Harku vallas Harkujärve külas J. Venteri tee 3 maaüksuse ja lähiala detailplaneering

Teie 15.06.2023 nr 12-1/229-33 Harku Vallavalitsus Meie 28.06.2023 nr 15-3/4367-2 [email protected] Harku vallas Harkujärve külas J. Venteri tee 3 maaüksuse ja lähiala detailplaneering Harku Vallavalitsus esitas 15.06.2023 kirjaga nr 12-1/229-33 Harku vallas Harkujärve külas J. Venteri tee 3 maaüksuse ja lähiala detailplaneeringu (edaspidi detailplaneering) planeerimisseaduse (edaspidi PlanS) § 142 lõike 4 alusel täiendavate asutuste ja isikute määramiseks, kellega tuleb detailplaneeringu koostamise käigus koostööd teha või keda tuleb planeeringu koostamisse kaasata. Detailplaneeringu koostamine algatati Harku Vallavolikogu 30.04.2020 otsusega nr 26. Keskkonnamõjude strateegiline hindamine jäeti algatamata 30. aprill 2020 otsusega nr 27. Detailplaneeringuga määratakse J. Venteri tee 3 maaüksusele ehitusõigus ühe üksikelamu püstitamiseks ehitisealuse pinnaga kuni 225 m². Üksikelamu suurimaks lubatud kõrguseks maapinnast on planeeritud kuni 8,5 m ja kuni 2 maapealset korrust. Planeeritav ala paikneb Harkujärve külas Kiriku tee, Jaan Venteri tee ja Järvekalda tee vahelisel alal. J. Venteri tee 3 maaüksus, suurusega 2158 m², on elamumaa sihtotstarbega ja hoonestatud. Ehitisregistri andmetel paikneb maaüksusel üksikelamu (ehitisregistri kood 120304073). Juurdepääs maaüksusele on tagatud J. Venteri teelt mööda mitteavalikku teed läbi J. Venteri tee 1 ja Jaani maaüksuste. Maaüksuse kitsenduseks on Harku oja kallasrada, Harku oja kalda veekaitsevöönd, ehituskeeluvöönd ning piiranguvöönd. Harku Vallavolikogu kehtestas 17.06.2004 otsusega nr 53 J. Venteri tee 3 maaüksust hõlmava Harkujärve küla Seeme maaüksuse detailplaneeringu. Planeeringuga kavandati olemasoleva hoone rekonstrueerimist ja laiendamist 33% võrra maa-ala keskosa suunas, haljastusest vabale alale autogaraaži ja varjualuse tarbeks. Maaüksusele on detailplaneeringuga kavandatud elamumaa sihtotstarve ning määratud ehitusõigus kahekorruselise üksikelamu püstitamiseks, maksimaalse ehitisealuse pinnaga kuni 186 m2. Harku Vallavalitsus väljastas 06.06.2006 korraldusega nr 888, vastavalt kehtestatud Harkujärve külas Seeme maaüksuse detailplaneeringule, ehitusloa maaüksusel paikneva mesila ümberehitamiseks elamuks. Maaüksusel paiknev olemasolev hoone ei ole ehitatud vastavalt ehitusloa saanud projektile. Seega on hoone seadustamise võimalikkuse välja selgitamiseks vajalik algatada detailplaneeringu koostamine hoonestustingimuste täpsustamiseks ning Harku oja ehituskeeluvööndi vähendamiseks. Planeeritav ala paikneb kogu ulatuses Harku oja kalda ehituskeeluvööndis. Looduskaitseseaduse § 38 lõike 1 punkti 3 kohaselt on ehituskeeluvööndi laius linnas ja alevis Suur-Ameerika 1 / 10122 Tallinn / 611 3558 / [email protected] / www.rahandusministeerium.ee registrikood 70000272 ning aleviku ja küla selgelt piiritletaval kompaktse asustusega alal (edaspidi tiheasustusala) 50 meetrit. Harku Vallavolikogu 17. oktoobri 2013 otsusega nr 138 kehtestatud üldplaneeringu ning Harku Vallavolikogu 31. mai 2018 otsusega nr 51 kehtestatud Harku valla ehitustingimusi, miljööväärtuslikke alasid ja väärtuslikke maastikke määrava ning tihehoonestusalasid täpsustava teemaplaneeringu kohaselt paikneb J. Venteri tee 3 maaüksus elamumaa juhtfunktsiooniga tihehoonestusalal. Detailplaneeringut tuleb menetleda üldplaneeringut muutvana seoses vajadusega taotleda Harku oja kalda ehituskeeluvööndi vähendamist olemasoleva ebaseaduslikult püstitatud elamu osas. Detailplaneering on esitatud kooskõlastamiseks Päästeametile ja Keskkonnaametile ning arvamuse andmiseks planeeringuala piirinaabritele (Järvekalda tee 33, J.Venteri tee 5, Jaani ja J. Venteri tee 1). Tutvunud esitatud materjalidega märgime järgmist. 1. Planeeritaval alal kehtib Harku Vallavolikogu 17.06.2004 otsusega nr 53 kehtestatud Harkujärve külas Seeme maaüksuse detailplaneering. Juhime tähelepanu, et PlanS § 140 lõike 8 kohaselt uue detailplaneeringu kehtestamisega muutub sama planeeringuala kohta varem kehtestatud detailplaneering kehtetuks. PlanS § 140 lõike 2 kohaselt võib detailplaneeringu tunnistada osaliselt kehtetuks, kui on tagatud planeeringu terviklahenduse elluviimine pärast detailplaneeringu osalist kehtetuks tunnistamist. Palume kohalikul omavalitsusel selgitada, millises osas jääb Harkujärve külas Seeme maaüksuse detailplaneering kehtima pärast käesoleva detailplaneeringu kehtestamist ning hinnata, kas ja kuidas kehtima jäävas osas on võimalik Harkujärve külas Seeme maaüksuse detailplaneeringut ellu viia. Õigusliku aluseta ehitiste, sh käesoleval juhul seadustada soovitava elamu, osas märgime, et olemasolevate ehitiste seadustamise otsustamisel tuleb välja selgitada võimalik nõuete rikkumine, nende ulatus ja sellega kaasnev isikute õiguste riive. Seega tuleb välja selgitada, kas tegu on üksnes formaalsete nõuete rikkumisega (puudub luba) või seonduvad ehitisega ka materiaalsed probleemid. Juhul, kui on otsustatud algatada detailplaneeringu koostamine, ei tohiks see jääda vaid formaalsuseks, mille ainuke eesmärk on juba olemasoleva olukorra seadustamine, vaid planeeringu koostamise käigus tuleb kaaluda erinevaid huve, sh hinnata, kas ebaseaduslikud ehitised võivad kahjustada teiste isikute ja avalikke huve, samuti tuleb hinnata ehitiste mõju ja selle ulatust keskkonnale. Palume eeltoodust lähtuvalt planeeringu seletuskirja täiendada. 2. J. Venteri tee 3 kinnistu paikneb suures osas Harku valla üldplaneeringu kohasel Harku oja rohevõrgustiku koridoris (elustiku ja ainese liikumiskoridor). Üldplaneeringu seletuskirja kohaselt ühendavad Harku ja Tiskre ojad Tabasalu raba läbi Harku järve mereäärsete kooslustega, olles kahepaiksetele, vee-elustikule, putukatele ja väikeimetajatele oluliseks liikumist suunavateks maastikuelementideks. Tiskre oja ja Harku oja alamjooksu [Vana- Harku (Vana-Tiskre) piirkonnast Harku järveni] puhul on oluline säilitada veekogusid ümbritsev 30m laiune puhverriba või vähemalt veekaitsevööndi (10m) laiune loodusliku taimestikuga riba, kust ei tohi eemaldada kõrghaljastust. Välistada tuleb veekogude sängi muutmised. Detailplaneeringu seletuskirjas ei ole rohevõrgustiku temaatikat käsitletud, puuduvad kaalutlused ja selgitused, kuidas on tagatud rohevõrgustiku koridori toimimine ning selle toimimise tagamiseks ei ole seatud tingimusi. Palume detailplaneeringu seletuskirja selles osas täiendada ning kanda rohevõrgustiku koridori ulatus ka planeeringu joonistele. 2 3. PlanS § 142 lõige 7 sätestab, et kui detailplaneering sisaldab kehtestatud üldplaneeringu põhilahenduse muutmise ettepanekut, kuulub detailplaneeringu koosseisu üldplaneeringu teksti ja jooniste vastava osa muudatuste ettepanek. Palume lisada detailplaneeringu materjalide hulka ka üldplaneeringu teksti ja jooniste vastava osa muudatuste ettepanek. 4. Lähtudes esitatud planeeringumaterjalidest ja võttes aluseks PlanS § 124 lõike 4 ja § 81 lõike 3 ei pea Rahandusministeerium vajalikuks määrata lisaks täiendavalt asutusi, kellega Harkujärve külas J. Venteri tee 3 maaüksuse ja lähiala detailplaneeringu koostamisel tuleb teha koostööd ja detailplaneering kooskõlastada. Koostöö tegemisel tuleb kohalikul omavalitsusel lähtuda Vabariigi Valitsuse 17.12.2015 määrusest nr 133 „Planeeringute koostamisel koostöö tegemise kord ja planeeringute kooskõlastamise alused“. Palun kohalikul omavalitsusel tagada, et kõik PlanS § 127 lõigetes 2 ja 3 nimetatud isikud oleksid kaasatud detailplaneeringu koostamisse. Lugupidamisega (allkirjastatud digitaalselt) Kaia Sarnet regionaalvaldkonna asekantsler Helen Madison 5802 3901 [email protected] 3