Teie 06.06.2023 nr 7-6/117-1
Alutaguse Vallavalitsus Meie 21.06.2023 nr 15-3/4102-2
[email protected]
Karjamaa küla Käo kinnistu
detailplaneering
Alutaguse Vallavalitsus esitas 06.06.2023 kirjaga nr 7-6/117-1 Rahandusministeeriumile
seisukoha saamiseks Karjamaa küla Käo kinnistu detailplaneeringu keskkonnamõjude
strateegilise hindamise (KSH) eelhinnangu ja KSH mittealgatamise otsuse
keskkonnajuhtimissüsteemi seaduse (KeHJS) § 33 lõike 6 alusel.
Karjamaa küla Käo kinnistu detailplaneeringu (edaspidi detailplaneering) koostamine algatati
Alutaguse Vallavolikogu 30.03.2023 otsusega nr 103. Detailplaneeringu koostamise eesmärk
on elamu- ja ärikruntide moodustamine ja neile ehitusõiguse määramine.
Planeeritav ala, suurusega ca 5 ha, hõlmab osaliselt Käo katastriüksust ja osaliselt sellega
piirnevat 13111 Kauksi-Vasknarva tee katastriüksust. Planeeringualas asuv Käo katastriüksus
jääb riigitee 13111 Kauksi-Vasknarva ja Elering AS hallatavate elektriõhuliinide 220-330kV
(kõrgepingeliinid) vahelisele alale. Planeeritava ala lõunaosasse ulatub Peipsi järve kalda
ehituskeelu- ja piiranguvöönd.
Alutaguse valla üldplaneeringu (kehtestatud Alutaguse Vallavolikogu 29.10.2020 otsusega nr
285) kohaselt on riigitee äärne ala kavandatud äri maa-alaks ning põhjapoolne ala elamu maa-
alaks. Planeeringuala jääb hajaasustusega alale, kus üldplaneeringu kohaselt on minimaalne
elamumaa krundi suurus 1 ha. Üldplaneeringu kohaselt on lubatud maakasutuse põhisuunale
anda muu kasutusotstarve (kõrvalotstarve) kuni 40% ulatuses. Vastavalt planeerimisseaduse
(PlanS) § 142 lõike 1 punktile 2 loetakse üldplaneeringuga määratud krundi minimaalsuuruse
vähendamist üldplaneeringu muutmiseks, mistõttu tehakse detailplaneeringuga ettepaneku
Alutaguse valla üldplaneeringu muutmiseks.
Tutvunud esitatud materjalidega märgime järgmist:
1. KSH mittealgatamise otsuse eelnõu lõpus on toodud vaidlustamisviide, mille kohaselt on
otsust võimalik vaidlustada Alutaguse Vallavolikogule haldusmenetluse seaduses sätestatud
alustel ja korras või esitada kaebus Tartu Halduskohtule halduskohtu menetluse seadustikus
sätestatud alustel ja korras 30 päeva jooksul alates käesoleva korralduse teadasaamisest või
päevast millal asjast huvitatud isik pidi käesolevast korraldusest teada saama. Märgime, et
KSH mittealgatamise otsus on menetlustoiming, mitte eraldiseisev haldusakt haldusmenetluse
seaduse tähenduses. Seega mittealgatamise otsuseid üldjuhul kohtus vaidlustada ei saa ja
seetõttu palume kohtus vaidlustamise viide eelnõust välja jätta.
Suur-Ameerika 1 / 10122 Tallinn / 611 3558 /
[email protected] / www.rahandusministeerium.ee
registrikood 70000272
2. Lähtudes esitatud materjalidest on Rahandusministeerium seisukohal, et Karjamaa küla
Käo kinnistu detailplaneeringu KSH menetluse algatamine ei ole otstarbekas, kui KSH
eelhinnangus on põhjendatult leitud, et kavandatud tegevusega tõenäoliselt ei kaasne olulist
keskkonnamõju. Samas märgime, et vastavalt PlanS § 4 lõike 2 punktile 5 tuleb kohalikul
omavalitsusel tagada, et detailplaneeringu koostamisel hinnatakse selle elluviimisega
kaasnevaid asjakohaseid majanduslikke, kultuurilisi, sotsiaalseid ja looduskeskkonnale
avalduvaid mõjusid. Vastavalt PlanS § 126 lõike 1 punktile 12 on võimalik detailplaneeringu
koostamise käigus seada vajalikud keskkonnatingimusi tagavad nõuded. Palume eeltoodust
detailplaneeringu koostamisel lähtuda.
Siinjuures palume tutvuda Rahandusministeeriumi koostatud juhendiga „Nõuandeid
detailplaneeringu koostamiseks“ https://planeerimine.ee/dp/noustik/, mille peatükis 5.3. on
käsitletud asjakohaste mõjude hindamise teemat https://planeerimine.ee/dp/noustik/5-
detailplaneeringu-ruumilahendus/mojude-hindamine/.
3. PlanS § 77 lõike 4 kohaselt märgitakse üldplaneeringut muutva detailplaneeringu
algatamise otsuses detailplaneeringu koostamise eesmärk, planeeringuala asukoht ja selle
suurus, sealhulgas planeeringuala piir ning algatamise otsusega tutvumise aeg ja koht.
Karjamaa küla Käo kinnistu detailplaneeringu algatamise otsusest puudub otsusega tutvumise
aeg ja koht. Palume kohalikul omavalitsusel olla edaspidi algatamise otsuste koostamisel
tähelepanelikum.
4. Vastavalt PlanS § 142 lõikele 1 võib detailplaneering teha põhjendatud vajaduse korral
ettepaneku üldplaneeringu põhilahenduse muutmiseks. Rõhutada tuleb, et üldplaneeringu
muutmine detailplaneeringuga peaks jääma erandlikuks võimaluseks, mis tagab paindlikuma
võimaluse muutuvatele oludele ja vajadustele. Üldplaneeringu muutmiseks põhjendatud
vajaduse äratundmisel on haldusorganil planeerimismenetlusele omaselt lai kaalutlusruum.
(vt ka Riigikohtu lahendit asjas 3-3-1-12-07). Märgime, et detailplaneeringu algatamise
otsusest ei selgu milles seisneb põhjendatud vajadus kehtiva Alutaguse üldplaneeringu
muutmiseks. Palume kohalikul omavalitsusel edaspidi detailplaneeringu algatamise otsuseid
põhjalikumalt motiveerida.
Palume kohalikul omavalitsusel esitada ka Karjamaa küla Käo kinnistu detailplaneeringu
lähteseisukohad valdkonna eest vastutavale ministrile PlanS § 81 lõike 1 alusel arvamuse
avaldamiseks.
Lugupidamisega
(allkirjastatud digitaalselt)
Kaia Sarnet
regionaalvaldkonna asekantsler
Helen Madison 5802 3901
[email protected]
2