Vastuskiri seoses Tõrva valla üldplaneeringule esitatud vastulausele

TÕRVA VALLAVALITSUS Lp Kadri Hurt ja Reinar Klettenberg Teie 25.05.2023 [email protected] Meie 22.06.2023 nr 7-1/2023/28-2 Vastuskiri seoses Tõrva valla üldplaneeringule esitatud vastulausele Olete esitanud vastulause koostatavale Tõrva valla üldplaneeringule seoses Valga-Uulu (6) maantee tee kaitsevööndi laiendamisega 30-le meetrile ning oma kirjas käsitlete ka muid Jegeri kinnistuga seotud probleeme ja küsimusi. Täname, et olete üldplaneeringuga tutvunud ja arvamust avaldanud. Alljärgnevalt selgitame tee kaitsevööndi laiendamise õiguslikke ja üldplaneeringu lahendust puudutavaid küsimusi Teie poolt esitatud punktide lõikes. Lisaks käesolevas kirjas esitatud selgitustele oleme valmis jagama täiendavalt selgitusi ühisel arutelul, kuhu soovime kaasata ka tee kaitsevööndi laiendamise ettepaneku tegija, Transpordiameti esindaja. Ühiseks teemaaruteluks ootame Teid Tõrva vallamajja 14. või 17. augustil. Võimalik on osalemine ka veebikeskkonna Teams kaudu. Palume Teie tagasisidet hiljemalt 31. juuliks 2023, milline pakutud kuupäevadest on Teile sobiv ning kas soovite tulla kohapeale vallamajja või eelistate veebikeskkonda Teams. 1. Üldplaneeringu koostamine on avalik protsess. Tõrva Vallavalitsus üldplaneeringu koostamise korraldajana on avalikkuse kaasamiseks kasutanud valla ja maakonnalehte ning korraldanud planeeringu avalikke väljapanekuid ja avalikke arutelusid. Kuna tee kaitsevöönd ei ole ehituskeeluvöönd ja maaomanik saab oma maad senisel sihtotstarbel edasi kasutada leiti, et maaomanike kaasamine teadete edastamise kaudu (posti teel või elektronpostiga edastatud teatega) ei ole vajalik. Tõrva Vallavalitsus on seisukohal, et üldplaneeringu vastuvõtmine on õiguspärane. 2. Selgitame, et riigitee lõigud linna ja alevike piires on ehitusseadustiku mõistes tänavad (EhS § 92 lg 3). Üldplaneeringu ülesanne PlanS § 75 lõike 1 punkti 8 kohaselt on tänava kaitsevööndi laiendamine. Valga-Uulu (6) tee Jegeri kinnistuga (82401:001:0618) piirnevalt asub Helme alevikus. Seega on aleviku ulatuses tegemist tänavaga, mille kaitsevöönd on 10 meetrit ja mille laiendamine üldplaneeringuga 30 meetrini (km 28,69-30,26 äärmise sõiduraja välimisest servast) on õiguspärane. ____________________________________________________________________________________________________________________ Kevade 1 Tel + 372 766 5310 Arvelduskontod: 68605 Tõrva E-post [email protected] EE231010202007043007 SEB Pank registrikood 77000418 http://kov.torva.ee EE442200001120082651 Swedbank  2 Arvamuse osas, et Transpordiameti kaudu tuleb mootorsõidukite piirkiirust vähendada selgitame, et piirkiiruse reguleerimine ei ole üldplaneeringu ülesanne. Valga-Uulu tee kaitsevööndi laiendamise kohta üldplaneeringuga selgitame veel järgmist. Ettepaneku tee kaitsevööndi laiendamiseks esitas Transpordiamet 01.04.2021 kirjaga nr 7.1- 2/21/5707-2 (reg 05.04.2021 nr 7-1/2021/15-40). Tõrva Vallavalitsus kaalus esitatud ettepanekut ja kuna tegu on asulavälise liikluskeskkonnaga sirgel lõigul, kus hoonestus asub reeglina väljaspool teekaitsevööndit või puudub üldse, nõustus ettepanekuga. Transpordiamet oma kirjas selgitab, et riigitee kaitsevööndite ulatuste ettepanekud väljendavad Transpordiameti kui riigitee ohutuse eest vastutaja jaoks vajalikku kaalutlusruumi planeerimis- ja projekteerimisprotsessis. Suuremad kui 10 m kaitsevööndid alevikes on vajalikud siis, kui kiiruspiirang on ≥70 km/h, liikluskeskkond ei toeta kehtivat kiiruspiirangut, nähtavus on piiratud, liiklussagedus on kõrge ja/või kus ehitusloakohustuslike ehitiste ehitamine riigitee kattest 10 m kaugusele võib avaldada eeldatavalt olulist negatiivset mõju inimeste tervisele, varale ja/või heaolule ning vajab koha- ja lahenduspõhist kaalutlemist. Lisaks selgitame, et üldplaneering teeb ettepaneku liita Helme aleviku hajusa asustusmustriga osa Möldre küla koosseisu (vt piirimuudatuse ettepaneku skeemi). Asustusüksuste seniste lahkmejoonte (piiride) muutmine on üldplaneeringust eraldiseisev protsess ning menetlus viiakse läbi vastavalt kehtivale korrale. Üldplaneering on aluseks menetluse läbiviimisel, seega üldplaneeringu kehtestamisega ei muutu lahkmejooned automaatselt. Kui lahkmejoonte muutmise protsess on läbi viidud, hakkab Valga-Uulu tee paiknema Möldre külas ning rakendub maanteede kaitsevööndi laius mõlemal pool äärmise sõiduraja välimisest servast kuni 30 meetrit.  3 3. Tee kaitsevööndi laiendamisega ei toimu Teile kuuluva vara omastamist. Palume planeeritaval arutelul Transpordiametil selgitada, kas ja millised nõuded amet seab tee kaitsevööndis kasvavate puude (heki) osas. Üldplaneering ei sätesta Jegeri kinnistule Valga-Uulu teelt otsetee väljaehitamise tingimusi. Vastava soovi korral palume pöörduda Transpordiameti poole. 4. Teed ei arvata tiheasustusega ala sisse. Kuigi Jõgeri ja Jeggeri kinnistud paiknevad Helme alevikus, on majapidamised põldudest ja metsatukkadest ümbritsetud ja piirkond pigem hajaasustusele omase struktuuriga. Tiheasustusega aladele on omane maakasutuse mitmekesisus ja erinevate funktsioonide koondumine. See tähendab teenuste, elu-, puhke- ja ettevõtlusefunktsioonide kõrvuti koostoimimist, üldkasutatavate puhke- ja rohealade olemasolu ning taristute terviklikke lahendusi. Nimetatud kinnistute piirkond nii nagu suur osa Helme alevikust ei vasta tiheasustusega ala tunnustele, sellest tulenevalt teeb üldplaneering ettepaneku liita Helme aleviku hajusa asustusmustriga osa Möldre küla koosseisu. Märgite ka ise (punkt 5), et Kalmistu-Uru tee läheduses paikneb erinevate kinnistute hoonestus sisuliselt haguküla paigutuse põhimõttel. Kalmistu ümber on määratud 50 m vöönd kalmisturahu tagamiseks. Kalmistu vööndi määramine on kooskõlas kalmistuseadusega. Kalmistu olemasolu ja vööndi määramine ei sea takistusi tee kasutamiseks. Selguse huvides täiendame üldplaneeringu seletuskirja ptk 5.10, et vööndisse on keelatud rajada uusi ehitisi ja planeerida uut maakasutust, mis võib põhjustada kalmistul müra, välja arvatud kalmistut teenindav rajatis, senised tegevused ning vööndis paikneva maa sihtotstarbeline kasutus võib jätkuda. 5. Kalmistu-Uru tee L1 (82401:001:0354, munitsipaalomand) ja põhja-loode suunas läbi kinnistute kulgev Kalmistu-Uru tee on avalikult kasutatav tee. 6. Seletuskirja ptk 6.9.3 sätestab, et eratee tuleb määrata avalikuks kasutamiseks, kui tee kasutamine on vajalik avalikest huvidest lähtuvalt. See tähendab, et eeltoodud tingimust ja punkti 5 (esinevad muud asjaolud, mis koostoimes on piisavalt kaalukad, et eratee avalikuks kasutamiseks määrata) tuleb käsitleda koosmõjus. See tähendab, et loetelu kriteeriumitest ei ole lõplik ja muud asjaolud, millest lähtuvalt on vajalik eratee määrata avalikuks kasutamiseks võivad selguda alles pärast üldplaneeringu kehtestamist. 7. Tõrva valla arengukava 2020-2026 on valla strateegiline teekaart tuleviku kujundamiseks ning on aluseks eri eluvaldkondade arengu integreerimisele ja koordineerimisele sisaldades majandusliku, sotsiaalse ja kultuurilise keskkonna ning looduskeskkonna ja rahvastiku tervise arengu pikaajalisi suundumusi ja vajadusi. Tõrva valla arengukava 2020-2026 täiendamisel osalesid vallavalitsuse ametnikud ja vallavolikogu liikmed, samuti valla allasutuste ning valdkondande esindajad. Vallaelanike kaasamiseks viidi läbi veebipõhine ettepanekute korje arengukava tegevuskava täiendamiseks. Samuti toimus arengukava avalik väljapanek. Seega on arengukava koostatud koostöös kohalike elanikega ning arengukavas sõnastatud visioon ja tegevused visiooni saavutamiseks vallaelanike poolt heaks kiidetud. Tõrva-Helme juba väljaehitatud kergliiklustee välisvalgustuse ja haljastuse küsimused ei ole üldplaneeringuga lahendatavad. Möldre-Sitermäe tee avalikku kasutusse määramiseks puudub vajadus. 8. Aitäh tähelepanu juhtimast, joonisel on ekslikult kohaliku teena kajastatud Helme sisetee (2030072). Jegeri-Farmi tee (2030085) on kajastatud erateena. Korrigeerime maakasutusplaani, kajastades Helme sisetee ka erateena.  4 9. Kalmistu-Jeggeri-Vansa tee (2030073) on määratud Helme Vallavolikogu otsusega avalikku kasutusse. Avalikult kasutatava tee kaitsevöönd on teed ümbritsev maa-ala, mis tagab tee kaitse, teehoiu korraldamise, liiklusohutuse ning vähendab teelt lähtuvaid keskkonnakahjulikke ja inimestele ohtlikke mõjusid. Teel on kaitsevöönd, kui tee on avalikult kasutatav (EhS § 71). Üldplaneeringu seletuskirja (ptk 6.9.4) täpsustatakse, et teede kaitsevöönd määratakse valla teedele ja avalikuks kasutamiseks määratud erateedele. Lugupidamisega (allkirjastatud digitaalselt) Helen Elias vallavanem Teadmiseks: Transpordiamet, Rahandusministeerium Dokumendi koostaja: Terje Tomson 766 5318 [email protected] Saatja: <[email protected]> Saadetud: 22.06.2023 12:01 Adressaat: Kadri Hurt <[email protected]>; Reinar Klettenberg <[email protected]>; <"RAM Info"> Teema: Vastuskiri seoses Tõrva valla üldplaneeringule esitatud vastulausele Manused: 7-1202328-2 22.06.2023 Väljaminev kiri.asice Tere! Teile on saadetud Tõrva Vallavalitsuse dokumendihaldussüsteemi Delta kaudu dokument Vastuskiri seoses Tõrva valla üldplaneeringule esitatud vastulausele, mis on registreeritud 22.06.2023, numbriga 7-1/2023/28-2. Kontaktinfo Tõrva Vallavalitsus Kevade 1, 68605 Tõrva Tel +372 766 5310 e-post: [email protected]