Haridus- ja teadusministri 10. mai 2018. a määruse nr 16 ,,,,Mitmekesine ja kvaliteetne haridus digitaalse õppevaraga’’ elluviimiseks struktuuritoetuse andmise tingimused ja kord’’ muutmine

EISi teade Eelnõude infosüsteemis (EIS) on algatatud kooskõlastamine. Eelnõu toimik: HTM/23-0842 - Haridus- ja teadusministri 10. mai 2018. a määruse nr 16 ,,,,Mitmekesine ja kvaliteetne haridus digitaalse õppevaraga’’ elluviimiseks struktuuritoetuse andmise tingimused ja kord’’ muutmine Kohustuslikud kooskõlastajad: Rahandusministeerium Kooskõlastajad: Arvamuse andjad: Kooskõlastamise tähtaeg: 23.06.2023 23:59 Link eelnõu toimiku vaatele: https://eelnoud.valitsus.ee/main/mount/docList/b0a0f61d-e140-488e-9c07-56586cf7d77d Link kooskõlastamise etapile: https://eelnoud.valitsus.ee/main/mount/docList/b0a0f61d-e140-488e-9c07-56586cf7d77d?activity=1 Eelnõude infosüsteem (EIS) https://eelnoud.valitsus.ee/main Kooskõlastamiseks: Rahandusministeerium 20.06.2023 nr 8-2/23/2913 Arvamuse avaldamiseks: Riigi Tugiteenuste keskus Haridus- ja teadusministri määruse eelnõu esitamine kooskõlastamiseks ja arvamuse avaldamiseks Esitame Teile kooskõlastamiseks ja arvamuse avaldamiseks haridus- ja teadusministri määruse „Haridus- ja teadusministri 10. mai 2018. a määruse nr 16 ,,,,Mitmekesine ja kvaliteetne haridus digitaalse õppevaraga’’ elluviimiseks struktuuritoetuse andmise tingimused ja kord’’ muutmine“ eelnõu. Eelnõu ja seletuskirjaga on võimalik tutvuda eelnõude infosüsteemis (EIS) aadressil http://eelnoud.valitsus.ee. Palume Teie kooskõlastust või arvamust eelnõude infosüsteemis 3 tööpäeva jooksul. Lugupidamisega (allkirjastatud digitaalselt) Kristina Kallas minister Lisad: 1. Eelnõu 2. Seletuskiri Karin Ruul 735 4099 [email protected] Munga 18/ 50088 Tartu/ 735 0222/ [email protected]/ www.hm.ee/ Registrikood 70000740  Seletuskiri haridus- ja teadusministri määruse „Haridus- ja teadusministri 10. mai 2018. a määruse nr 16 ,,,,Mitmekesine ja kvaliteetne haridus digitaalse õppevaraga’’ elluviimiseks struktuuritoetuse andmise tingimused ja kord’’ muutmine“ eelnõu juurde 1. Sissejuhatus ja eesmärk Käesoleva määruse eelnõuga muudetakse haridus- ja teadusministri määrust struktuuritoetuste valdkonnas: „„Ühtekuuluvuspoliitika fondide rakenduskava 2014–2020” prioriteetse suuna „Ühiskonna vajadusele vastav haridus ja hea ettevalmistus osalemaks tööturul” meetme „Kaasaegse ja uuendusliku õppevara arendamine ja kasutuselevõtt” tegevuse 1.3.1 „Uuendusliku e-õppevara arendamine üld- ja kutsehariduses. E-hindamisvahendite arendustegevus ja kasutuselevõtt. Uuenduslike õppevaralahenduste soetamine ja ühiskasutuse korraldamine”“ eesmärkide saavutamiseks kehtestatud haridus- ja teadusministri 10. mai 2018. a määrust nr 16 „„Mitmekesine ja kvaliteetne haridus digitaalse õppevaraga“ elluviimiseks struktuuritoetuse andmise tingimused ja kord“ (edaspidi ka määrus või eelnõu). Muudatuste eesmärgiks pikendada tegevuste abikõlblikkuse perioodi ja võimaldada rakendusasutusel jooksva taotlusvooru avamist. Taotlusvoor avatakse peale muudatuste jõustumist ja on avatud kuni 30.08.2023 või kuni eelarve täitumiseni. Taotlusvooru eelave on 1,2 mln eurot, mis tekib haridus- ja teadusministri käskkirja „Toetuse andmise tingimuste kehtestamine tegevuse „Kaasaegse ja uuendusliku õppevara arendamine ja kasutuselevõtt“ elluviimiseks“ muudatuste jõustumisel. Määruse ja seletuskirja eelnõu koostasid Haridus- ja Teadusministeeriumi kõrg- ja kutsehariduspoliitika ning elukestva õppe osakonna kutsehariduse valdkonna peaekspert Karin Ruul (735 4099, [email protected] ), strateegilise planeerimise ja kommunikatsiooniosakonna välisvahendite planeerimise valdkonna juht Inge Oopkaup (735 0279, [email protected]), õigus- ja personalipoliitika osakonna õigusnõunik Kadi Mölder (735 0234, [email protected]). 2. Eelnõu sisu ja võrdlev analüüs Määruse § 7 lõike 1 muutmisega võimaldatakse kindlasummalisi makseid simulaatorite taotlusvoorus. Kindlasummaline makse võimaldab hiljem menetleda väljamaksetaotlusi ja projekti lõpparuandeid kiiremini. Määruse § 8 lõike 1 muutmisega pikendatakse tegevuse abikõlblikkuse perioodi nelja kuu võrra (30. augustilt 2023 31. detsembrini 2023). Ajavahemiku pikendamine võimaldab avada veel taotlusvooru, sest simulaatorite tarneajad on 3-5 kuud. Määruse § 9 lõike 1 punktis 1 suurendatakse taotluste minimaalset summat ja vähendatakse maksimaalset summat. Maksimumsumma kehtestamine võimaldab rakendada taotlusvoorus kindlasummalist makset ning sellega seoses on hiljem projektide väljamaksed ja kontroll vähem ajakulukamad. Määruse § 10 lõike 2 punktis 1 muutusega võimaldatakse taotlejal esitada kuni kolm projekti. Kolme projekti taotluse esitamine annab taotlejal paremini sõnastada projekti tulemused ning erinevate õppekavarühmade simulaatorid üheks taotluseks kirjutada. Määruse § 13 lõike 4 lisandumisega luuakse võimalus jooksva toatlusvooru avamiseks. Jooksev taotlemine võimaldab rakendusasutusel teha kiiremaid rahastusotsuseid. Kuna simulaatorite tarneajad on 3-5 kuud, on oluline, et koolid saaksid hankelepingud sõlmida võimalikult kiiresti. Määruse § 18 täiendatakse lõikega 61 ja täpsustatakse lõike 8 sõnastust, sest jooksval taotlemisel ei teki pingerida. Rahuldatakse esitamise järjekorras kõik taotlused, mis on saanud vähemasti 70% koondhinde maksimumist. Määruse § 19 lõiget 1 täiendatakse põhimõttega, et et jooksval taotlemisel rahuldatakse taotluseid kuni eelarve täitumiseni või kuni taotlusvooru lõppkuupäevani. Määruse § 24 lõiget 4 täiendatakse sõnastusega „aga mitte hiljem kui 17. jaanuar 2024“, et viia määrus kooskõlla VV määruse „Perioodi 2014–2020 struktuuritoetusest hüvitatavate kulude abikõlblikuks lugemise, toetuse maksmise ning finantskorrektsioonide tegemise tingimused ja kord“ § 13 lõikega 1. Määruse § 25 lõike 2 punktid 2 ja 3 tunnistatakse kehtetuks, kuna tegemist on lühaajalise taotlusvooruga, siis simulaatorit tutvustavat videot ei looda. Loodav video ei anna lisakasu ja seda ei saa kasutada õppeeesmärgil. Kuna tegemist on kindlasummaliste maksega, siis pole vaja läbida hanke nõustamist. Samas peab kool jälgima oma hankekorda. 3. Eelnõu vastavus Euroopa Liidu õigusele Eelnõu on kooskõlas Euroopa Liidu õigusega. 4. Määruse mõjud Määruse muudatustega reguleeritaksemääruse tingimused selliselt, et kutsekoolidele suunatud taotlusvooru saab kuulutada avatuks. 5. Määruse rakendamisega seotud tegevused, vajalikud kulud ja määruse rakendamise eeldatavad tulud Täiendavaid kulusid ja tulusid muudatusega ei kaasne. Taotlusvooru eelarve tuleneb meetme planeerimata eelarvest. 6. Määruse jõustumine Määrus jõustub üldises korras. 7. Eelnõu kooskõlastamine Eelnõu esitatakse kooskõlastamiseks Rahandusministeeriumile ja arvamuse avaldamiseks Riigi Tugiteenuste Keskusele. Margus Haidak kõrg- ja kutsehariduspoliitika ning elukestva õppeosakonna juhataja  EELNÕU 20.06.2023 MÄÄRUS [Registreerimise kuupäev] nr [Registreerimisnumber] Haridus- ja teadusministri 10. mai 2018. a määruse nr 16 ,,,,Mitmekesine ja kvaliteetne haridus digitaalse õppevaraga’’ elluviimiseks struktuuritoetuse andmise tingimused ja kord’’ muutmine Määrus kehtestatakse perioodi 2014–2020 struktuuritoetuse seaduse § 14 alusel. Haridus- ja teadusministri 10. mai 2018. a määruses nr 16 ,,,,Mitmekesine ja kvaliteetne haridus digitaalse õppevaraga’’ elluviimiseks struktuuritoetuse andmise tingimused ja kord’’ tehakse järgmised muudatused: 1) paragrahvi 7 lõikes 1 asendatakse tekstiosa „määruse § 6 lõike 3 punktis 1 nimetatud tegevuse puhul tegelike kulude alusel toetatava tegevuse tervikuna riigihankena sisse ostmisel ning käesoleva määruse § 6 lõike 3 punktides 2 ja 3 nimetatud tegevuse puhul“ tekstiga „määruse § 6 lõike 3 punktides 1-3 nimetatud tegevuste puhul“; 2) paragrahvi 8 lõikes 1 asendatakse tekstiosa „30.08.2023“ tekstiosaga „31.12.2023“; 3) paragrahvi 9 lõike 1 punkt 1 sõnastatakse järgmiselt: „1) käesoleva määruse § 6 lõike 3 punktis 1 kirjeldatud tegevuse puhul on toetus minimaalselt 50 000 eurot ja maksimaalselt 100 000 eurot ning toetuse määr on 100% projekti abikõlblikest kuludest;“; 4) paragrahvi 10 lõike 2 punktis 1 asendatakse sõnad „ühe taotluse“ sõnadega „kuni kolm taotlust“; 5) paragrahvi 13 täiendatakse lõikega 4 järgmises sõnastuses: „(4) Taotlusvoor võib olla tähtajaline või jooksev taotlusvoor.“; 6) paragrahvi 18 täiendatakse lõikega 61 järgmises sõnastuses: „(61) Jooksval taotlemisel pingerida ei moodustata ja rahuldatakse projektid, mille koondhinne on vähemalt 70% koondhinde maksimumsummast käesoleva määruse § 6 lõikes 3 nimetatud tegevuste lõikes. Hindamiskomisjon teeb rakendusüksusele ettepaneku taotluse rahuldamiseks.“; 7) paragrahvi 18 lõiget 8 täiendatakse kolmanda lausega järgmises sõnastuses: „Jooksval taotlemisel eelistakse varem esitatud projekti.“; 8) paragrahvi 19 lõiget 1 täiendatakse teise lausega järgmises sõnastuses: „Jooksval taotlemisel rahuldatakse taotluseid kuni eelarve täitumiseni või kuni taotlusvooru lõppkuupäevani.“;  2 9) paragrahvi 24 lõiget 4 täiendatakse pärast sõna „lõppu“ tekstiosaga „aga mitte hiljem kui 17. jaanuar 2024.“; 10) paragrahvi 25 lõike 2 punktid 2 ja 3 tunnistatakse kehtetuks. (allkirjastatud digitaalselt) Kristina Kallas (allkirjastatud digitaalselt) minister Kristi Vinter-Nemvalts kantsler