Hankija vastus

Riigihangete vaidlustuskomisjon Endla 13 10122 Tallinn 15.06.2023 [email protected] Vaidlustaja: OÜ Planeedi Ehitus registrikood: 16170359 Lauteri 8-75, 10114 Tallinn Vaidlustaja esindaja: Tuulikki Laesson OÜ Laesson ja Partnerid Pirita tee 20P, 10127 Tallinn e-post: [email protected] Hankija: Jõhvi vald (Jõhvi Vallavalitsuse kaudu) registrikood: 75033483 Kooli 2 41595 Jõhvi e-post: [email protected] ESIALGNE VASTUS Riigihanke „Jõhvi Lasteaiad Kalevipoja maja energiatõhususe suurendamise projekteerimis- ehitustööd“ (viitenumber 263253) raames esitatud vaidlustusele seoses OÜ Planeedi Ehitus pakkumuse tagasi lükkamisega 1. Asjaolud Jõhvi Vallavalitsuse 04.04.2023 korraldusega nr 1260 kinnitati hankedokumendid. Riigihange „Jõhvi Lasteaiad Kalevipoja maja energiatõhususe suurendamise projekteerimis- ehitustööd“ avaldati riigihangete registris 7.04.2023. Pakkumuste esitamise tähtaeg oli 8.05.2023 kell 10.00. Jõhvi Vallavalitsuse 30.05.2023 korraldusega nr 1382 „Riigihanke „Jõhvi Lasteaiad Kalevipoja maja energiatõhususe suurendamise projekteerimisehitustööd” menetluses pakkumuste tagasi lükkamine“, lükati tagasi kõik riigihanke “Jõhvi Lasteaiad Kalevipoja maja energiatõhususe suurendamise projekteerimis-ehitustööd“ esitatud pakkumused ning sellest tulenevalt lõppes ka hankemenetlus. Vaidlustaja esitas 9.06.2023 vaidlustuse Jõhvi Vallavalitsuse 30.05.2023 otsuse kehtetuks tunnistamiseks, millega lükati tagasi OÜ Planeedi Ehitus pakkumus. 2. Hankija seisukohad Hankija on seisukohal, et vaidlustaja poolt esitatud seisukohad on ekslikud ning ei lükka ümber hankija poolt Jõhvi Vallavalitsuse 30.05.2023 korralduses (edaspidi korraldus) esitatud seisukohti. 2.1. Põhjendamatult madal maksumus Vaidlustaja on vaidlustuse punktides 2.7. kuni 2.9. esitanud käsitluse pakkumuste maksumuste võrdlusest. Tegemist on vaidlustaja poolt täiesti asjakohatute väidetega, sest hankija ei ole kunagi heitnud vaidlustajale ette asjaolu, et vaidlustaja pakkumuse maksumus on liiga madal. RHS § 115 lg 2 punkti 2 kohaselt on hankija kohustatud ehitustööde hankelepingu korral, mille eeldatav maksumus on võrdne riigihanke piirmääraga või ületab seda, nõudma pakkujalt, kelle pakkumuse ta kavatseb edukaks tunnistada, selgitust, kui pakkuja või tema pakkumuses nimetatud alltöövõtja töötajate keskmine töötasu oli võrdlusperioodi jooksul väiksem kui 70 protsenti sama ajavahemiku keskmisest töötasust hankelepingu esemele vastavas valdkonnas. RHS § 115 lg 8 sätestab, et hankija kontrollib selgitust ja hindab esitatud tõendeid, konsulteerides vajaduse korral pakkujaga. Kui hankija leiab endiselt, et pakkumuse maksumus on põhjendamatult madal, või kui pakkuja ei esita hankijale nõutud selgitust, lükkab hankija pakkumuse põhjendatud kirjaliku otsusega tagasi. Eeltoodust tulenevalt küsis hankija pakkujalt keskmise töötasu tõendeid (08.05.2023 ID 741554). Korduvalt küsis hankija tõendeid 11.05.2023 (ID 743345). Vaidlustaja esitas osaliselt tõendid 15.05.2023. Hankija palus esitada korrektsed tõendid 16.05.2023 (ID 743897) ja 17.05.2023 (ID 744765). Vaidlustaja esitas viimase tõendi 19.05.2023. Esitatud tõendite sisu on järgmine: 1) 11.05.2022 tõend nr 169486706 – PH Building OÜ keskmine töötasu perioodil 09.2022 – 02.2023 on 0 (lisa 1). 2) 11.05.2023 tõend nr 169486707 – Planeedi Ehitus OÜ ei ole perioodil 09.2022 – 02.2023 TSD deklaratsioone esitanud (Lisa 2). 3) 19.05.2023 tõend nr 169655310 – OÜ Ökomeister keskmine töötasu perioodil 09.2022 – 02.2023 on 60% valdkonna keskmisest (Lisa 3). Lähtudes esitatud tõenditest ja juhindudes RHS § § 115 lg 2 punktist 2 küsis hankija vaidlustajalt 19.05.2023 selgitusi (ID 745404). Vaidlustaja saatis 22.05.2023 vastuseks lingid veebilehele teatmik.ee selgitamata, millist infot hankija peaks sealt vastuseks oma küsimusele saama. Kuna veebileht teatmik.ee ei ole andmekogu, puudub hankijal õigus kasutada veebilehel kajastatud andmeid haldusmenetluse mõistes tõenditena. Seetõttu tegigi hankija kokkuvõtte, et vaidlustaja vastas formaalselt ja mingeid sisulisi selgitusi ei esitanud. 2.2. Valeandmete esitamine Hankepassis esitas PH Building OÜ teabe, et ettevõtja suhtes ei ole kohaldatud sanktsioone seoses varasemate hankelepingutega. Kontrollides riigihangete registris vaidlustaja ja tema alltöövõtjate poolt varasemalt täidetud riigihangete lepinguid avastas hankija, et PH Building OÜ poolt sõlminud hankeleping riigihankes „Suure Munamäe vaatetorn, väliala ja siseekspositsioon“ (viitenumber 214559) on Rõuge Vallavalitsuse poolt üles öeldud. Hankija palus 11.05.2023 selgitust antud asjaolu kohta (ID 743339). Vaidlustaja teatas 13.05.2023, et riigihangete registris kajastatu „ei vasta tõele ja on eksitav“. Kuna väidetavalt oli hankeleping üles öeldud hoopis Mekon Ehitus OÜ poolt ja hetkel on ette valmistamisel kohtumenetlus valla vastu. Vaidlustaja väited on ebausutavad ja paljasõnalised. Esiteks on nii PH Building OÜ (12940435) kui Mekon Ehitus OÜ (14629888) osanik ja juhtorgani liige sama isik. Samuti on mõlemad äriühingud registreeritud ühel aadressil. Seega oli PH Building OÜ esindajale suurepäraselt teada tegelik olukord seoses viidatud hankelepinguga. Samuti ei ole usutav, et äriühing, mis pole alates 2018 esitanud ühtegi majandusaasta aruannet ning alates 2021 deklaratsioone, valmistab ca 2,5 aastat peale lepingu üles ütlemist ette kohtumenetlust Rõuge valla vastu. 3. Kokkuvõte Eraldi esiletõstmist väärib asjaolu, et hankijale esitatud tõend PH Building OÜ töötasu kohta ja vaidlustusele lisatud 05.06.2023 tõend nr 169951804 on kardinaalselt erinevad. Ainuke järeldus on, et äriühing on peale hankemenetluses 11.05.2023 seisuga tõendi esitamist muutnud esitatud deklaratsioone ning nüüd esitas vaidlustaja 05.06.2023 seisuga (hankija tegi otsustused 30.05.2023) koostatud tõendi eesmärgiga eksitada soodsama lahendi saamiseks vaidluskomisjoni. Hankijale jääb arusaamatuks, milliseid vaidlustaja subjektiivseid õiguseid rikub hankija otsus Balti Rent OÜ (registrikood 16534689), Eviko AS (registrikood 10321432), Proffsistem OÜ (registrikood 11911414) pakkumuste tagasi kohta, sest vaidlustaja on vaidlustanud hankija 30.05.2023 otsuse tervikuna. Lisaks leiab hankija, et vaidlustus on perspektiivitu, sest 30.05.2023 korraldusega nr 1385 otsustas Jõhvi Vallavalitsus esitada Riigi Tugiteenuste Keskusele teate projekti „Jõhvi Lasteaiad Kalevipoeg maja energiatõhususe suurendamine“ (nr Kliima.2.01.21-0230) toetusest loobumiseks. Seega puudub vaidlustajal isegi vaidlustusmenetluse positiivse lahendi korral võimalus sõlmida hankeleping. Eeltoodust tulenevalt palume jätta OÜ Planeedi Ehitus poolt 9.06.2023 esitatud vaidlustus rahuldamata. Hankija on nõus kirjaliku menetlusega. Lugupidamisega (allkirjastatud digitaalselt) Maris Toomel Vallavanem  ASUTUSESISESEKS KASUTAMISEKS Maksu- ja Tolliamet Juurdepääsupiirangu algus: 11.05.2023 Juurdepääsupiirangu lõpp: 11.05.2028 Alus: AvTS § 35 lg 1 p 19, MKS § 26 lg 1 11.05.2023 nr 169486706 Keskmise töötasu tõend ehituse riigihangetele PH Building OÜ 12940435 Tõend on koostatud Maksu- ja Tolliameti 11.05.2023 17:56:17 andmete alusel. Ettevõtja 4 Ettevõtja Ehitusvaldkonna töötajate töötajate ja 1 Võrdlusperioodi töötajate Võrdlusperioodi Võrdlusperioodi keskmine töötasu keskmine töötasu ehitusvaldkonna 2 algus lõpp TSD-de arv 3 3 töötajate brutosumma brutosumma keskmise võrdlusperioodil võrdlusperioodil töötasu suhe (%) september 2022 veebruar 2023 6 0 1602 0% 1 Võrdlusperiood on kuus kalendrikuud, mille viimaseks kuuks on riigihanke algamise kalendrikuust üle-eelmine kalendrikuu (RHS § 115 lg 6). 2 Maksustamisperioodide arv, mille kohta ettevõtja on esitanud tulu- ja sotsiaalmaksu, kohustusliku kogumispensioni makse ja töötuskindlustusmakse deklaratsiooni (vorm TSD). 3 Keskmise töötasu brutosumma leidmiseks on liidetud töötajatele deklareeritud ja täistööajale teisendatud väljamaksed koodidega 10,12,13,24,25,27,28,120,121,126,127,129,130,132,133,135,144,145,147,148 ning saadud summa jagatud väljamaksete saajate arvuga. Koodide tähendused leiate Maksu- ja Tolliameti kodulehelt väljamakseliikide tabelist: www.emta.ee 4 Majandusaasta aruandes oma põhitegevusalana Eesti Majanduse Tegevusala Klassifikaatori (EMTAK) järgi hoonete ehituse (41), rajatiste ehituse (42) või eriehitustööd (43) määratlenud ettevõtjad. Lõõtsa 8a / 15176 Tallinn / +372 880 0812 / [email protected] / www.emta.ee Registrikood 70000349  ASUTUSESISESEKS KASUTAMISEKS Maksu- ja Tolliamet Juurdepääsupiirangu algus: 11.05.2023 Juurdepääsupiirangu lõpp: 11.05.2028 Alus: AvTS § 35 lg 1 p 19, MKS § 26 lg 1 11.05.2023 nr 169486707 Keskmise töötasu tõend ehituse riigihangetele Maksu- ja Tolliameti andmetel ei ole maksukohustuslane Planeedi Ehitus OÜ (registrikood 16170359) perioodi september 2022 kuni veebruar 2023 kohta tulu- ja sotsiaalmaksu, kohustusliku kogumispensioni makse ja töötuskindlustusmakse deklaratsioone (vorm TSD) esitanud. Periood on riigihanke seaduse § 115 lg 6 mõistes kuus kalendrikuud, mille viimaseks kuuks on riigihanke algamise kalendrikuust üle-eelmine kalendrikuu. Tõend on koostatud Maksu- ja Tolliameti 11.05.2023 17:56:24 andmete alusel. Lõõtsa 8a / 15176 Tallinn / +372 880 0812 / [email protected] / www.emta.ee Registrikood 70000349  ASUTUSESISESEKS KASUTAMISEKS Maksu- ja Tolliamet Juurdepääsupiirangu algus: 19.05.2023 Juurdepääsupiirangu lõpp: 19.05.2028 Alus: AvTS § 35 lg 1 p 19, MKS § 26 lg 1 19.05.2023 nr 169655310 Keskmise töötasu tõend ehituse riigihangetele OÜ Ökomeister 12019341 Tõend on koostatud Maksu- ja Tolliameti 19.05.2023 08:24:32 andmete alusel. Ettevõtja 4 Ettevõtja Ehitusvaldkonna töötajate töötajate ja 1 Võrdlusperioodi töötajate Võrdlusperioodi Võrdlusperioodi keskmine töötasu keskmine töötasu ehitusvaldkonna 2 algus lõpp TSD-de arv 3 3 töötajate brutosumma brutosumma keskmise võrdlusperioodil võrdlusperioodil töötasu suhe (%) september 2022 veebruar 2023 6 959 1602 60% 1 Võrdlusperiood on kuus kalendrikuud, mille viimaseks kuuks on riigihanke algamise kalendrikuust üle-eelmine kalendrikuu (RHS § 115 lg 6). 2 Maksustamisperioodide arv, mille kohta ettevõtja on esitanud tulu- ja sotsiaalmaksu, kohustusliku kogumispensioni makse ja töötuskindlustusmakse deklaratsiooni (vorm TSD). 3 Keskmise töötasu brutosumma leidmiseks on liidetud töötajatele deklareeritud ja täistööajale teisendatud väljamaksed koodidega 10,12,13,24,25,27,28,120,121,126,127,129,130,132,133,135,144,145,147,148 ning saadud summa jagatud väljamaksete saajate arvuga. Koodide tähendused leiate Maksu- ja Tolliameti kodulehelt väljamakseliikide tabelist: www.emta.ee 4 Majandusaasta aruandes oma põhitegevusalana Eesti Majanduse Tegevusala Klassifikaatori (EMTAK) järgi hoonete ehituse (41), rajatiste ehituse (42) või eriehitustööd (43) määratlenud ettevõtjad. Lõõtsa 8a / 15176 Tallinn / +372 880 0812 / [email protected] / www.emta.ee Registrikood 70000349