Ettepanekud Vormsi valla üldplaneeringu lähteseisukohtadele ja keskkonnamõju strateegilise hindamise programmile

Vormsi Vallavalitsus Teie 04.06.2023 nr 7-1/394/2023 [email protected] Meie 26.06.2023 nr 15-3/4034-2 Ettepanekud Vormsi valla üldplaneeringu lähteseisukohtadele ja keskkonnamõju strateegilise hindamise programmile Vormsi Vallavalitsus esitas 04.06.2023 planeerimisseaduse (edaspidi PlanS) § 81 lõike 1 kohaselt Rahandusministeeriumile ettepanekute tegemiseks Vormsi Vallavolikogu 20.05.2022 otsusega nr 13 algatatud Vormsi valla üldplaneeringu (üldplaneering) lähteseisukohad ja keskkonnamõju strateegilise hindamise programmi (KSH programm). Üldplaneeringu eesmärgiks on kogu valla territooriumil ruumilise arengu põhimõtete ja suundade väljatöötamine, millega luuakse eeldused kvaliteetse ning jätkusuutliku elu- ja ehitatud keskkonna kujunemiseks. Muuhulgas on eesmärgiks ühtlustada kogu valla territooriumil üldised maa- ja veealade ehitamise ja kasutamise tingimused, tiheasustusalade, väärtuslike piirkondade, detailplaneeringu kohustusega alade, rohelise võrgustiku määramise põhimõtted ning kaitse. Tutvunud esitatud materjalidega ning lähtuvalt PlanS § 81 lõikest 2 märgime, et esitatud materjalid on asjakohased. Üldplaneeringu koostamisel palume arvestada järgmiste dokumentide ja juhendmaterjalidega: 1. Üldplaneeringu vormistamisel tuleb järgida riigihalduse ministri 17.10.2019 määrust nr 50 „Planeeringu vormistamisele ja ülesehitusele esitatavad nõuded“. Määruse § 2 lõike 2 kohaselt peab planeering olema selge ja üheselt mõistetav ning planeeringu seletuskiri ja joonised peavad olema omavahel kooskõlas. Määruses reguleerimata küsimustes tuleb lähtuda PlanS-ist ja teistest riigi ning kohaliku omavalitsuse õigusaktidest (määrus § 1 lõige 2). 2. Vormsi valla üldplaneeringu aluseks olev Lääne maakonnaplaneering 2030+ ja olemasolevad uuringud on leitavad aadressilt https://maakonnaplaneering.ee/maakonna-planeeringud. 3. Üldplaneeringu koostamiseks vajalikud materjalid on koondatud veebilehel Üldplaneeringu teemad - Planeerimine.ee. Koostamisel palume kasutada juhendit „Nõuandeid üldplaneeringu koostamiseks“, mis on kättesaadav aadressilt https://planeerimine.ee/seadus-ja-juhendid/yp-noustik/. Soovitame kasutada juhendis toodud mõisteid. Suur-Ameerika 1 / 10122 Tallinn / 611 3558 / [email protected] / www.rahandusministeerium.ee registrikood 70000272  4. PlanS §-s 11 on sätestatud teabe piisavuse põhimõte, mille kohaselt planeerimisalase tegevuse korraldaja peab planeerimisel arvesse võtma asjakohaseid ruumilist arengut mõjutavaid strateegiaid, riskianalüüse, kehtivaid planeeringuid, arengukavasid ning teisi ruumilist arengut mõjutavaid dokumente ja muud asjakohast teavet. Põhjalikumalt on PlanS-i teises peatükis sätestatud oluliste põhimõtete rakendamist selgitatud juhendmaterjalis Planeerimisseaduse 2. peatükk: planeerimise põhimõtted - Planeerimine.ee 5. Väärtuslike põllumajandusmaade täpsustamisel ja kasutustingimuste määramisel tuleb lähtuda maakonnaplaneeringust. Maaeluministeerium oma ringkirjas 20.05.2019 nr 4.1-3/628 „Väärtusliku põllumajandusmaa kaitse- ja kasutustingimuste käsitlemine kohaliku omavalitsuse üldplaneeringus“ väljendas oma seisukohti ja põhimõtteid väärtusliku põllumajandusmaa käsitlemiseks üldplaneeringus. 6. Üldplaneeringu koostamisel on oluline arvestada kultuuripärandiga kui avaliku väärtusega ja nende säilimise ja kasutuses hoidmise toetamiseks teha koostööd Muinsuskaitseametiga. Asjakohased juhendid on leitavad Muinsuskaitse ja kultuuripärand üldplaneeringutes - Planeerimine.ee 7. Üldplaneeringus on asjakohane käsitleda kaasava elukeskkonna kavandamise vajadust ehk ligipääsetavust. Ligipääsetavuse nõuded on kehtestatud ehitusseadustiku alusel antud ettevõtlus- ja infotehnoloogiaministri määrusega nr 28 „Puudega inimeste erivajadustest tulenevad nõuded ehitisele“ (vastu võetud 29.05.2018). Täiendav teave on leitav veebilehelt Ligipääsetavus - Planeerimine.ee 8. Palume arvestada vajadusega kohandada üldplaneeringu lahenduse kaudu asustust, elukeskkonda ja taristut sobivaks kahanevale ja vananevale elanikkonnale. Üldplaneeringu koostamisel soovitame kasutada juhendit, mis on kättesaadav aadressilt Kahaneva asustusega piirkondade planeerimissoovitused - Planeerimine.ee 9. Maakonnaplaneeringus toodud rohelise võrgustiku paiknemise ja kasutustingimuste täpsustamisel palume kasutada Keskkonnaagentuuri tellimusel valminud juhendmaterjali Rohev6rgustiku-planeerimisjuhend. 10. Asulate olukorda väljaspool keskuslinnu kirjeldab „Eesti väikeasulate uuring“, kus on tehtud ettepanekud väikeasulate elujõu hoidmiseks nii riigi kui omavalitsuse tasandil. Uuring pakub asustusüksuste tasemel üleriigiliselt võrreldavaid alusandmeid, mis on vajalikud asustuse arengu täpsustamiseks üldplaneeringutes ning teistes arengudokumentides. Uuring on kättesaadav aadressilt. Eesti väikeasulate uuring Maakonnaplaneeringu täpsustamise ja/või muutmise ettepaneku tegemise vajaduse selgudes palume võimalikult vara alustada koostööd valdkonna eest vastutav ministriga, et ettepaneku sisulist külge saaks hinnata enne kui üldplaneering on esitatud heakskiitmiseks. Ettepaneku kohta seisukoha võtmisel on lisaks tekstilisele materjalile aluseks ka üldplaneeringu temaatiline vektorkiht (või kihid). Üldplaneeringu koostamise praeguses etapis esitatud dokumendid ei sisalda piisavat teavet, et määrata täiendavaid isikuid, kellega tuleb üldplaneeringu koostamisel teha koostööd või keda planeeringu koostamisel kaasata. Seetõttu palume esitada üldplaneeringu ja KSH eelnõu valdkonna eest vastutavale ministrile vastavalt PlanS § 81 lõikele 3 täiendavate koostöötegijate ja kaasatavate isikute ning asutuste määramiseks. Samuti hoida valdkonna eest vastutav minister kursis üldplaneeringu menetlusega ja teavitada kõikidest avalikest aruteludest. 2 Palume valla veebilehel kajastada üldplaneeringu koostamise protsessi kohta jooksvalt ajakohast teavet vastavalt PlanS § 76 lõikele 5. Lugupidamisega (allkirjastatud digitaalselt) Kaia Sarnet regionaalvaldkonna asekantsler Urve Pill 5302 3306 [email protected] 3