitas Keskkonnaametile eelnimetatud KMH aruande KeHJS § 20¹ kohase menetluse läbiviimiseks. Maardu III uuringuruumi näol on tegemist võimaliku uue suurepindalalise lubjakivimaardlaga, kus enne kaevandatud ei ole. Keskkonnaamet väljastas arendajale 08.01.2021 korraldusega nr DM-110994-12 Harju maakonnas Jõelähtme vallas Maardu külas Maardu III uuringuruumis geoloogilise uuringu loa nr L.MU/509744 ehituslubjakivi uurimiseks 156,44 hektaril. Keskkonnaamet algatas Maardu III uuringuruumis KMH 05.04.2021 kirjaga nr 6-3/21/5873-2. Kavandatava tegevuse eesmärgiks on Maardu III uuringuruumi piirides lubjakivikarjääri avamine ja ehituslubjakivi kaevandamine arvestusliku keskmise aastase kaevandamise mahuga 300 000 m3. Kaevandamise määr 300 000 m3/a iseloomustab pikaajalist (30 aasta) keskmist tootmismahtu, sh arvestades karjääri avamiseks vajalike ettevalmistustööde ja reaalse tootmismahu saavutamiseks kuluvat aega ning kaevandatava varu ammendumisel karjääri korrastamiseks kuluvat aega. Lühemate perioodide vältel on võimalik saavutada maksimaalne kaevandamise maht 500 000 m3 aastas, võttes arvesse maavara varu ja tehnilist võimekust. Reaalne kaevandamise maht sõltub ka turunõudlusest. Maardu III uuringuruum asub Harju maakonnas Jõelähtme vallas Maardu külas katastriüksustel Viimsi metskond (katastritunnus 24504:003:0053), Viimsi metskond 73 (katastritunnus 24504:003:0054) ja Pruuli (katastritunnus 24504:003:0149). Maardu III uuringuruumi pindala on 156,44 ha. Tutvunud esitatud KMH aruandega, märgime järgmist: 1. Keskkonnaamet palus 22.06.2021 kirjas nr 6-3/21/5873-7 Rahandusministeeriumil hinnata Maardu III uuringuruumi keskkonnamõju hindamise programmi ekspertrühma koosseisulist piisavust. Kuna Maardu III uuringuala asub Harju maakonnaplaneeringu 2030+ (edaspidi maakonnaplaneering) järgi osaliselt rohevõrgustikus ning maakonnaplaneering näeb ette kasutatud karjääride korrastamise, tegi Rahandusministeerium 19.07.2021 kirjas nr 14- 13/2962-3 ettepaneku lisada viide ekspertrüma liikme (liikmete) koostatud varasemale Suur-Ameerika 1 / 10122 Tallinn / 611 3558 / [email protected] / www.rahandusministeerium.ee registrikood 70000272 sellelaadsele tööle või kaasata ekspertrühma taolise pädevusega spetsialist. Esitatud KMH aruandest ei nähtu, et seda ettepanekut oleks arvestatud. 2. Planeerimisseaduse (edaspidi PlanS) § 12 toob välja, et planeerimisel tuleb jälgida, et kavandatavad tegevused oleksid planeeritud otstarbekalt, mõistlikult ja säästlikult. Antud juhul on maavara kasutamise otstarbekust käsitletud KMH aruande peatükis 6.9.2, mis vajab täpsustamist mäeeraldise piiresse jääva maavara kaevandamise osas. Eelnimetatud aruande peatükis on nimetatud eesmärki väljata ka komposteerimisväljaku alune maavara. Juhime tähelepanu, et Komposteerimisväljaku maaüksus (katastritunnus 24504:003:0377, sihtotstarve tootmismaa, pindala 15234 m2) Maardu III uuringuruumi haaratud ei ole. Samuti läbivad ala gaasi, elektri- ja sidetehnovõrgud oma kaitsevööndiga, kus kaevandamist ei kavandata. Arvestades ressursi otstarbekat kasutamist, tuleks kaaluda võimalusi kogu maavara varu väljata, sh ka komposteerimisväljaku ja tehnovõrkude all olev varu (vajadusel tõsta tehnovõrke ümber). Planeerimisel peab võimaluse korral soodustama juba kasutuses olevaid alasid, maavarade kontekstis tähendab see kaevandamistegevuste eelistamist juba kaevandamisega mõjutatud aladel. Tähtis on mõjutatud aladel varu võimalikult suures mahus ammendada enne, kui võetakse kasutusele uued maardlad ja avatakse karjäärid. Dokumendis, mis annab pikaajalise visiooni ja suunad valdkonna arengu juhtimiseks „Maapõuepoliitika põhialused aastani 2050“ (https://envir.ee/maapouepoliitika-pohialused- aastani-2050) on muuhulgas märgitud, et maapõueressursside kasutuse suunamisel tagatakse ringmajanduse põhimõtetest lähtuvalt ressursside võimalikult suure lisandväärtusega ning säästlik kasutamine minimaalsete kadude ja minimaalsete jäätmetega. Eeltoodust lähtuvalt teeme ettepaneku haarata Maardu III uuringuruumi ka Komposteerimisväljaku maaüksus ning kaaluda võimalusi väljata ka tehnovõrkude all olev varu. Lisaks palume käsitleda ringmajanduse teemat, kas ja mil määral on võimalik uue maavara vajadust vähendada läbi kaevandamisjäätmete taaskasutamise. 3. Maavarade kaevandamise peamine mõju põhjavee kvaliteedile ja looduslikule ressursile ning piirkonna puur-ja salvkaevudele lähtub kaevandamise tehnoloogiast ja piirkonna geoloogilisest ehitusest jne. Antud juhul vajab aruande peatükis 6.2.1 „Mõju põhjavee režiimile“ kirjutatu täpsustamist. KMH aruande peatükis 6.2.3 on hinnatud kaevandamisega kaasnevat mõju põhjavee režiimile ja veevarustusele. Kaevandamisel koos hüdrotõkke rajamisega on hinnatud mõju väheseks, hindepall „-1“. Palume täpsustada, miks on hinnatud mõju väheseks samas kui tabelist 6.2.3 nähtub, et mitmed piirkonna salvkaevud jäävad kuivaks. Joonistel 6.2.4, 6.2.7, 6.2.8, 6.2.9, 6.2.12, 6.2.13 ja 6.2.14 on toodud kaks punast ristkülikut, mis on ilmselt ekslikult vales asukohas. Antud joonistelt, va 6.2.4 puudub ka punase ruudustiku tingmärk. Palume jooniseid korrigeerida. Eeltoodust lähtuvalt palume täiendada aruannet seoses kaevandamisega tekkiva mõjuga põhjavee režiimile. 2 Palume hoida Rahandusministeeriumi ruumilise planeerimise osakonda kursis KMH menetlusega ning teavitada kõikidest avalikest aruteludest. Lugupidamisega (allkirjastatud digitaalselt) Kaia Sarnet regionaalvaldkonna asekantsler Lea Teeääre 5885 1405 [email protected] 3