Harku vallas Harkujärve külas J. Venteri tee 3 maaüksuse ja lähiala detailplaneering

HARKU VALLAVALITSUS Rahandusministeerium [email protected] kuupäev digiallkirjas nr 12-1/229-33 Harku vallas Harkujärve külas J. Venteri tee 3 maaüksuse ja lähiala detailplaneering Käesolevaga esitame Rahandusministeeriumile Harkujärve külas J. Venteri tee 3 (katastritunnus 19814:001:0022) maaüksuse ja lähiala detailplaneeringu eelnõu (edaspidi ka detailplaneering) planeerimisseaduse § 142 lõike 4 alusel täiendavate asutuste ja isikute määramiseks, kellega tuleb detailplaneeringu koostamise käigus teha koostööd või keda kaasata detailplaneeringu koostamisse. Planeeritav ala, suurusega u 0,22 ha, paikneb Harkujärve külas Kiriku tee, Jaan Venteri tee ja Järvekalda tee vahelisel alal. Planeeringuala piirneb põhjast J. Venteri tee 5 (katastritunnus 19814:001:0175) elamu- ja ärimaaga, idast Jaani (katastritunnus 19814:001:0602) üldkasutatava maaga ning lõunast ja läänest Järvekalda tee 33 (katastritunnus 19814:001:0588) tootmis-, maatulundus- ja ärimaaga. J. Venteri tee 3 maaüksus, suurusega 2158 m², on elamumaa sihtotstarbega ja hoonestatud. Ehitisregistri andmetel paikneb maaüksusel üksikelamu (ehitisregistri kood 120304073). Juurdepääs maaüksusele on tagatud J. Venteri teelt mööda mitteavalikku teed läbi J. Venteri tee 1 ja Jaani maaüksuste. Maaüksuse kitsenduseks on Harku oja kallasrada, Harku oja kalda veekaitsevöönd, ehituskeeluvöönd ning piiranguvöönd. Harku Vallavolikogu kehtestas 17. juuni 2004 otsusega nr 53 J. Venteri tee 3 maaüksusele Harkujärve külas Seeme maaüksuse detailplaneeringu. Planeeringuga kavandati olemasoleva hoone rekonstrueerimist ja laiendamist 33% võrra maa-ala keskosa suunas, haljastusest vabale alale autogaraaži ja varjualuse tarbeks. Maaüksusele on detailplaneeringuga kavandatud elamumaa sihtotstarve ning määratud ehitusõigus kahekorruselise üksikelamu püstitamiseks, maksimaalse ehitisealuse pinnaga kuni 186 m2 , krundi täisehituse protsent on 8,2 %. Harku Vallavalitsus väljastas 06. juuni 2006 korraldusega nr 888, vastavalt Harku Vallavolikogu 17. juuni 2004 otsusega nr 53 kehtestatud Harkujärve külas Seeme maaüksuse detailplaneeringule, ehitusloa maaüksusel paikneva mesila ümberehitamiseks elamuks. Maaüksusel paiknev olemasolev hoone ei ole ehitatud vastavalt ehitusloa saanud projektile. 2006. ja 2007. aasta ortofotodelt on tuvastatav, et olemasolevat hoonet ei laiendatud, vaid Kallaste tn 12 Tel. +372 600 3848 SWEDBANK IBAN EE622200001120159636 Tabasalu alevik E-post: [email protected] SEB IBAN EE601010002018894005 Harku vald Koduleht: www.harku.ee Danske Bank A/S 76901 Harjumaa Reg. nr. 75014132 Eesti filiaal IBAN EE143300333516970003 Nordea Pank Eesti IBAN EE611700017002186326 olemasolev hoone lammutati ning uus hoone ehitati väljapoole detailplaneeringuga määratud hoonestusala. Seega on hoone seadustamiseks vajalik algatada detailplaneeringu koostamine hoonestustingimuste täpsustamiseks ning Harku oja ehituskeeluvööndi vähendamiseks. Harku Vallavolikogu 17. juuni 2004 otsusega nr 53 kehtestatud Harkujärve külas Seeme maaüksuse detailplaneeringu koostamise ajal kehtinud looduskaitseseaduse kohaselt ehituskeeld ei laienenud üldplaneeringu või detailplaneeringu alusel ehitatavale olemasoleva ehitise juurdeehitusele, mistõttu ei olnud vajalik 2004. aastal kehtestatud detailplaneeringu koostamise raames Harku oja ehituskeeluvööndit vähendada. Nii varasemalt kehtinud looduskaitseseaduse kui ka täna kehtiva looduskaitseseaduse kohaselt on uue hoone püstitamisel ehituskeeluvööndisse vajalik taotleda Harku oja kalda ehituskeeluvööndi vähendamist. Planeeritav ala paikneb kogu ulatuses Harku oja kalda ehituskeeluvööndis. Looduskaitseseaduse § 38 lõike 1 punkti 3 kohaselt on ehituskeeluvööndi laius linnas ja alevis ning aleviku ja küla selgelt piiritletaval kompaktse asustusega alal (edaspidi tiheasustusala) 50 meetrit. Harku Vallavolikogu 17. oktoobri 2013 otsusega nr 138 kehtestatud üldplaneeringu ning Harku Vallavolikogu 31. mai 2018 otsusega nr 51 kehtestatud Harku valla ehitustingimusi, miljööväärtuslikke alasid ja väärtuslikke maastikke määrava ning tihehoonestusalasid täpsustava teemaplaneeringu kohaselt paikneb J. Venteri tee 3 maaüksus elamumaa juhtfunktsiooniga tihehoonestusalal. Maaüksus piirneb Harku ojaga, mis on üldplaneeringus määratletud rohevõrgustiku Harku ja Tiskre ojad rohevõrgustiku koridorina. Detailplaneeringut tuleb menetleda üldplaneeringut muutvana seoses vajadusega taotleda Harku oja kalda ehituskeeluvööndi vähendamist olemasoleva ebaseaduslikult püstitatud elamu osas. Looduskaitseseaduse § 40 lõike 4 punkti 2 kohaselt esitab kohalik omavalitsus Keskkonnaametile taotluse ranna ja kalda ehituskeeluvööndi vähendamiseks kehtestatud üldplaneeringu muutmise ettepanekut sisaldava vastuvõetud detailplaneeringu. Kohaliku omavalitsuse ülesanne on planeeringu koostamisel tagada avalike huvide ja väärtuste ning erahuvide tasakaalustatud arvestamise, mis on planeeringu kehtestamise eelduseks. PlanS § 10 lg 1 kohaselt peab planeerimisalase tegevuse korraldaja tasakaalustama erinevaid huve, sealhulgas avalikke huve ja väärtusi, kaaluma neid vastavalt planeerimise põhimõtetele ja planeeringu eesmärkidele ning lõimima need planeeringulahendusse. PlanS § 12 lg 2 kohaselt peab asustuse planeerimisel tasakaalustatult käsitlema ehitatud keskkonda ja rohealasid, arvestades olemasolevat keskkonda ning asukohast tulenevaid asjaolusid. Detailplaneeringu koostamise eesmärgiks on varasemalt J. Venteri tee 3 maaüksusele kehtestatud Harkujärve külas Seeme maaüksuse detailplaneeringu ümberplaneerimine sooviga muuta detailplaneeringuga kavandatud hoonestusala ning täpsustada ehitusõigust. Koostatava detailplaneeringuga ei muudeta J. Venteri tee 3 maaüksuse olemasolevat elamumaa sihtotstarvet, vaid soovitakse seadustada olemasolevat hoonet. Seega on vajalik täpsustada hoonestusala ja ehitusõigust, mis on antud varasemalt kehtestatud detailplaneeringu ja 2006. aastal väljastatud ehitusloa alusel. Planeerimisseaduse § 8 kohaselt tuleb planeeringuga luua eeldused kasutajasõbraliku ning turvalise elu-keskkonna ja kogukondlike väärtusi kandva ruumilise struktuuri olemasoluks ja säilitamiseks ning esteetilise miljöö arenguks, säilitades olemasolevaid väärtusi. Tänaseks hetkeks on J. Venteri tee 3 kinnistul valmis kahekorruseline üksikelamu, hoone on püstitatud detailplaneeringuga määratud hoonestusalast välja, maaüksuse läänepoolsele osale. Seega on põhjendatud olemasoleva hoone seadustamine läbi detailplaneeringu menetluse, mille koostamise raames on võimalik lahendada olemasolevale hoonele juurdepääsutee küsimus ning ka Keskkonnaameti nõusolekul Harku oja kalda ehituskeeluvööndi vähendamine. Detailplaneeringuga määratakse J. Venteri tee 3 maaüksusele ehitusõigus ühe üksikelamu püstitamiseks ehitisealuse pinnaga kuni 225 m². Üksikelamu suurimaks lubatud kõrguseks maapinnast on planeeritud kuni 8,5 m ja kuni 2 maapealset korrust. Lubatud katuse kalle on määratud vahemikus 0-10°. Juurdepääs maaüksusele on lahendatud J. Venteri teelt mööda mitteavalikku teed läbi J. Venteri tee 1 ja Jaani maaüksuste. J. Venteri tee 3 kinnistule rajatud vee- ja kanalisatsiooni trassid on paigaldatud vastavalt Veka Inseneribüroo töö nr 03123 lahendusele. Kinnistuomaniku ja OÜ Strantum vahel on sõlmitud 11.10.2019 kanalisatsiooniteenuste leping 067/19. J.Venteri tee 3 kinnistu varustamine vee- ja elektriga on tagatud Ceres Kinnisvara OÜ sõlmitud lepingute alusel 01.11.2020. DETAILPLANEERINGU MENETLUSKÄIK Üldplaneeringu põhilahenduse muutmise ettepanekut sisaldava detailplaneeringu koostamisel tuleb anda keskkonnamõjude strateegilise hindamise (edaspidi KSH) eelhinnang ja kaaluda KSH algatamise vajadust, lähtudes keskkonnamõju hindamise ja keskkonnajuhtimissüsteemi seaduse (KeHJS) § 33 lõigetes 4 ja 5 sätestatud kriteeriumidest ning § 33 lõike 6 kohaste asjaomaste asutuste seisukohtadest. Harku Vallavalitsus on planeerimisseaduse § 142 lg 6 ning keskkonnamõju hindamise ja keskkonnajuhtimissüsteemi seaduse (edaspidi KeHJS) § 33 lõikele 6 alusel küsinud Keskkonnaametilt seisukoha KSH algatamata jätmise eelnõule, edastades 26.11.2019 kirjaga nr 11-1/5997 Keskkonnaametile: - Harku Vallavolikogu otsuse „Harkujärve küla J. Venteri tee 3 ja lähiala detailplaneeringu keskkonnamõju strateegilise hindamise algatamata jätmine“ eelnõu ja eelhinnangu; - Harku Vallavolikogu otsuse „Harkujärve küla J. Venteri tee 3 ja lähiala detailplaneeringu algatamine“ eelnõu; - Harkujärve küla J. Venteri tee 3 ja lähiala detailplaneeringu algatamise eelse eskiisi. Keskkonnaamet on 18.12.2019 kirjaga nr 6-5/19/247-2 asunud seisukohale, et esitatud materjalidest ja teadaolevast informatsioonist on Keskkonnaamet seisukohal, et planeeritava tegevusega ei kaasne eeldatavalt olulist keskkonnamõju ning keskkonnamõju strateegilise hindamise algatamine ei ole eeldatavalt vajalik. Seisukoht on antud Keskkonnaameti pädevusse jäävas osas. Harku Vallavalitsus on enne detailplaneeringu algatamist 05.04.2020 kirjadega nr 12-1/289-4 ja 12-1/229-8 küsinud lähteseisukohtade ja keskkonnamõju strateegilise hindamise väljatöötamise kavatsuse kohta ettepanekuid Rahandusministeeriumilt ja Päästeametilt, edastades: - Harku Vallavolikogu otsuse „Harkujärve küla J. Venteri tee 3 ja lähiala detailplaneeringu keskkonnamõju strateegilise hindamise algatamata jätmine“ eelnõu ja eelhinnangu; - Harku Vallavolikogu otsuse „Harkujärve küla J. Venteri tee 3 ja lähiala detailplaneeringu algatamine“ eelnõu; - Harkujärve küla J. Venteri tee 3 ja lähiala detailplaneeringu algatamise eelse eskiisi. Saadetud kaaskirjas on ekslikult viidatud planeerimisseaduse § 142 lg 6 ja § 81 ning keskkonnamõju hindamise ja keskkonnajuhtimissüsteemi seaduse § 33 lõike 6 asemel vaid planeerimisseaduse § 81-le. Rahandusministeerium ja Päästeamet saadetud kirjale ei vastanud ja ettepanekuid lähteseisukohtade ja keskkonnamõju strateegilise hindamise väljatöötamise kavatsuse kohta ei esitanud. Harku Vallavolikogu algatas 30. aprill 2020 otsusega nr 26 detailplaneeringu koostamise Harkujärve külas J. Venteri tee 3 (katastritunnus 19814:001:0022) maaüksusel ja lähialal. Vastavad teated ilmusid Ametlikes Teadaannetes (12.05.2020), ajalehtedes Harku Valla Teataja (27.05.2020) ja Harju Elu (22.05.2020). Samuti on detailplaneeringu algatamisest teavitatud Harku valla kodulehel ning planeeringute meililistis. Detailplaneeringu koostamisse on kaasatud planeeringuala piirinaabrid, keda on teavitatud 13.05.2020 kirjaga nr 12-1/229-9 detailplaneeringu algatamisest ning kellelt on küsitud ettepanekuid detailplaneeringu lähteseisukohtadele. Detailplaneeringu algatamise otsus on edastatud 11.05.2020 e-kirjaga Päästeametile, Rahandusministeeriumile ja Keskkonnaametile. Detailplaneeringu algatamise ja KSH algatamata jätmise otsus on edastatud 11.05.2020 e-kirja teel detailplaneeringu koostajale ning maaüksuse omanikule, kes on ühtlasi ka planeeringust huvitatud isik. Harku Vallavolikogu 30. aprill 2020 otsusega nr 27 jäeti algatamata keskkonnamõju strateegiline hindamine. Detailplaneeringu keskkonnamõju strateegilise hindamise algatamise vajalikkuse kohta on küsitud seisukoht Keskkonnaametilt (Keskkonnaameti 18.12.2019 kiri nr 6-5/19/247- 2). Detailplaneeringu keskkonnamõju strateegilise hindamise algatamata jätmisest on teatatud Ametlikes teadaannetes 12.05.2020 ning ajalehes Harku Valla Teataja 27.05.2020 ja Harju Elu 22.05.2020. Samuti on detailplaneeringu keskkonnamõju strateegilise hindamise algatamata jätmisest teavitatud Harku valla kodulehel ning planeeringute meililistis. Detailplaneeringu keskkonnamõju strateegilise hindamise algatamata jätmise otsus on edastatud 11.05.2020 e- kirjaga Päästeametile, Rahandusministeeriumile ja Keskkonnaametile. Keskkonnaamet on oma tähelepanekud detailplaneeringule edastanud 22.05.2020 kirjaga nr 6- 2/20/7666-2. Detailplaneeringule on oma tähelepanekud edastanud J. Venteri tee 5 korteriühistu juhatuse liige 12.06.2020 ning Jaani ja J. Venteri tee 1 maaomaniku esindaja 15.06.2020. Harku Vallavalitsus on J. Venteri tee 5 korteriühistu juhatuse liikme ning Jaani ja J. Venteri tee 1 maaomaniku esindaja poolt saadetud kirjadele vastanud vastavalt 17.06.2020 kirjaga nr 12- 1/229-14 ja 10.07.2020 e-kirjaga. Harku Vallavalitsus on 15.06.2020 kirjaga nr 12-1/229-12 küsinud ettepanekuid detailplaneeringu lähteseisukohtadele Rahandusministeeriumilt. Rahandusministeerium on vastanud 07.07.2020 kirjaga nr 14-11/4445-2. Harkujärve külas J. Venteri tee 3 maaüksuse ja lähiala detailplaneeringu eelnõu (eskiislahenduse) avalik väljapanek toimus 28.08.2020-27.09.09.2020. Detailplaneeringu eelnõu (lähteseisukohtade ja eskiislahenduse) tutvustamiseks on korraldatud avalik arutelu 05. novembril 2020. Planeeringu eelnõu (lähteseisukohtade ja eskiislahenduse) avaliku väljapaneku ja avaliku arutelu teated ilmusid ajalehtedes Harku Valla Teataja 12.08.2020 ja Harju Elu 07.08.2020, planeeringute meililistis ning Harku valla veebilehel. Planeeringu eelnõu (lähteseisukohtade ja eskiislahenduse) avalikust väljapanekust ja avalikust arutelust on 21.07.2020 kirjaga nr 12- 1/229-18 teavitatud planeeringuala piirinaabreid. Planeeringu eelnõu (lähteseisukohtade ja eskiislahenduse) avaliku väljapaneku ja avaliku arutelu teated on edastatud 21.07.2020 e-kirja teel Päästeametile, Rahandusministeeriumile, Keskkonnaametile, detailplaneeringu koostajale ning maaüksuse omanikule, kes on ühtlasi ka planeeringust huvitatud isik. Edastame planeerimisseaduse § 142 lõike 4 alusel Harku vallas Harkujärve külas J. Venteri tee 3 maaüksuse ja lähiala detailplaneeringu tutvumiseks ja täiendavate asutuste ja isikute määramiseks, kellega tuleb detailplaneeringu koostamise käigus teha koostööd või keda kaasata detailplaneeringu koostamisse. Detailplaneering on edastatud kooskõlastamiseks Päästeametile ja Keskkonnaametile ning arvamuse andmiseks planeeringuala piirinaabritele (Järvekalda tee 33, J.Venteri tee 5, Jaani ja J. Venteri tee 1). Detailplaneeringu materjalid on leitavad SIIT, menetlusdokumendid on leitavad SIIT. Lugupidamisega (allkirjastatud digitaalselt) Vello Viiburg abivallavanem Kirja koostaja: Laine Vain planeeringute spetsialist [email protected] 5887 2860 Saatja: <[email protected]> Saadetud: 16.06.2023 09:18 Adressaat: <"RAM Info"> Teema: 12-1/229-33 2023.06.15_Täiendavate kooskõlastajate määramiseks Rahandusministeeiumisse Manused: 2023.06.15_Täiendavate kooskõlastajate määramiseks Rahandusminis.asice Tere! Edastan Harku Vallavalitsuse kirja, manuses. Lugupidamisega Laine Vain planeeringute spetsialist ________________________________________ Harku Vallavalitsus Kallaste tn 12, Tabasalu Harku vald Telefon: 5887 2860 www.harku.ee