Ettepanekute küsimine Otepää vallasiseses linnas asuva Tennisevälja tn 6a katastriüksuse detailplaneeringu keskkonnamõju strateegilise hindamise algatamata jätmise ja lähteseisukohtade kinnitamise otsuse eelnõudele

OTEPÄÄ VALLAVALITSUS Lp koostöö tegija Meie 15.06.2023 nr 6-7/1658 Ettepanekute küsimine Otepää vallasiseses linnas asuva Tennisevälja tn 6a katastriüksuse detailplaneeringu keskkonnamõju strateegilise hindamise algatamata jätmise ja lähteseisukohtade kinnitamise otsuste eelnõudele Otepää Vallavolikogu algatas 22. detsembri 2022. a otsusega nr 1-3/53 Otepää vallasiseses linnas asuva Otepää valla üldplaneeringut muutva Tennisevälja tn 6a katastriüksuse detailplaneeringu (https://atp.amphora.ee/otepaa/index.aspx?itm=313440). Algatamise otsuses toodi välja, et keskkonnamõju strateegilise hindamise algatamine või algatamata jätmine otsustatakse pärast eelhinnangu koostamist ning Otepää Vallavalitsus koostab detailplaneeringu seisukohad. Detailplaneeringu eesmärk on ehitusõigus andmine üksikelamu ja abihoone rajamiseks. Planeeritava ala pindala on ca 0,07 ha. Planeeritavaks alaks on Tennisevälja tn 6a katastriüksus (katastritunnus 55601:007:0005, sihtotstarve sotsiaalmaa alaliik üldkasutatav maa). Planeerimisseaduse (edaspidi PlanS) § 142 lõike 2 kohaselt kohaldatakse üldplaneeringu põhilahenduse muutmise ettepanekut sisaldava detailplaneeringu koostamisele üldplaneeringu koostamisele ettenähtud menetlust. Koostööle ja kaasamisele kohaldatakse detailplaneeringu koostamisele ettenähtud nõudeid. PlanS § 142 lõike 6 kohaselt tuleb üldplaneeringu põhilahenduse muutmise ettepanekut sisaldava detailplaneeringu koostamisel anda eelhinnang ja kaaluda keskkonnamõju strateegilist hindamist, lähtudes keskkonnamõju hindamise ja keskkonnajuhtimissüsteemi seaduse § 33 lõigetes 4 ja 5 sätestatud kriteeriumidest ning § 33 lõike 6 kohaste asjaomaste asutuste seisukohtadest. PlanS § 81 lõike 1 kohaselt esitab üldplaneeringut muutva detailplaneeringu koostamise korraldaja üldplaneeringut muutva detailplaneeringu lähteseisukohad ettepanekute saamiseks PlanS § 127 lõigetes 1 ja 2 nimetatud isikutele ja asutustele ning määrab ettepanekute esitamiseks tähtaja, mis ei tohi olla lühem kui 30 päeva. PlanS § 81 lõike 4 kohaselt kui isik või asutus ei ole oma ettepanekuid määratud tähtaja jooksul esitanud, loetakse, et ta ei soovi üldplaneeringut muutva detailplaneeringu lähteseisukohtade kohta ettepanekuid esitada. Lemma OÜ on koostanud detailplaneeringu keskkonnamõju strateegilise hindamise eelhinnangu (Lisa 3). Detailplaneeringu lähteseisukohtade väljatöötamisel on arvestatud keskkonnamõju strateegilise hindamise eelhinnangus toodud tingimustega ning koostamisel olevas valla Otepää valla üldplaneeringus kavandamisel olevate tingimustega. Tuginedes eelpool toodule, esitame Teile ettepanekute esitamiseks Otepää vallasiseses linnas asuva Tennisevälja tn 6a katastriüksuse detailplaneeringu keskkonnamõju strateegilise hindamise algatamata jätmise eelnõu ja Otepää vallasiseses linnas asuva Tennisevälja tn 6a katastriüksuse detailplaneeringu lähteseisukohtade kinnitamise eelnõu. Palume ettepanekud ja seisukohad esitada kirja kättesaamisest arvates 30 päeva jooksul. Lipuväljak 13, 67405 OTEPÄÄ Tel. +372 766 4800 http://www.otepaa.ee EE351010202008200001 Registrikood 75001566 Fax +372 766 1214 E-post: [email protected] IBAN Lugupidamisega (allkirjastatud digitaalselt) Jaanus Barkala Vallavanem Lisad: 1. Otepää vallasiseses linnas asuva Tennisevälja tn 6a katastriüksuse detailplaneeringu keskkonnamõju strateegilise hindamise algatamata jätmise otsuse eelnõu; 2. Otepää vallasiseses linnas asuva Tennisevälja tn 6a katastriüksuse detailplaneeringu lähteseisukohtade kinnitamise eelnõu; 3. Tennisevälja tn 6a katastriüksuse detailplaneeringu keskkonnamõju strateegilise hindamise eelhinnang; 4. Esitatud eskiislahendus (koostatud enne detailplaneeringu algatamist). Neeme Kaurov 7664820, [email protected] Kirja saajad: Päästeamet, Keskkonnaamet, Rahandusministeerium.  TINGMÄRGID: planeeringuala piir olemasolev säiliv krundipiir planeeritud hoonestusala hoone suurim lubatud ehitisealune pind planeeritud teede piirjooned planeeritud juurdepääsusuund krundile planeeritud haljasala olemasolev säiliv puu Sa 01 63 ar :00 6 likvideeritav objekt e tä 30 13 planeeritud näitlik parkimiskohtade paiknemine / parkimiskohtade arv 1 55601:007:0210 P-2 :0 na 0 4. 56 H v T3 1 1 64 3 4. 5 .0 3 13 13 9 5 2H 13 .2 4. 13 134.85 3 K 5. E 74 5. 05 27 135.40 13 77 134.91 4. 5. 13 30 13 5. 76 4. 134.97 22 135.05 1. 76 kr 13 135.09 37 13 4. 13 5. 5. 00 KRUNDI EHITUSÕIGUS: 1 49 3 5 62 . 13 14 .4 134.98 5. 10 33 krundi aadress: Tennisevälja tn 6a 1 . 95 P- 134.98 13 2 135.02 pindala: 683 m² 5. 13 56 135.04 Tennisevälja tn 6a 135.03 5. krundi kasutamise sihtotstarve: 100% üksikelamu maa 60 4. 00 135.24 E 5. 135.12 hoonete suurim lubatud arv krundil: 1 põhihoone ja 1 abihoone 20 13 55601:007:0005 13 5. 00 hoonete suurim lubatud ehitisealune pind: 180 m² 4. 135.09 135.23 135.27 98 135.11 8. 135.11 hoonete suurim lubatud suhteline kõrgus / absoluutkõrgus: põhihoone 7.5 m / 43.00; abihoone 5 m / 40.50 00 135.24 Aj Rp 76 tsentriganael 1 2 135.35 13 135.26 135.19 5. 62 44 135.23 5. 13 A 13 135.51 ARHITEKTUURINÕUDED HOONETELE: 13 5. 5. 23 1. suurim lubatud korruste arv: põhihoone 2, abihoone 1; 17 98 Tennisevälja tn 8a 2E 8a 135.46 5. 13 55601:007:1450 2. hoone arhitektuurne lahendus peab olema kõrgetasemeline ja kaasaegne 135.84 3. välisviimistluses on keeletud kasutada algupäraseid imiteerivaid materjale; 02 6. 13 4. tehnoseadmeid (SAT-antennid, soojuspumbad jms) paigutada visuaalselt mittehäirivatesse 13 13 asukohtadesse. 5. 5. 56 58 T en 63 X=6436450 60 ni se 1 1:0 Y=645900 vä 31 0 :0 l ja 5 tä na v Märkused: 1. detailplaneeringu jooniste juurde kuulub detailplaneeringu seletuskiri; 2. geodeetilise alusplaani mõõtkavas 1:500 koostas OÜ Otepää Maamõõdubüroo 2020. a novembris, töö nr 10 5 0 25 50 75 Töö: Tennisevälja tn 6a krundi detailplaneering Joonis: Põhijoonis - eskiis Projektijuht: Töö nr: AB Artes Terrae OÜ Huvitatud isik: - 22087DP3 Heiki Kalberg Kuupäev: 07.12.2016 Reg nr 12978320 Maastikuarhitekt: Asukoht: Otepää vald Otepää linn Mõõt: Karl Hansson 1:500 Küütri 14, Tartu 51007 [email protected] Faili nimi: 22087DP3_Otepää_Tennisevälja_6a.dgn Joonise nr: 1  Otepää vallas Otepää linnas Tennisevälja tn 6a katastriüksuse detailplaneeringu keskkonnamõju strateegilise hindamise eelhinnang Tallinn 2023 Otepää vallas Otepää linnas Tennisevälja tn 6a katastriüksuse detailplaneeringu keskkonnamõju strateegilise hindamise eelhinnang Nimetus: Otepää vallas Otepää linnas Tennisevälja tn 6a katastriüksuse detailplaneeringu keskkonnamõju strateegilise hindamise eelhinnang Töö tellija: Grete-Ann Tadolder-Saar Töö teostaja: LEMMA OÜ Reg nr 11453673 Harju maakond, Tallinn, Kristiine linnaosa, Värvi tn 5, 10621 Tel +372 5139031 E-post [email protected] Vastutav koostaja: Mihkel Vaarik Töö versioon: 31.05.2023 2 Otepää vallas Otepää linnas Tennisevälja tn 6a katastriüksuse detailplaneeringu keskkonnamõju strateegilise hindamise eelhinnang Sisukord Sisukord ...................................................................................................................................... 3 Sissejuhatus................................................................................................................................ 4 1 Kavandatava tegevuse asukoht ja kirjeldus ....................................................................... 5 2 Seotus teiste strateegiliste planeerimisdokumentidega ................................................... 7 2.1 Valga Maakonnaplaneering 2030+ ............................................................................. 7 2.2 Otepää valla üldplaneering ......................................................................................... 7 2.3 Otepää valla koostatav üldplaneering ...................................................................... 10 2.4 Otepää valla arenguvisioon kuni 2040 ja Otepää valla arengukava 2019 - 2028 ..... 11 3 KSH vajadus lähtuvalt õigusaktidest ................................................................................ 12 4 Hinnang keskkonnamõjudele .......................................................................................... 13 4.1 Kavandatava tegevuse eeldatav mõju Natura 2000 aladele, bioloogilisele mitmekesisusele, kaitstavatele liikidele ja loodusobjektidele............................................. 13 4.2 Loodusvarade kasutamine, jäätme- ja energiamahukus .......................................... 14 4.3 Mõju pinna- ja põhjaveele ........................................................................................ 14 4.4 Jääkreostus ................................................................................................................ 14 4.5 Müra, vibratsioon, õhusaaste, valgus, soojus ja kiirgus ............................................ 14 4.6 Mõju inimese tervisele ning sotsiaalsetele vajadustele ja varale ............................. 15 4.7 Visuaalne mõju .......................................................................................................... 16 4.8 Mõju kultuuriväärtustele .......................................................................................... 16 4.9 Avariiolukordade esinemise võimalikkus .................................................................. 16 4.10 Lähipiirkonna teised arendused ja võimalik mõjude kumuleerumine .................. 17 4.11 Muud aspektid ....................................................................................................... 17 5 Ettepanek KSH algatamise/algatamata jätmise kohta .................................................... 18 3 Otepää vallas Otepää linnas Tennisevälja tn 6a katastriüksuse detailplaneeringu keskkonnamõju strateegilise hindamise eelhinnang Sissejuhatus Keskkonnamõju strateegilise hindamise (KSH) eelhinnangu koostas LEMMA OÜ (reg nr 11453673) Tennisevälja tn 6a kinnistu omaniku tellimusel. Töö vastutav koostaja oli keskkonnaekspert Mihkel Vaarik. KSH eelhindamise koostamisel on lähtutud planeerimisseadusest (PlanS), keskkonnamõju hindamise ja keskkonnajuhtimissüsteemi seadusest (KeHJS), KeHJS alusel Vabariigi Valitsuse 29.08.2005 määrusega nr 224 kehtestatud „Tegevusvaldkondade, mille korral tuleb anda keskkonnamõju hindamise vajalikkuse eelhinnang, täpsustatud loetelust“ (edaspidi VV määrus) ja juhendist „Keskkonnamõju strateegilise hindamise eelhindamise metoodika täpsustamine“. Samuti on töö koostamisel arvestatud Keskkonnaministeeriumi tellimusel koostatud töödega „KMH/KSH eelhindamise juhend otsustaja tasandil, sh Natura eelhindamine“ ja „Keskkonnamõju strateegilise hindamise menetluse läbiviimise juhend. Planeerimisseaduse kohane menetlus“. Samuti on lähtutud juhendist: Peterson, K., Kutsar, R., Metspalu, P., Vahtrus, S. ja Kalle, H. 2017. Keskkonnamõju strateegilise hindamise käsiraamat. Eelhinnangu andmisel lähtuti Eesti Vabariigi seadustest, samuti Otepää Vallavolikogu poolt kehtestatud asjakohaste dokumentide nõuetest. Sisus lähtuti eksperdi erialastest teadmistest ja kogemustest võimalike oluliste keskkonnamõjude esinemise kohta. Eesti looduse infosüsteemi (EELIS, Keskkonnaagentuur) andmetel ei paikne planeeringualal kaitstavaid loodusobjekte ega ole registreeritud kaitsealuste liikide elupaiku. Samuti ei jää ala ühelegi kaitsealale ega Natura 2000 võrgustiku alale. Detailplaneering on praegu kehtivat Otepää valla üldplaneeringut (ÜP) muutev. PlanS § 142 lõike 6 kohaselt tuleb üldplaneeringu põhilahenduse muutmise ettepanekut sisaldava detailplaneeringu koostamisel anda eelhinnang ja kaaluda KSH algatamist. Töö eesmärgiks oli selgitada, kas Tennisevälja tn 6a kinnistu detailplaneeringu koostamisel on vajalik keskkonnamõju strateegilise hindamise (KSH) algatamine või mitte. KSH eelhinnang on abimaterjal kohalikule omavalitsusele. Lõpliku otsuse KSH algatamise vajalikkuse osas peab tegema Otepää Vallavolikogu. 4 Otepää vallas Otepää linnas Tennisevälja tn 6a katastriüksuse detailplaneeringu keskkonnamõju strateegilise hindamise eelhinnang 1 Kavandatava tegevuse asukoht ja kirjeldus Tennisevälja tn 6a katastriüksuse detailplaneering (DP) on algatatud Otepää Vallavolikogu 22.12.2022 otsusega nr 1-3/53. Keskkonnamõju strateegilise hindamise (KSH) vajadust ei ole DP algatamisel kaalutud. Otsuses on ära toodud, et planeerimisseaduse § 142 lõike 6 kohaselt tuleb üldplaneeringu põhilahenduse muutmise ettepanekut sisaldava detailplaneeringu koostamisel anda eelhinnang ja kaaluda keskkonnamõju strateegilist hindamist, lähtudes keskkonnamõju hindamise ja keskkonnajuhtimissüsteemi seaduse § 33 lõigetes 4 ja 5 sätestatud kriteeriumidest ning § 33 lõike 6 kohaste asjaomaste asutuste seisukohtadest. Lõpliku otsuse keskkonnamõju strateegilise hindamise algatamise vajalikkuse osas peab tegema kohalik omavalitsus. Keskkonnamõju strateegilise hindamise algatamine või algatamata jätmine otsustatakse pärast eelhinnangu saamist eraldi. DP ala asub Otepää vallasiseses Otepää linnas tiheasustusalal ja hõlmab Tennisevälja tn 6a katastriüksust (tunnus 55601:007:0005, maakasutuse sihtotstarve sotsiaalmaa alaliik üldkasutatav maa, pindala 683 m2). Tennisevälja tn 6a kinnistust ca 300 m lääne poole jääb Pühajärv (VEE2105300), mille ranna piiranguvöönd kinnistuni ei ulatu. Otepää looduspargi (EELIS kood KLO1000559) piir jääb Tennisevälja tn 6a kinnistu piirist ca 195 m kaugusele läände. Otepää looduspark on ka Natura 2000 Otepää linnuala (RAH0000103) ja Otepää loodusala (RAH0000582). Joonis 1. DP ala asukoht. Allikas: Maa-amet. Detailplaneeringu eesmärgiks on ehitusõiguse andmine üksikelamu ja abihoone rajamiseks. DP algatamise taotluses on soovitud elamu kõrguseks 7,5 m ja abihoone kõrguseks 5 m ning 5 Otepää vallas Otepää linnas Tennisevälja tn 6a katastriüksuse detailplaneeringu keskkonnamõju strateegilise hindamise eelhinnang ehitisealuseks pinnaks 180 m2. Lisaks seatakse planeeringuga ka liikluskorralduse, haljastuse ja heakorrastuse põhimõtted ning tagatakse vajalik tehnovõrkudega varustatus. Detailplaneeringu koostamisel hinnatakse planeeringu koosseisus selle elluviimisega kaasnevaid asjakohaseid majanduslikke, kultuurilisi, sotsiaalseid ja looduskeskkonnale avalduvaid mõjusid ning määratakse vajalikud keskkonnatingimusi tagavad nõuded. Joonis 2. Väljavõte DP algatamiseelsest eskiislahendusest. Allikas: Artes Terrae OÜ. DP-ga hoonestatava elamukrundi suurus on pindala 683 m2, mis on väiksem kui Otepää valla ÜP-ga ette nähtud elamumaa krundi lubatud väikseim suurus Otepää linnas 1200 m 2 (v.a juba hoonestatud elamumaa krundi jagamisel). Detailplaneeringu algatamisel on arvestatud, et Tennisevälja tn 6a krunti ei ole kehtiva Otepää valla üldplaneeringuga määratud otstarbel kasutusele võetud, kuna üldkasutatavate hoonete jaoks puudub antud asukohas vajadus. Krunt asub pereelamutega hoonestatud kruntide vahel ning on oma väiksuse ja asukoha tõttu sobilik samuti kasutusele võtta ühepereelamu ehitamiseks. Otepää vald on vastavalt Otepää Vallavolikogu 22.08.2019. otsusele nr 1-3/41 Otepää vallale kuulunud Tennisevälja tn 6a kinnisasja enampakkumisel võõrandanud. 6 Otepää vallas Otepää linnas Tennisevälja tn 6a katastriüksuse detailplaneeringu keskkonnamõju strateegilise hindamise eelhinnang 2 Seotus teiste strateegiliste planeerimisdokumentidega 2.1 Valga Maakonnaplaneering 2030+ Valga maakonnaplaneering 2030+ on kehtestatud Valga maavanema 15.12.2017 korraldusega nr 1-1/17-417. Valga maakonnaplaneeringuga on määratud maakonna pikaajalised strateegilised arengusuunad ja selles kavandatu – läbimõeldud asustusstruktuur, keskuste võrgustik ja linnalise asustuse alade näol ning sellega seonduv taristu – on aluseks ruumilist väljundit omavatele tegevustele ja otsustele nii riiklikul kui kohalikul tasandil. Valga maakonnaplaneeringu elluviimine kohalikul tasandil toimub valdavalt läbi kohalike omavalitsuste üld- ja teemaplaneeringute. Vastavalt maakonnaplaneeringu lahendusele jääb vaadeldav planeeringuala linnalise asustusega alale, kus on toodud tingimus, et linnalise asustusega ala sees planeeringulahenduse väljatöötamisel asustuse suunamiseks peaks lähtuma eelõige tihendamise printsiibist, mis tähendab, et eelistatud on tühjade maa-alade ja hoonete kasutuselevõtt. Maakonnaplaneering määrab eelkõige üldised tingimused uute üldplaneeringute koostamiseks. Maakonnaplaneering kui hierarhilises süsteemis kõrgemal asetsev planeering annab arengu põhisuunad ja üldised soovitused, millega tuleb arvestada edaspidi uute üldplaneeringute koostamisel. Otepää vallas on uus üldplaneering koostatud neid suuniseid arvestades. DP eskiis ei ole vastuolus Valga Maakonnaplaneeringuga 2030+. 2.2 Otepää valla üldplaneering Otepää valla üldplaneering (ÜP) on kehtestatud Otepää Vallavolikogu 01.10.2013 määrusega nr 1-6-14.) ÜP-ga kavandatakse maakasutust üldisel tasemel, määrates maa- ja veealade üldised kasutamis- ja ehitustingimused. Arendus- ja ehitustegevus toimub tiheasustusalaldel ja detailplaneeringu koostamise kohustusega aladel ja juhtudel läbi detailplaneeringute. Tennisevälja tn 6a katastriüksusel kehtib Otepää Vallavolikogu 20. juuni 2002. a otsusega nr 1-4/27 kehtestatud Otepää linna Pühajärve Aedlinnaosa maa-ala krundijaotuskava, millega täpsustati olemasolevate ja kavandavate maaüksuste piirid ja soovitatavad sihtotstarbed. Tennisevälja katastriüksuse sihtotstarbeks on soovitatud elamumaa. Samas kehtiva 2013. a kehtestatud ÜP järgi on Tennisevälja tn 6a katastriüksuse maakasutuse juhtotstarve üldkasutatavate hoonete maa. Üldkasutatava hoone maa üldplaneeringu mõistes on tervishoiu- ja sotsiaalhoolekandeasutuste maa, teadus-, haridus- ja lasteasutuste maa, spordihoonete-, kultuuri ja kogunemisasutuste maa, sakraal- ja tavandihoonete maa. Üldkasutatava hoone maal on lubatud parkimise korraldamine ka suurürituste toimumise perioodil. Üldplaneeringuga suunatakse avalikku teenust valla erinevatesse piirkondadesse, et tagada kvaliteetse teenuse kättesaadavus kodu lähedal. Avalike teenuste osutamiseks ja selle kättesaadavuse parandamiseks, samuti kogukonna kogunemiskohtade tekkeks, võib anda pereelamu maadele üldkasutatava hoone maa kõrvalotstarbe. Üldkasutatava hoone maal korruselisuse määramisel on peamine tingimus 7 Otepää vallas Otepää linnas Tennisevälja tn 6a katastriüksuse detailplaneeringu keskkonnamõju strateegilise hindamise eelhinnang sobivus olemasolevasse keskkonda. Lubatud on maksimaalselt 3 korrust hoone kõrgusega 12 meetrit mõõdetuna maapinnast katuse harjajooneni (välja arvatud korsten). Joonis 3. Väljavõte Otepää valla ÜP-st. Tennisevälja tn 6a katastriüksus paikneb üldplaneeringu kohaselt Otepää aedlinna miljööväärtuslikul alal. Miljööväärtusliku ala moodustab aedlinna territoorium, mis on hinnatud omanäolise, turvalise ja kvaliteetse elukeskkonna tõttu. Lisaväärtuse loob paiknemine Pühajärve ranna ja puhkepiirkonna läheduses. Aedlinnale on omane madaltihe hoonestus. Hoonestuses domineerivad viilkatusega ühe- ja kahekorruselised väikeelamud, kus voodriks on kasutatud puitlaudist ja kivikrohvi. Alal esineb ka üksikuid äriotstarbelisi hooneid ning üksikuid piirkonda sobimatud ümarpalgist elamuid ja hooneid, mille välisviimistlusel on kasutatud nn rootsipunast värvi. Üldilme on siiski ühtlane ja miljööväärtuslik. Miljöö säilimiseks on ÜP-ga kehtestud järgmised kaitse-, kasutus- ja ehitustingimused: 1. detailplaneeringu koostamisel tuleb arvestada kehtivat Otepää aedlinna krundijaotuskava; 8 Otepää vallas Otepää linnas Tennisevälja tn 6a katastriüksuse detailplaneeringu keskkonnamõju strateegilise hindamise eelhinnang 2. uute hoonete ehitamine, laiendused ja olemasolevate hoonete renoveerimine ei tohi kahjustada miljööala üldilmet; 3. uushoonestus peab arvestama mahult ja arhitektuurselt lahenduselt olemasolevat väljakujunenud keskkonda, st hoonestusjoont, hoonete vahelist kaugust, mahtu, katusekuju, viimistlusmaterjale; 4. hoonete välisviimistlusel ei ole lubatud kasutada imiteerivaid materjale; 5. palkmajad tuleb katta puitlaudise või kivivoodriga; 6. laiendused on lubatud siseõue poole, et säilitada tänavale iseloomulik miljöö; 7. elamumaale võib anda kaubandus-, toitlustus-, teenindus ja majutushoone maa kõrvalotstarbe 15% ulatuses. Eelistatud on kodumajutuse soodustamine. Ärilise tegevusega kaasnevad mõjud ei tohi häirida naabruskonda ning tegevus ei tohi muuta miljööala üldilmet. Üldplaneeringu mõistes on pereelamu – krundil paiknev ühe korteriga elamu. Otepää linnas pereelamu maal ehitamiseks kehtivad järgmised üldised põhimõtted ja tingimused: 1. krundi lubatud väikseim suurus Otepää linnas on 1200 m2; 2. juba hoonestatud elamumaa kruntideks jagamisel elamuehituse eesmärgil on moodustatavate kruntide lubatud väikseim suurus 800 m2; 3. suurim lubatud ehitistealune pind on 35 % krundi pindalast; 4. suurim lubatud hoone kõrgus on 10 m meetrit mõõdetuna maapinnast katuse harjajooneni (välja arvatud korsten); 5. hoonestatud keskkonnas uushoonestuse arhitektuurinõuete seadmisel olemasoleval elamumaal arvestatakse juba väljakujunenud keskkonda: hoonestusjoont, hoonete mahtu, paigutust ja arvu krundil, katusekuju, välisviimistlust; 6. juurdeehituse kavandamisel lähtutakse olemasoleva hoone või analoogiliste naaberhoonete kujundusvõtteist. Juurdeehitus ei tohi jääda domineerima; 7. piirdeaedade maksimaalne kõrgus on kuni 1,2 m. Lubatud ei ole läbipaistmatute piirdeaedade rajamine; 8. juhul kui kinnistu piir ulatub veekogu veepiirini, ei tohi kinnistu piirded ulatuda kallasraja piirist vee poole; 9. linna haldusterritooriumile rajatavad palkmajad kaetakse puitlaudise või kivivoodriga; 10. parkimine lahendatakse oma krundil; 11. puhkemajandusliku äritegevuse arendamiseks ja/või avaliku teenuse kättesaadavuse parandamiseks võib anda pereelamu maale kaubandus-, toitlustus-, teenindus- ja majutushoone maa või üldkasutatava hoone maa kõrvalotstarbe (nt kodumajutus, eralasteaed). Parkimine lahendatakse üldjuhul oma krundil; 12. täiendavad nõuded eluasemekoha rajamisel kehtivad miljööväärtuslikul hoonestusalal. Tennisevälja tn 6a kinnistu pindala on 683 m2. Seega on moodustatav elamumaa krunt väiksem kui pereelamu maa krundi lubatud väikseim suurus Otepää linnas 1200 m 2 (v.a juba hoonestatud elamumaa krundi jagamisel). 9 Otepää vallas Otepää linnas Tennisevälja tn 6a katastriüksuse detailplaneeringu keskkonnamõju strateegilise hindamise eelhinnang DP-ga kavandatav tegevus ei vasta täies mahus kehtivale Otepää valla üldplaneeringule ja DP-ga tehakse ettepanek üldplaneeringu muutmiseks maakasutuse juhtotstarbe ja lubatud elamumaa krundi suuruse osas. 2.3 Otepää valla koostatav üldplaneering Otepää valla uue üldplaneeringu koostamine on algatatud Otepää Vallavolikogu 18.10.2018. a otsusega nr 1-3/58. 24.04 kuni 24.05.2023. a toimus Otepää valla üldplaneeringu eskiisi ja keskkonnamõju strateegilise hindamise aruande eelnõude avalik väljapanek. ÜP eskiisi järgi on Tennisevälja tn 6a kinnistu juhtotstarbeks pereelamu maa. Joonis 4. Väljavõte koostatavast uuest Otepää valla ÜP-st. Kuigi koostatav ÜP ei ole õigusakt, siis kohalik omavalitsus peaks planeeringu kaalumisel võtma arvesse asjakohastes mittesiduvates dokumentides väljendatud huve, sh koostamisel oleva kõrgema astme planeeringu eesmärke. Kaalutlusõiguse teostamisel ei tule arvestada üksnes õigusaktidega, vaid kõigi oluliste asjaoludega1. 1 Riigikohus, lahend nr 3-3-1-87-13 10 Otepää vallas Otepää linnas Tennisevälja tn 6a katastriüksuse detailplaneeringu keskkonnamõju strateegilise hindamise eelhinnang 2.4 Otepää valla arenguvisioon kuni 2040 ja Otepää valla arengukava 2019 - 2028 Otepää valla arenguvisioon kuni 2040 ja Otepää valla arengukava 2019 – 2028 on kehtestatud 24.01.2019 Otepää Vallavolikogu määrusega nr 2. Arengukava toob välja, et valla üheks nõrkuseks on elanike arvu vähenemine, vananemine (paljud üksi elavad eakad) ja noorte väljaränne. Arengukavas tuuakse välja, et üheks peamiseks eesmärgiks on elanikkonna kasvu soodustav elamumajanduse arendamine. Vald soodustab olemasolevate eluruumide renoveerimist ja uute elamispindade rajamist. Töökohtade arvu suurenemise eeldus saab olla heas seisukorras ja piisava hulga elamispindade (peamiselt korterite) olemasolu. DP eskiis on kooskõlas Otepää valla üldiste arenguplaanidega elamuarenduse osas. 11 Otepää vallas Otepää linnas Tennisevälja tn 6a katastriüksuse detailplaneeringu keskkonnamõju strateegilise hindamise eelhinnang 3 KSH vajadus lähtuvalt õigusaktidest Lähtudes Planeerimisseaduse (PlanS) § 1 lõikest 3 kohaldatakse planeeringu koostamise käigus läbiviidavale keskkonnamõju strateegilisele hindamisele PlanS-st tulenevaid menetlusnõudeid. Vastavalt PlanS § 124 lõikele 5 on KSH kohustuslik detailplaneeringu koostamisel, kui planeering on aluseks KeHJS § 6 lõike 1 kohasele tegevusele. Antud juhul detailplaneeringuga kavandatav tegevus ei kuulu KeHJS § 6 lõike 1 ehk olulise keskkonnamõjuga tegevuse alla. Vastavalt KeHJS-le on keskkonnamõju oluline, kui see võib eeldatavalt ületada mõjuala keskkonnataluvust, põhjustada keskkonnas pöördumatuid muutusi või seada ohtu inimese tervise ja heaolu, kultuuripärandi või vara. Planeerimisseaduse (PlanS) § 124 lõike 6 alusel on KSH eelhinnang ja keskkonnamõju strateegilise hindamise kaalumine igal juhul vajalik § 142 nimetatud DP (kehtivat üldplaneeringut muutev) koostamisel. Seega reguleerib planeeringute KSH läbiviimist PlanS, kuid KSH algatamise ja algatamata jätmise menetlus ja sisu on toodud ka detailplaneeringute korral PlanS-ga koosmõjus siiski KeHJS-es, mille § 33 lõike 2 järgi tuleb KSH algatamise vajadust kaaluda ja anda selle kohta eelhinnang, kui koostatakse detailplaneering PlanS § 142 lõike 1 punktis 1 või 3 sätestatud juhul (ÜP muutmine). Täiendava kohustuse eelhinnangule ja keskkonnamõju strateegilise hindamise kaalumisele detailplaneeringu koostamisel, mis eeldatavalt avaldab Natura 2000 võrgustiku alale mõju, paneb ka KeHJS § 6 lõikes 2 p 22 nimetatud ning KeHJS § 6 lõike 4 alusel kehtestatud VV 29.08.2005 määruse nr 224 „Tegevusvaldkondade, mille korral tuleb anda keskkonnamõju hindamise vajalikkuse eelhinnang, täpsustatud loetelu“ § 15 punktis 8 toodud tegevus, mis ei ole otseselt seotud ala kaitsekorraldusega või ei ole selleks otseselt vajalik, kuid mis võib üksi või koostoimes muu tegevusega eeldatavalt mõjutada Natura 2000 võrgustiku ala või kaitstavat loodusobjekti. Antud juhul jääb Otepää looduspargi (EELIS kood KLO1000559) piir Tennisevälja tn 6a kinnistu piirist ca 195 m kaugusele läände ning negatiivne mõju kaitstavatele loodusobjektidele on ala asukohast ja tegevuse olemusest sõltuvalt ilmselgelt välistatud. Otepää looduspark on ka Natura 2000 Otepää linnuala (RAH0000103) ja Otepää loodusala (RAH0000582). Eelhinnangu andmisel lähtutakse KeHJS § 33 lõigete 3-5 kriteeriumidest, kusjuures hinnata tuleb kõikide (oluliste) kriteeriumide alusel, milline mõju võib DP-ga kavandatava tegevusega kaasneda. Eelhindamine ei lõppe KSH eelhinnangu koostamisega, vaid vajalik on ka asjaomaste asutustega konsulteerimine. Eelhindamise etapis konsulteerimine vastavalt KeHJS § 33 lõikele 6 on KSH protsessis esimene asjaomaste asutuste kaasamine. Asjaomased asutused igal konkreetsel juhul määratleb planeeringu koostamise algataja (või korraldaja). Asjaomaste asutuste loetelu sõltub sellest, millised mõjud tegevusega kaasnevad. Asutuste hulka kuulub alati Keskkonnaamet (KeA). 12 Otepää vallas Otepää linnas Tennisevälja tn 6a katastriüksuse detailplaneeringu keskkonnamõju strateegilise hindamise eelhinnang 4 Hinnang keskkonnamõjudele 4.1 Kavandatava tegevuse eeldatav mõju Natura 2000 aladele, bioloogilisele mitmekesisusele, kaitstavatele liikidele ja loodusobjektidele Planeeritaval alal ja lähipiirkonnas puuduvad kaitstavad liigid ja loodusobjektid. Eeldatavalt puudub ka oluline negatiivne mõju bioloogilisele mitmekesisusele. Tennisevälja tn 6a kinnistust ca 300 m lääne poole jääb Pühajärv (VEE2105300), mille ranna piiranguvöönd kinnistuni ei ulatu. Joonis 5. Looduskaitselised piirangud piirkonnas. Allikas: EELIS 2023. Otepää looduspargi (EELIS kood KLO1000559) piir jääb Tennisevälja tn 6a kinnistu piirist ca 195 m kaugusele läände. Otepää looduspargi kaitse-eesmärk on eelkõige kaitsta, säilitada, taastada, uurida ja tutvustada Otepää kõrgustikule iseloomulikke loodus- ja pärandmaastikke ja looduse mitmekesisust, aidata kaasa säästva puhkemajanduse ja elukeskkonna arengule ning tasakaalustatud keskkonnakasutusele. Otepää looduspark on ka Natura 2000 Otepää linnuala (RAH0000103) ja Otepää loodusala (RAH0000582). Arvestades kavandatava tegevuse iseloomu ja paiknemist (ei kattu Natura alade kaitse- eesmärgiks olevate elupaikade ja liikide leiukohtadega), siis on tugevalt ebatõenäoline, et antud detailplaneeringuga kavandatav tegevus mõjutaks Natura alade kaitse-eesmärke, sh elupaikade seisundit ja kaitstavate liikide seisundit negatiivselt. Välistatud on ka negatiivne mõju Natura alade terviklikkusele. 13 Otepää vallas Otepää linnas Tennisevälja tn 6a katastriüksuse detailplaneeringu keskkonnamõju strateegilise hindamise eelhinnang 4.2 Loodusvarade kasutamine, jäätme- ja energiamahukus Hoonete ja rajatiste rajamisel ja kasutamisel tarbitakse paratamatult loodusvarasid (nt maa, veeressurss, energia, ehitusmaterjalid), kuid arvestades ehitusmahte, ei põhjusta see nende varude kättesaadavuse vähenemist mujal. Ehitustegevusega kaasneb ehitusjäätmete teke. Antud planeeringu puhul pole oodata jäätmeteket mahus, mis võiks ületada piirkonna keskkonnataluvust. Ehitusjäätmete valdaja peab rakendama kõiki tehnoloogilisi võimalusi ehitusjäätmete liigiti kogumiseks tekkekohas, korraldama oma jäätmete taaskasutamise või andma jäätmed käitlemiseks üle vastavat keskkonnaluba (luba jäätmete käitlemiseks või kompleksluba) omavale isikule ning rakendama kõiki võimalusi ehitusjäätmete taaskasutamiseks. Jäätmete käitlemise korraldamisel lähtutakse jäätmeseadusest ja kehtivast omavalitsuse jäätmehoolduseeskirja nõuetest. Samuti kaasneb jäätmete (eeskätt olmejäätmete) teke hoonete kasutusperioodil, kuid seda ei ole oodata olulisel tasemel. Juhul kui jäätmekäitlus korraldatakse vastavalt jäätmeseadusele ja Otepää valla jäätmehoolduseeskirjale, ei ole oodata sellest tulenevat olulist keskkonnamõju. 4.3 Mõju pinna- ja põhjaveele Tennisevälja tn 6a kinnistu on võimalik liita Otepää linna ühisveevärgi- ja kanalisatsioonisüsteemiga. DP koostamiseks taotletakse tehnilised tingimused valla vee- ettevõtjalt OÜ Otepää Veevärk. Täiendavat olulist reostusohtu ega piirkonna hüdrogeoloogiliste tingimuste muutust ei ole ette näha. Liig- ja sademevee ärajuhtimise meetodi valikul peab alati arvestama asukohta ja konkreetseid olusid. Kruntidelt ärajuhitavat liig- ja sademevett ei tohi juhtida naaberkinnistutele. Veeseaduse § 129 järgi tuleb sademevee käitlemisel võimalusel eelistada lahendusi, mis võimaldavad sademeveest vabaneda selle tekkekohas, vältides sademevee reostumist. Soovitav on kasutada sademeveest vabanemiseks looduslähedasi lahendusi, mis võimaldavad sademeveest vabaneda kohapeal eelkõige maastikukujundamise kaudu, kus võimalik. Samuti on soovitatav sademevett lokaalselt immutada või koguda haljastuse kastmiseks DP-ga kavandatav tegevus ei avalda eeldatavalt olulist ebasoodsat mõju pinna- ja põhjaveele. 4.4 Jääkreostus DP alal ei ole tuvastatud keskkonda saastavaid objekte ega jääkreostust ning toimunud keskkonnaohtlikku tegevust. Seetõttu ei ole eeldada pinnase- või põhjavee reostust, mis seaks piirangud detailplaneeringuga kavandatavale tegevusele. 4.5 Müra, vibratsioon, õhusaaste, valgus, soojus ja kiirgus Ehitusaegsed tööd ja transport põhjustavad teatavas ulatuses ehitusaegseid häiringuid, kuid need mõjud on lühiajalised. Ehitustegevuse perioodil võib esineda kõrgendatud ehitusmüra 14 Otepää vallas Otepää linnas Tennisevälja tn 6a katastriüksuse detailplaneeringu keskkonnamõju strateegilise hindamise eelhinnang ja vibratsiooni tasemeid. Tegu on samuti mööduvate mõjudega ning arvestades tegevuse mahtu ei ole ehitustööde korrektsel korraldamisel oodata olulist ehitusaegset mõju. Kavandatava hoonestuse küttelahenduse põhimõtted määratakse ära planeeringu koostamisel. Individuaalsetel küttelahendustel oluline negatiivne keskkonnamõju puudub. Erinevate võimalike lokaalsete taastuvenergialahenduste kasutuselevõtt vajab üldjuhul projektipõhist lähenemist, kuid erinevate taastuvenergiaallikate kasutuselevõttu üldiselt soositakse, kus võimalik. Ehitustööde käigus toimub ehitusobjektide valgustamine. Kruntide valgustamisel kasutatakse kaasaegseid energiasäästlike valgustuslahendusi. Piirkonna välisõhu kvaliteet on eelduslikult hea. Arvestades planeeritavat mahtu, ei kaasne DP realiseerimisega olulist liikluskoormust ning sellega kaasnevat müra ja õhusaastet. DP algatamise osas on juba esitatud vastuväiteid, viidates ka näiteks keskkonnaseadustiku üldosa seaduse (KeÜS) § 23 lg-st 1 tulenevale igaühe subjektiivsele õigusele tervise- ja heaoluvajadustele vastavale keskkonnale, millega tal on oluline puutumus. Viidatud on privaatsusele, lärmile, suurenevale liikluskoormusele, mürale ja õhusaastele, vähenevale kõrghaljastusele). KeÜS sama paragrahvi lõige 4 täpsustab seda: hinnates keskkonna vastavust tervise- ja heaoluvajadustele, võetakse arvesse teiste isikute õigusi, avalikke huve ja piirkonna eripära. Keskkonna mittevastavust tervise- ja heaoluvajadustele eeldatakse juhul, kui on ületatud keskkonna kvaliteedi piirväärtus. Antud juhul ühe pereelamu rajamisel ja elanikele või külalistele mööda tupiktänavat (Saare tänav T3, kat. tunnus 63601:001:0300) juurdepääsu ja omal krundil parkimise võimaldamisel ei ole eeldada oluliselt suurenevat liikluskoormust ega piirväärtuste ületamist müra või õhusaaste osas. KeÜS § 3 käsitleb küll ka keskkonnahäiringuid, mis on inimtegevusega kaasnev vahetu või kaudne ebasoodne mõju keskkonnale, sealhulgas keskkonna kaudu toimiv mõju inimese tervisele, heaolule või varale või kultuuripärandile. Keskkonnahäiring on ka selline ebasoodne mõju keskkonnale, mis ei ületa arvulist normi või mis on arvulise normiga reguleerimata. Siiski eeldatakse olulise keskkonnahäiringu tekkimist läbi keskkonna keemilisele, füüsikalisele või bioloogilisele näitajale kehtestatud piirväärtuse, mida ei tohi inimese tervise ja keskkonna kaitsmise huvides ületada. Antud juhul selliseid mõjusid eeldada ei ole. Lärm ja muu taoline privaatsuse ja avaliku korra rikkumine on reguleeritav korrakaitseseadusega. Kavandatava tegevusega kaasnevana ei ole seega ette näha ülenormatiivse välisõhu saaste, mürahäiringu, soojuse, kiirguse või lõhnahäiringu tekkimist. 4.6 Mõju inimese tervisele ning sotsiaalsetele vajadustele ja varale DP eskiis on kooskõlas Otepää valla üldiste arenguplaanidega elamuarenduse osas. Kavandatava tegevusega kaasnevana ei ole ette näha ulatuslikku mõju varale. DP-ga kavandatav tegevus ei kujuta ohtu inimese tervisele või keskkonnale. Kavandatava tegevuse mõjud on lokaalsed. Ehitusperioodi mõjude leevendavaks meetmeks on müra ja vibratsiooni põhjustava ehitustegevuse planeerimine selliselt, et see võimalikult vähe häiriks ümberkaudseid elanikke. Soovitav on müra ja vibratsiooni põhjustavaid töid teostada ainult tööpäevadel ajavahemikus kell 8.00 - 18.00. 15 Otepää vallas Otepää linnas Tennisevälja tn 6a katastriüksuse detailplaneeringu keskkonnamõju strateegilise hindamise eelhinnang Olulist negatiivset sotsiaal-majanduslikku mõju või mõju tervisele ei ole ette näha. 4.7 Visuaalne mõju Detailplaneeringu elluviimine muudab visuaalset maastikupilti, seda eelkõige hoonete kavandamise tõttu praegu hoonestamata alale. Tegemist on olemasolevate eluhoonete vahel oleva väikese pindalaga (683 m²) kinnistuga. Samas elamukvartalis on mitmeid alla 1000 m2 krunte ning leidub ka Tennisevälja tn 6a katastriüksusest veel väiksemaid hoonestatud elamukrunte nagu näiteks Kesk tn 2 (667 m²), Tamme pst 11 (674 m²). DP algatamise taotluses on soovitud suhteliselt kitsale krundile rajatava elamu kõrguseks 7,5 m ja abihoone kõrguseks 5 m. Planeeringu koostamisel hinnatakse vajadusel muu hulgas ka insolatsiooni lähtuvalt standardist EVS-EN 17037:2019. Standardi kohaselt peab hoonete ruumis olema tagatud minimaalse insolatsiooni soovitusliku taseme tagamiseks 1,5 h päikesevalguse kestvust ja kõrge taseme tagamiseks 4 h päikesevalguse kestvust. Päikese otsekiirgust loetakse isolatsiooniks kui päikese tõusunurk on vähemalt 6 kraadi. Seega varajane hommikutund või hiline õhtutund, kus päike on väga madalal ja tekib väga pikk vari, ei ole insolatsiooni hindamisel oluline. Antud juhul arvestades hoonete paiknemist ilmakaarte suhtes, siis võimaliku varju langemise põhjal on ilmne, et insolatsiooni soovitusliku taseme rikkumist planeeringu elluviimise tagajärjel ümbritsevatele elamutele ei esine2. Insolatsiooni täpne hindamine (iga mõjutatava hoone akendele täpse päikesevalguse kestvuse) väljaarvutamine on põhjendatud olukordades, kus kavandatav (kõrg)hoone hakkab päikesevalgust päevasel ajal teiste hoonete suhtes varjama. Antud juhul seda oodata ei ole. Uushoonestust saab rajada selliselt, et see arvestama mahult ja arhitektuurselt lahenduselt olemasolevat väljakujunenud keskkonda, st hoonestusjoont, hoonete vahelist kaugust, mahtu, katusekuju, viimistlusmaterjale jms. Planeeringuala asukohta tiheasustusalal võib pidada visuaalselt sobivaks uue elamuala rajamiseks. Planeeringus määratakse arhitektuursed tingimused, mis tagavad hoonete sobitumise olemasolevasse hoonestuspilti. 4.8 Mõju kultuuriväärtustele Kultuurimälestiste riikliku registri andmetel DP alal ja naabruses mälestised puuduvad. Otsene mõju kultuuriväärtustele DP realiseerimisel puudub. 4.9 Avariiolukordade esinemise võimalikkus Planeeringualale ei ole kavandatud uusi keskkonnaohtlikke rajatisi ega tegevusi. Seega ei ole eeldada kavandavast tegevusest tulenevaid võimaliku olulise keskkonnamõjuga avariiolukordade esinemist. 2 https://3d.maaamet.ee/kaart 16 Otepää vallas Otepää linnas Tennisevälja tn 6a katastriüksuse detailplaneeringu keskkonnamõju strateegilise hindamise eelhinnang 4.10 Lähipiirkonna teised arendused ja võimalik mõjude kumuleerumine Planeeringuala kontaktvööndis teised sarnased arendused teadaolevalt puuduvad. 4.11 Muud aspektid Riigipiiriülese mõju esinemist käsitletava detailplaneeringuga kavandatava tegevusega kaasnevana ei ole oodata. Kuigi tegemist on piirivööndisse jääva alaga, siis pole tegemist sellise arendusega, mille mõjud võiksid ületada riigipiiri. Vastavalt KeHJS § 33 lg 4 p 3 kohaselt tuleb eelhinnangus hinnata strateegilise planeerimisdokumendi asjakohasust ja olulisust keskkonnakaalutluste integreerimisel teistesse valdkondadesse. Antud juhul on tegu suhteliselt väiksemahulise detailplaneeringuga, seega olulisus keskkonnakaalutluste integreerimisel teistesse valdkondadesse puudub. Vastavalt KeHJS § 33 lg 4 p 5 tuleb eelhinnangus hinnata strateegilise planeerimisdokumendi, sealhulgas jäätmekäitluse või veekaitsega seotud planeerimisdokumendi tähtsust Euroopa Liidu keskkonnaalaste õigusaktide nõuete ülevõtmisel. Antud juhul on tegu võrdlemisi väiksemahulist eluhoonestust kavandatava detailplaneeringuga. Seos Euroopa Liidu keskkonnaalaste õigusaktide nõuete ülevõtmisega puudub. 17 Otepää vallas Otepää linnas Tennisevälja tn 6a katastriüksuse detailplaneeringu keskkonnamõju strateegilise hindamise eelhinnang 5 Ettepanek KSH algatamise/algatamata jätmise kohta DP-ga ei kavandata tegevusi, mis kuuluksid KeHJS § 6 lõikes 1 nimetatud olulise keskkonnamõjuga tegevuste loetellu. KSH eelhinnangu koostamise vajadus (vt peatükk 3) tuleneb otseselt sellest, et DP-ga tehakse ettepanek kehtiva Otepää valla ÜP muutmiseks. DP ala maakasutuse muutmise võimalused on läbi kaalutud pikaajalises uue Otepää valla ÜP protsessis, mille käigus koostati ka KSH. Kuna vallal puudub vajadus ja avalik huvi Tennisevälja tn 6a kinnistule reserveeritud üldkasutatava hoone rajamiseks, siis keskkonnale olulist mõju avaldava tegevuse võrdluses on ka kehtiva ÜP-ga lubatud kavandada kinnistule võrdlevas mahus hooneid ning korraldada näiteks parkimist suurürituste toimumise perioodil. Õigustatud ootust, et kinnistule kunagi hooneid ei rajata, ei tulene ka kehtivast ÜP-st. Tennisevälja tn 6a krundi suhtes kehtiva ÜP muutmise vajadusega on kohalik omavalitsus detailplaneeringu algatamisel arvestanud ning väljendanud seda lisaks uue ÜP eskiisis. Lisaks praegu kehtiva ÜP muutmisest tulenevatele põhjustele muud ehk KSH eelhindamise vajadust tingivad keskkonnamõjud eeldatavalt puuduvad. Tuleb arvestada, et KSH eelhinnangu ülesanne on eelkõige (eel)hinnata, kas DP koostamise juurde tuleb kohalikul omavalitsusel algatada täismahus keskkonnamõju strateegiline hindamine või mitte. Muud, ka keskkonnakaitselised ülesanded, lahendatakse DP koosseisus vastavalt PlanS-le. Keskkonnamõju strateegilise hindamise vajalikkust hinnati KeHJS § 33 lõigete 3-5 alusel koostatud eelhinnangus. Arvestades kavandatud tegevuse mahtu, iseloomu ja paiknemist ei saa eeldada detailplaneeringu elluviimise ja sihipärase kasutamisega seonduvat olulist keskkonnamõju. Keskkonnamõju strateegilise hindamise läbiviimine ei ole seega käesoleva eelhinnangu alusel vajalik järgnevatel põhjustel: 1) detailplaneeringu realiseerimisega kaasnevana ei saa eeldada tegevusi, millega kaasneks keskkonnaseisundi olulist kahjustumist, näiteks negatiivset mõju hüdrogeoloogilistele tingimustele ja veerežiimile; 2) lähtudes planeeringuala ja selle lähiümbruse keskkonnatingimustest ja maakasutusest, ei ole ette näha DP realiseerimisel eskiisiga kavandatud mahus antud asukohas muud olulist negatiivset keskkonnamõju; 3) puudub mõju Natura 2000 võrgustiku aladele või looduse üksikobjektidele; 4) detailplaneeringuga kavandatav tegevus ei kahjusta kultuuripärandit, inimese tervist, heaolu ega vara. Planeeritava tegevusega ei kaasne liikluskoormuse ja mürataseme oluline suurenemine, mis tooks kaasa ülenormatiivsed tasemed; 5) detailplaneeringu alal ei ole tuvastatud keskkonda saastavaid objekte ega jääkreostust, mistõttu ei ole eeldada olulist pinnase või vee reostust, mis seaks piiranguid kavandatavale maakasutusele või majandustegevusele; 6) planeeritava tegevusega ei kaasne olulisel määral soojuse, kiirguse, valgusreostuse ega inimese lõhnataju ületava ebameeldiva lõhnahäiringu teket. Detaiplaneeringus keskkonnatingimustega arvestamine on igakülgselt võimalik planeeringumenetluse käigus vastavalt planeerimisseaduse § 126 lg 1 p 12. 18 Otepää vallas Otepää linnas Tennisevälja tn 6a katastriüksuse detailplaneeringu keskkonnamõju strateegilise hindamise eelhinnang KSH eelhinnangu ülesanne ei ole otseselt hinnata ruumilist mõju ja hoonestuse sobitumist antud alale. Selle teema lahendamine on koostatava planeeringu ülesanne. KSH algatamise või mittealgatamise otsuse saab teha siiski vaid kohalik omavalitsus ning peab planeeringu koostamisel ja kehtestamisel kavandatava tegevuse poolt ja vastu argumente hoolikalt kaaluma. Lisaks eelhinnatud keskkonnakaalutlustele peab arvestama ka muid asjakohaseid mõjusid detailplaneeringu koostamisel PlanS § 4 lg 2 mõistes. Enne KSH üle otsustamist tuleb omavalitsusel küsida KSH algatamise või algatamata jätmise otsuse eelnõu põhjal seisukohta asjaomastelt asutustelt vastavalt KeHJS § 33 lg 6, eeskätt Keskkonnaametilt. 19 Saatja: <[email protected]> Saadetud: 15.06.2023 15:43 Adressaat: <"RAM Info"> Teema: 6-7/1658 Ettepanekute küsimine Otepää vallasiseses linnas asuva Tennisevälja tn 6a katastriüksuse detailplaneeringu keskkonnamõju strateegilise hindamise algatamata jätmise ja lähteseisukohtade kinnitamise otsuse eelnõudele Manused: Ettepanekute küsimine Otepää vallasiseses linnas asuva Tennisevä.asice; Ettepanekute küsimine Tennisevälja tn 6a kü DP KSH ja LSK eelnõudele_koostöö.doc Tere Edastame Teile Otepää Vallavalitsuse dokumendihaldussüsteemist kirja. Lugupidamisega Kristina Reigo Sekretär