Vastus ENÜ pöördumisele

Teie 12.05.2023 nr 7-5.8/23-00761-2 Eesti Naisteühenduste Ümarlaua Sihtasutus Meie 20.06.2023 nr 1.4-1/3382-2 [email protected] Vastus ENÜ pöördumisele Austatud Eesti Naisteühenduste Ümarlaua Sihtasutus Täname kirja ja ettepanekute eest. Mõistame, et maksuseaduste muudatused põhjustavad meelehärmi ning alljärgnevalt selgitame nende muudatuste põhjuseid. Tulumaksuseaduse muudatused Ühtse maksuvaba tulu kehtestamisest võidab suur osa tööealisest elanikkonnast. Tabel 1. Maksuvaba tulu regressiooni kaotamise ja 700 eurole tõstmise ning tulumaksumäära 22%le tõstmise mõju tööealistele detsiiliti, 2025. Suureneva Keskmine Inimeste tuluga rahaline võit Detsiili Meetme mõju Tööealiste arv, kelle inimeste inimese keskmine tarbimismaksudeta, arv tulu osakaal kohta, € brutotulu Detsiil mln € detsiilis suureneb tööealistest aastas 2025, € kuus I 0 77 484 0 0% 0 114 II 0 57 007 0 0% 0 426 III 0 22 779 8 443 37% 57 643 IV -2 22 647 22 647 100% 101 738 V -4 52 039 52 039 100% 72 861 VI -3 78 090 70 032 90%* 38 1 132 VII -35 82 404 82 404 100% 425 1 488 VIII -90 84 744 84 744 100% 1059 1 914 IX -107 85 759 85 759 100% 1246 2 532 X -68 88 264 79 525 90% 851 5 166 Kokku -308 651 217 485 593 75% 635 1 775 Alates 2024. aastast kaotatakse eluasemelaenu intresside ja täiendava maksuvaba tulu lapse ülalpidamise korral maksustavast tulust mahaarvamise võimalus. Abikaasade puhul kaotatakse üldise maksuvaba tulu abikaasade vahel jagamise võimalus. Alles jäävad koolituskulude, annetuste ja kingituste ning III pensionisambasse tehtud sissemaksete mahaarvamise õigus. Suur-Ameerika 1 / 10122 Tallinn / 611 3558 / [email protected] / www.rahandusministeerium.ee registrikood 70000272 Rahvusvahelised organisatsioonid (OECD, IMF) soovitavad vähendada maksukulusid, kui on efektiivsemaid mooduseid toetada maksusoodustusest võitvaid sihtgruppe. Kõige efektiivsem viis toetada sihtgruppe on vajaduspõhiste toetuste, nt peretoetuste kaudu. Toetusi saab lapsevanem kasutada sõltumata sissetuleku suurusest. Maksusoodustused ei ole efektiivsed, kuna neid ei saa kasutada madala sissetulekuga inimesed. Maksusoodustustest võidavad eelkõige kõrgema sissetulekuga inimesed. Näiteks 2021. aastal jäi laste maksuvaba tulu esimeses kolmes detsiilis olevatel vanematel täiesti kasutamata piisava sissetuleku puudumise tõttu. Neljandas ja viiendas detsiilis jäi kasutamata suurem osa laste maksuvabast tulust. Alles 7‒10 detsiilis jätkub inimestel piisavalt tulu, et soodustus täiel määral ära kasutada. 2021. aasta füüsilise isiku tuludeklaratsioonide andmetel said abikaasad üldist maksuvaba tulu teineteisele üle anda vaid ligi 8200 juhul summas 13,9 mln eurot. Sihitud vajaduspõhised toetused on siingi efektiivsem perede toetamise viis. Seega võib kokkuvõtlikult öelda, et soodustusest võidavad eelkõige suurema sissetulekuga inimesed, kellel on piisavalt tulu, et seda kasutada. Soodustuste kaotamine seevastu aitab tasandada maksusoodustuse ebaühtlasest jaotumisest tulenevat ebavõrdsust. Käibemaksuseaduse muudatused Valitsus otsustas 12.06.2023 istungil, et majutuse käibemaksumäära standardmäärale tõstmise võimalike negatiivsete mõjude vältimiseks säilitatakse majutusele vähendatud käibemaksumäär, kuid tõstetakse see seniselt 9 protsendilt 13 protsendile. Ajakirjandusväljaannete 5%-line soodusmäär asendatakse 9% määraga. Toiduainete käibemaksumäärast: Eesti maksusüsteemi tugevuseks on lihtsad ja ühesugused maksumäärad koos võimalikult väheste eranditega. Iga täiendava maksuerandi kehtestamine muudab süsteemi keerulisemaks ja kulukamaks ning ei pruugi tuua oodatud tulemust. Erinevate uuringute kohaselt kandub käibemaksu määra langetus hindadesse üle vaid osaliselt ja osa langetusest läheb ka kaupmeeste ja tootjate kasumiteks ehk mõju tarbijahindadele poes jääks oodatust väiksemaks. Lisaks vähendab see eelarvetulu, mistõttu tuleks leida katteallikad vähenenud käibemaksu laekumisele. 2022. aasta juulis avaldatud Eurostati statistika kohaselt olid 2021. aastal toiduainete hinnad üheksateistkümnes Euroopa riigis kallimad kui Eestis. Sealhulgas on toiduained Eestist kallimad riikides, kus kehtib vähendatud käibemaksumäär – Iirimaa, Soome jne. Lisaks on tehtud viimastel aastatel mitmeid otsuseid, mis on Eesti inimeste toimetulekut parandanud. Näiteks on suurendatud perioodil 2020–2023 erinevaid toetuseid, sh toimetulekutoetust ja üksikvanema- ning lapsetoetust. Maksuvaba tulu on tõstetud 654 eurole kuus, seejuures kehtib pensioniealistele maksuvaba tulu, mis on võrdne keskmise vanaduspensioniga kuus ja see ei vähene tulude kasvades, kui pensioniealine teenib töist tulu lisaks. Aktsiisimäärade muutmine 2 Väljendate kirjas muret, et alkoholi- ja tubakaaktsiisi tõstmisega võib kasvada piirikaubandus. Rahandusministeeriumi hinnangul on piirikaubanduse maht praegu ca 5-7%, mis on üsna tavapärane, arvestades inimeste liikumist riikide vahel ehk piirikaubandus ei ole liialt tõsiseks probleemiks. Aktsiisi tõstmisega võib suureneda piirikaubanduse maht 8-10%-le, kuid piirikaubanduse hoogustumine sõltub ka Läti otsusest aktsiisimäärade osas. Sestap kavatseb ministeerium olukorda pidevalt monitoorida. Lugupidamisega (allkirjastatud digitaalselt) Mart Võrklaev rahandusminister Lisaadressaadid: Riigikantselei Kersti Kivistik 5885 1390 [email protected] 3