Kaubandus-Tööstuskoja kirjadele vastamisega seotud pöördumine

Saatja: Marko Udras <[email protected]> Saadetud: 21.06.2023 09:15 Adressaat: <"RAM Info"> Koopia: Mait Palts <[email protected]> Teema: Kaubandus-Tööstuskoja kirjadele vastamisega seotud pöördumine Manused: image001.jpg; image003.png; image004.png; image005.png; image006.jpg; 21 06 2023 Eesti Kaubandus-Tööstuskoja kirjadele vastamisega seotud pöördumine.asice Tere! Kaubandus-Tööstuskojale valmistab muret, et viimasel ajal on esinenud mitmeid juhtumeid, kus Rahandusministeerium ei ole pika aja jooksul vastanud meie pöördumisele, meie pöördumine ei ole mõistliku aja jooksul jõudnud vastava Rahandusministeeriumi ametnikuni ning ka kiireloomuliste teemade puhul ei ole võimalik saada Rahandusministeeriumilt vastust viivitamata, vaid üldreeglina kulub ministeeriumil vastamiseks 30 päeva või isegi rohkem. Kirja lisas olevas pöördumises kirjeldame neid juhtumeid lähemalt ja palume Rahandusministeeriumi vastust kirja lisas olevatele küsimustele ja kommentaaridele. Parimate soovidega Marko Udras Poliitikakujundamise ja õigusosakonna juhataja Eesti Kaubandus-Tööstuskoda E-post [email protected] Tel +372 604 0070 www.koda.ee www.ettevotluskonkurss.ee www.estonianexport.ee www.enterprise-europe.ee Rahandusministeerium [email protected] 20.06.2023 nr 4/110 Eesti Kaubandus-Tööstuskoja kirjadele vastamisega seotud pöördumine Lugupeetud Mart Võrklaev! Eesti Kaubandus-Tööstuskojale (edaspidi: Kaubanduskoda) valmistab muret, et viimasel ajal on esinenud mitmeid juhtumeid, kus Rahandusministeerium ei ole pika aja jooksul vastanud Kaubanduskoja pöördumisele, Kaubanduskoja pöördumine ei ole mõistliku aja jooksul jõudnud vastava Rahandusministeeriumi ametnikuni ning ka kiireloomuliste teemade puhul ei ole võimalik saada Rahandusministeeriumilt vastust viivitamata, vaid üldreeglina kulub ministeeriumil vastamiseks 30 päeva või isegi rohkem. Järgnevalt kirjeldame neid juhtumeid lähemalt ja palume Rahandusministeeriumi vastust allolevatele küsimustele ja kommentaaridele. 1. Koalitsioonilepe Kaubanduskoda saatis 25. aprillil 2023. aastal kirjaga nr 4/74 Vabariigi Valitsusele oma esialgsed kommentaarid ja ettepanekud seoses Eesti Reformierakonna, Erakond Eesti 200 ja Sotsiaaldemokraatliku Erakonna valitsusliidu programmiga aastateks 2023-2027 (edaspidi: koalitsioonilepe). Selles kirjas kajastasime ka mitmeid teemasid, mis kuuluvad Rahandusministeeriumi haldusalasse. Näiteks sisaldusid meie pöördumises järgmised teemad: riigieelarve tasakaal ja maksupoliitika, regulaarselt jagatavale kasumile kohalduv madalam tulumaksumäär, automaks, käibemaksu erisus majutusteenusele, kohalike omavalitsuste maksubaas. 27. aprillil saime Riigikantseleilt teavituse, et Kaubanduskoja kommentaarid ja ettepanekud koalitsioonileppe kohta on saadetud edasi muu hulgas ka Rahandusministeeriumile. Kaubanduskoda ootus oli see, et Rahandusministeerium vastab loetud päevade või hiljemalt paari nädala jooksul Kaubanduskoja kirjale. Kuna mitmed koalitsioonileppes sisalduvad punktid soovis Vabariigi Valitsus kiirkorras ellu viia, siis lootsime, et ka Rahandusministeerium vastab koalitsioonileppega seotud kommentaaridele ja ettepanekutele kiirkorras. Seda ootust suurendas ka koalitsioonileppe punkt 11.16., milles on kirjas, et lühendame avaliku sektori maksimaalse vastamistähtaja seniselt 30 päevalt 15 päevale. Kuigi Kaubanduskoja pöördumise saatmisest on möödunud peaaegu kaks kuud, siis ei ole me Rahandusministeeriumilt saanud oma kirjale mitte mingisugust tagasisidet. Me ei ole saanud vastust suulises, kirjalikus, ametlikus ega mitteametlikus vormis. Seetõttu soovime Rahandusministeeriumi vastust järgmistele küsimustele: ESTONIAN CHAMBER OF COMMERCE AND INDUSTRY / ЭСТОНСКАЯ ТОРГОВО - ПРОМЫШЛЕННАЯ ПАЛАТА TOOM-KOOLI 17, 10130 TALLINN / REG NO 80004733 / TEL: +372 604 0060 / [email protected] / WWW.KODA.EE / WWW.ENTERPRISE- EUROPE.EE EESTI KAUBANDUS-TÖÖSTUSKODA ON SUURIM ETTEVÕTJAID ESINDAV ORGANISATSIOON EESTIS, KUHU KUULUB LIGI 3600 ETTEVÕTET, KELLEST ENAMUS ON VÄIKESE- JA KESKMISE SUURUSEGA. KAUBANDUSKOJA LIIKMED ANNAVAD ÜLE 40 PROTSENDI EESTI ETTEVÕTETE KÄIBEST, LIGI 40 PROTSENTI PUHASKASUMIST JA TASUVAD ÜLE 40 PROTSENDI RIIKLIKEST MAKSUDEST. KAUBANDUSKODA ESINDAB JA KAITSEB KÕIGI ETTEVÕTJATE ÜHISHUVE NING ON MITTERIIKLIK JA APOLIITILINE ORGANISATSIOON.  • Miks ei ole Rahandusministeerium vastanud Kaubanduskoja pöördumisele märgukirjale ja selgitustaotlusele vastamise ning kollektiivse pöördumise esitamise seaduse §-i 6 kohaselt, mille kohaselt tuleb märgukirjale või selgitustaotlusele vastata viivitamata, kuid mitte hiljem kui 30 kalendripäeva jooksul selle registreerimisest? • Kas, millal ja millises vormis on Rahandusministeeriumil plaanis vastata Kaubanduskoja pöördumisele? 2. Maksuseaduste muutmise seaduse eelnõud Saatsime 2. mail 2023. aastal kirjaga nr 4/78 Rahandusministeeriumile oma tagasiside tulumaksuseaduse muutmise seaduse eelnõu, käibemaksuseaduse muutmise seaduse eelnõu ning alkoholi-, tubaka-, kütuse- ja elektriaktsiisi seaduse muutmise seaduse eelnõu kohta. 11. mail saatis Vabariigi Valitsus selle eelnõu Riigikogule, kuhu oli lisatud ka seletuskirja lisa, mis sisaldas huvigruppide kommentaare ja ettepanekuid ning Rahandusministeeriumi selgitusi nende ettepanekutega arvestamine või arvestamata jätmise kohta koos põhjendusega. Kahjuks ei olnud selles tabelis Kaubanduskoja kommentaare ja ettepanekuid ning Rahandusministeeriumi selgitusi meie ettepanekute arvestamise või mittearvestamise kohta, kuigi Kaubanduskoda saatis oma tagasiside Rahandusministeeriumile tähtaegselt. Meile teadaolevalt jõudis Kaubanduskoja kiri õigeaegselt Rahandusministeeriumini, kuid seda ei saadetud õigeaegselt edasi Rahandusministeeriumi ametnikeni, kes nende eelnõudega tegelesid. Palume Rahandusministeeriumil täiendavalt selgitada, miks ei sisaldunud Kaubanduskoja märkused ja ettepanekud Riigikogule saadetud seletuskirja lisas. Mida olete juba ette võtnud või plaanite ette võtta, et vältida selliseid juhtumeid tulevikus? Oleme tekkinud olukorra pärast sügavalt nördinud, sest tegime kõike endast oleneva, et anda eelnõule tagasisidet tähtajaks ja seda ka ülimalt lühikest tähtaega arvestades, kuid edasist arvestades oleme sunnitud nentima, et tagasisidet ilmselt ei soovitudki saada. 3. Euroopa Liidu õigusloome ja Eesti riigi huvide kaitsmine selles protsessis Kaubanduskoda pöördus 8. veebruaril 2023. aastal kirjaga nr 4/25 Vabariigi Valitsuse poole, et Euroopa Liidu õigusaktide ettepanekutega seotud Eesti seisukohtade kaitsmine ELi tasandil muutuks avatumaks, läbipaistvamaks ja kaasavamaks ning huvigruppide jaoks muutuks lihtsamaks Eesti seisukohtadesse panustamine. Riigikantselei korraldas meie kirja põhjal arutelu ministeeriumidega ning palus ministeeriumidel Kaubanduskoja kirjale vastata. Mitmed ministeeriumid saatsid Kaubanduskojale põhjaliku vastuse selle kohta, kuidas nad kaasamist läbi viivad ja kuidas plaanivad kaasamisprotsesse paremaks teha. Kahjuks ei ole me sel teemal saanud vastust Rahandusministeeriumilt, kuigi peame Rahandusministeeriumi tähtsust vastavas protsessi eriti oluliseks. ESTONIAN CHAMBER OF COMMERCE AND INDUSTRY / ЭСТОНСКАЯ ТОРГОВО - ПРОМЫШЛЕННАЯ ПАЛАТА TOOM-KOOLI 17, 10130 TALLINN / REG NO 80004733 / TEL: +372 604 0060 / [email protected] / WWW.KODA.EE / WWW.ENTERPRISE- EUROPE.EE Palume Rahandusministeeriumil vastata Kaubanduskoja pöördumisele ning selgitada, kas ja milliseid muudatusi plaanite ellu viia, et Eesti seisukohtade kaitsmine ELi tasandil muutuks avatumaks, läbipaistvamaks ja kaasavamaks ning huvigruppide jaoks muutuks lihtsamaks Eesti seisukohtadesse panustamine. Oleme valmis sel teemal ka kohtuma ja teemat arutama. 4. Auditi ja ülevaatuse piirmäärad Kaubanduskoda pöördus 31. mail 2023. aastal kirjaga nr 4/92 Rahandusministeeriumi poole ettepanekuga tõsta audiitortegevuse seaduses sätestatud auditi ja ülevaatuse piirmäärasid, et vähendada raamatupidamiskohustuslaste kulusid ja töökoormust. 16. juunil saatis sarnase ettepaneku Rahandusministeeriumile ka Audiitorkogu. Kuna auditi ja ülevaatuse piirmäärade tõstmiseks on laiapõhjaline ettevõtjate toetus ning me ei näe, et piirmäärade tõstmine halvendaks ettevõtluskeskkonna usaldusväärsust ja läbipaistvust, siis võiks selle ettepanekuga kiirkorras edasi minna. Lootsime, et saame Rahandusministeeriumilt vastuse oma pöördumisele hiljemalt 15 päeva jooksul alates ettepaneku saatmisest. Selline maksimaalne vastamistähtaeg on kokku lepitud ka koalitsioonileppes. Kahjuks ei ole me sellise tähtaja jooksul ministeeriumilt vastust saanud. Ootame Rahandusministeeriumi vastust auditi ja ülevaatuse piirmäärade tõstmise ettepaneku kohta hiljemalt juuni lõpuks ehk märgukirjale ja selgitustaotlusele vastamise ning kollektiivse pöördumise esitamise seaduses sätestatud 30- päevase tähtaja jooksul. Kokkuvõtteks, Kaubanduskoda palub Rahandusministeeriumi vastust eeltoodud küsimustele ja kommentaaridele viivitamata, kuid ootame, et vastus jõuab meieni hiljemalt 15 päeva jooksul nagu on kokku lepitud koalitsioonileppes. Kinnitame, et oleme valmis ka kohtuma, et eelpool mainitud teemasid arutada. Lugupidamisega /allkirjastatud digitaalselt/ Toomas Luman Eesti Kaubandus-Tööstuskoja juhatuse esimees Marko Udras [email protected] 6040070 ESTONIAN CHAMBER OF COMMERCE AND INDUSTRY / ЭСТОНСКАЯ ТОРГОВО - ПРОМЫШЛЕННАЯ ПАЛАТА TOOM-KOOLI 17, 10130 TALLINN / REG NO 80004733 / TEL: +372 604 0060 / [email protected] / WWW.KODA.EE / WWW.ENTERPRISE- EUROPE.EE