Vaidlustus

Riigihangete Vaidlustuskomisjon [email protected] 26 .0 6 .202 3 VAIDLUSTAJA: Philotech OÜ Registrikood 11346931 T ondi tn 51-21 , Tallinn 1131 6 E-post: [email protected] HANKIJA: AS Ida-Tallinna Kesk haigla Registrikood 10822068 Ravi tn 18 , Tallinn 10138 Kontaktisik Kersti Tunger Telefon: +372 53766187 E-post: [email protected] Riigihange “ Endoskoopilistel protseduuridel kasutatavad ühekordsed vahendid” (viitenumber 258233) OSA 1 - Ü hekordselt kasutatavad steriilsed biopsiatangid, pikkus 1550-1800 mm VAIDLUSTUS r iigi hanke O SAS 1 tehtud hankeotsustele ASJAOLUD Hankija viib läbi avatud han kemenetlust „ Endoskoopilistel protseduuridel kasutatavad ühekordsed vahendid” , mille eesmärgiks on raamlepingu sõlmimine 36 kuuks [ lisa 1 ]. Hange koosneb kokku 7 osast. Käesoleva vaidlustuse esemeks on OSAS 1 – „ Ühekordselt kasutatavad steriilsed biopsiatangid , pikkus 1550-1800 mm” tehtud hankeotsused. Hankija tegi 14.06.2023 hankeotsused kõi gis seit smes hanke os as , lisatud Vastavusotsus [ lisa 2 ] ja Eduka ks tunnistamise otsus [ lisa 3 ]. Vaidlustuse esemeks on hanke OSAS 1 tehtud järgmised hankeotsused : - Philotech OÜ pakkumuse tagasilükkamine - Olympus Eesti OÜ pakkumuse edukaks tunnistamine ( edaspidi „ Kolmas isik “). 5 . V aidlustus on esi tatud tähtaegselt RHS § 189 lg 1 järgse tähtaja jooksul. VAIDLUSTAJA ÕIGUSTE RIKKUMINE Philotech OÜ pakkumuse tagasilükkamine OSAS 1 ja selle tulemusel Kolmanda isiku pakkumuse edukaks tunnistamine on ekslik ja põhjendamatu. Need hankeotsused rikuvad Philotech OÜ majanduslikku huvi saada ja sõlmida hankeleping OSAS 1. VAIDLUSTAJA PAKKUMUSE TAGASILÜKKAMISE ÕIGUSVASTASUS 7 . Hanke OSA 1 esemeks on endo skoopilistel protseduuride l kasutatavate ühekordsete biopsi a tangide ostmine pikkusega 1550 – 1800 mm . 8 . Sissejuh at avalt selgitame, et kõnealustel biopsiatangide l pikkusega 1550 - 1800 mm on ainult üks kasutu sala ja kas u tusotstarve , milleks on gastroskoopia . Biopsi a tangide ga 1550 - 1800 mm ei ole objektiivselt võimalik teostada koloskoopiat ega mistahes muid protseduure peale nimetatud gastroskoopia ( gastrokoopilised protseduurid). Seda, et biops i atangide pikkusega 1550 - 1800 mm ainsaks kasutusalaks on gastroskoopia ja need on mõeldud gastroskoobile , nähtub otsesõnu ka OSA 1 Tehnilise kirjelduse punktis t 1: „Ühekordselt kasutatavad biopsiatangid gastroskoobile “. 9. Vastavusotsusega lükati Philotech OÜ pakkumus OSAS 1 ekslikult tagasi põhjendusega, et pakutavad biopsiatangid pikkusega 1550 - 1800 mm ei vasta OSA 1 t ehnilise ki rjeld use punktile 6, mille kohaselt: „ Gastroskoopiaks ning koloskoopiaks k asutatavate biopsiatangide sisseviidava osa kate on erinevat värvi tangide õige kasutusala tuvastamiseks .” Philotech OÜ pakkumuse tagasilükkamine OSAS 1 o n igal juhul ekslik ja õigusvastane. 9. 1 . B iopsiatangidel pikkusega 1550 - 1800 mm on ainult üks kasutu sala , milleks on gastroskoopia . Sellise pikkusega b iopsiatangide ga ei ole objektiivselt võimalik teostada koloskoopiat ega mistahes muid protseduure peale eel nimetatud gastroskoopia ning seda eelkõige tulenevalt kõnealuste biopsiatangide pikkusest ( 1550 – 18 0 0 mm ) . D etail e lisades : b iopsiatangid pikkusega 1550 - 1800 mm on kasutatavad vaid gastroskoopia ks ka seetõttu , et gastroskoobi ja koloskoobi töökanali pikkus, millest vastavad ühekordsed biopsiatangid läbi peavad minema (biopsia võtmiseks söögitoru või mao limaskestast) , on erineva pikkusega. Gastroskoobi töökanali pikkus on sõltuvalt tootjast ja mudelist ca 1030 mm ning koloskoobi töökanali pikkus ca 1650 mm, mis välistab mistahes juhul gastroskoopiaks mõeldud biopsiatangide pikkusega 1550 - 1800 mm kasutamise kolonoskoopiaks . 9.2. B iopsiatang e 1550 - 1800 mm saab kasutada ja nende kasutu salaks on üksnes gastroskoopia . See kehtib nii Kolmanda isiku pakutud tootja „Olympus“ biopsiatangide puhul kui Philotech OÜ ja teiste pakkujate poolt hanke OSAS 1 pakutud teiste tootjate biopsiatangide puhul pikkusega 1550 - 1800 mm . 9. 3 . Kuivõrd biopsiatangide pikkusega 1550 – 1800 mm kasutusalaks on üksnes ja ainult gastroskoopia , siis on võimatu ja välistatud pakkumuste vastavuse kontrollimisel kohaldada OSA 1 t ehnilise kirjelduse punkti 6, mille järgi: „ Gastroskoopiaks ning koloskoopiaks k asutatavate biopsiatangide sisseviidava osa kate on erinevat värvi tangide õige kasutusala tuvastamiseks .” OSA 1 teh n ilise kirjelduse p unkt 6 näol on tegemist n.ö tühja ja õiguslike tagajärgedeta tingimuse ga, mida ei ole võimalik hank es rakendada. Kordame, biopsiatangide 1550 - 1800 mm kasutusalaks on ainult gastroskoopia , millest tulenevalt on objektiivselt võima tu pakkumuste vastavuse kontrollimisel kohaldada OSA 1 tehnilise kirjelduse p 6 klauslit, et „ biopsiatangide sisseviidava osa kate on erinevat värvi tangide õige kasutusala tuvastamiseks .” Biopsiatangide 1550 – 1800 mm kasutusalaks on üksnes gastroskoopia , millest tulenevat ei saa: (a) biopsiatangide sisseviidava osa kate olla erineva värv iga vajalik selleks, et tuvastada tangide õige kasutusala ; ja (b) biopsiatangide sisseviidava osa katte värvil ( olgu selleks sinine , hall , vm . ) ei saa o lla mitte mingisugust faktilist ega õiguslikku tähendust. 9. 4 . Kokkuvõtlikult, OSA 1 Tehnilise kirjelduse p 6 puhul on tegemist tühja, tühise ja võimatu tingimusega, mida hankijal ei olnud ega ole objektiivselt võimalik pakkumuste vastavuse kontrollimisel rakendada. Asjaolu, et hankijal o li ekslikult või kogemata „ copy - paste “ meetodil selline võimatu tingimus tehnilisse kirjeldusse sisse lipsanud/jäänud, ei saa olla aluseks Philotech OÜ pakkumuse tagasilükkamiseks hanke OSAS 1. 9. 5 . E eltoodust tulenevalt on Philotech OÜ pakkumuse tagasilükkamine hanke OSAS 1 igal juhul ekslik ja põhjendamatu. KOLMANDA ISIKU PAKKUMUSE EDUKAKS TUNNISTAMISE ÕIGUSVASTASUS 1 0 . Kuivõrd Philote c h OÜ pakkumuse tagasi lükkamine OSAS 1 on ekslik ja õigusvastane, on tagajärjena ekslik j a õigusvastane ka Kolmanda isiku pakkumuse edukaks tunnistamine OSAS 1 . 1 1 . P akkumuste hindamiskriteeriumiks on madalaim maksumus . Philotech OÜ pakkumus hanke OSAS 1 on madalama maksumusega kui edukaks tunnistatud Olympus Eesti OÜ pakkumus maksumusega 39 000 eurot. MENETLUSLIKUD KÜSIMUSED 1 2 . Philotech OÜ on nõus vaidlustuse läbivaatamisega kirjalikus menetluses. 1 3 . Vaidlustuselt on tasutud riigilõiv 1280 eurot. Tulenevalt eeltoodust ja RHS § -dest 195, § 197 , § 198: Palume rahuldada vaidlustus ja tunnistada kehtetuks hankija otsused riigihanke “ Endoskoopilistel protseduuridel kasutatavad ühekordsed vahendid” (viitenumber 258233) OSAS 1, millega lükati tagasi P hilotech OÜ pakkumus ja tunnistati edukaks Olympus Eesti OÜ pakkumus. Palume mõista hankijalt Philotech OÜ kasuks välja vaidlustuselt tasutud riigilõiv 1280 eurot ja menetluskulud. Lugupidamisega / digitaalallkirjaga / Katalin Maasikmets Philotech OÜ juhatuse liige L ISA 1 Tehniline kirjeldus L ISA 2 Vastavusotsus LISA 3 Edukaks tunnistamise otsus Riigilõivu maksekorraldus