Kohtla-Järve linna Järve linnaosas Järveküla tee 46 kinnistu ja selle lähiala detailplaneering

Virve Linder Teie 29.05.2023 nr 6-1/1660 Kohtla-Järve Linnavalitsus Meie 28.06.2023 nr 15-3/3880-2 [email protected] Kohtla-Järve linna Järve linnaosas Järveküla tee 46 kinnistu ja selle lähiala detailplaneering Austatud linnapea Kohtla-Järve Linnavalitsus esitas Rahandusministeeriumile 29.05.2023 kirjaga nr 6-1/1660 Kohtla-Järve Linnavolikogu otsuse eelnõu „Kohtla-Järve linna Järve linnaosas Järveküla tee 46 kinnistu ja selle lähiala detailplaneeringu algatamine ning strateegilise hindamise algatamata jätmine“ (edaspidi eelnõu) koos lisadega: Lisa 1 „Järve linnaosas Järveküla tee 46 kinnistu ja ning ümbritseva ala detailplaneeringu lähteülesanne“ (edaspidi lähteülesanne) ja Lisa 2 „Keskkonnamõju eelhinnang“ (edaspidi KSH eelhinnang). Kirja lisaks on planeeritava ala skeem. Planeeritav ala, suurusega u 2,0 ha, paikneb Kohtla- Järve linnas Järve linnaosas Järveküla tee ja Niidu tänava nurgal Niidu tänava ja kaubanduskeskuse vahelisel alal. Planeeritav ala hõlmab Järveküla tee 46 kinnistut (katastritunnus 32213:001:0026, sihtotstarve elamumaa, pindala 6576 m²) ja selle lähiala. Detailplaneeringu eesmärgiks on kaaluda Kohtla-Järve linna Järve linnaosa üldplaneeringu järgse Järveküla tee 46 kinnistu sisekaitsemaa maakasutamise juhtotstarbe muutmise võimalust 80% äri- ja 20% tootmismaa juhtotstarbeks, ehitusõiguse ning arhitektuur- ehituslike nõuete määramine äri- ja tootmishoonete rajamiseks, liikluskorralduse ja parkimise lahendamine, heakorrastuse nõuete kehtestamine, vajadusel tehnovõrkude ning juurdepääsuteede asukoha määramine, seadusest tulenevate kitsenduste ja servituutide määramine ning haljastuse kavandamine. Tutvunud esitatud materjalidega märgime järgmist: 1. Tulenevalt keskkonnamõju hindamise ja keskkonnajuhtimissüsteemi seaduse § 40 lõike 4 punktist 2 peab keskkonnamõju hindamise aruanne sisaldama strateegilise planeerimisdokumendi seost muude asjakohaste planeerimisdokumentidega. Antud juhul vajab esitatud KSH eelhinnang täiendamist. Detailplaneering koostatakse sisulises kooskõlas ruumilise lahenduse kujunemist suunavate strateegiliste arengudokumentidega, milleks on asjakohased liigilt üldisemad planeeringud, Suur-Ameerika 1 / 10122 Tallinn / 611 3558 / [email protected] / www.rahandusministeerium.ee registrikood 70000272 strateegiad ja arengukavad. Antud juhul on KSH eelhinnangu peatükis 3 „Kavandatava tegevuse seos teiste strateegiliste planeerimisdokumentidega“ käsitletud Kohtla-Järve linna Järve linnaosa üldplaneeringut (kehtestatud Kohtla-Järve Linnavolikogu 20.02.2008 otsusega nr 265, edaspidi üldplaneering), Kohtla-Järve linna Kukruse, Ahtme, Sompa ja Järve linnaosade 1940-50ndate aastate miljööväärtuslike hoonestusalade teemaplaneeringut (kehtestatud Kohtla-Järve Linnavolikogu 25. 05. 2011 otsusega nr 168) ja lähinaabruses kehtestatud detailplaneeringut. Palume täiendada eelnimetatud peatükki Ida-Viru maakonnaplaneeringu 2030+ (kehtestatud Ida-Viru maavanema 28.12.2016 korraldusega nr 1-1/2016/278, edaspidi maakonna- planeering) osas. Siinkohal märgime, et maakonnaplaneering on kehtestatud hiljem (2016) kui üldplaneering (2008) ning eelkõige seetõttu on vajalik maakonnaplaneeringus ette nähtud põhimõtetega arvestada. Kohtla-Järve linn on maakonnaplaneeringus märgitud linnalise asutuse ala. Linnakeskkonna kavandamise põhimõtteid on käsitletud maakonnaplaneeringu seletuskirja peatükis 3 „Linnakeskkond“, milles muu hulgas on tähelepanu pööratud avalikule ruumile ja liikumisviisidele, haljastuse mitmekesisusele ja vajadusele kavandada avatud fassaade st “tumma seina” asemel on ukse-ja aknaavad, hooneelemendid paiknevad inimese tasandil (akna- ja ukseavad, fassaadi liigendatus, trepid jms). Palume eeltoodust lähtuvalt KSH eelhinnangut täiendada ning teeme ettepaneku lisada KSH eelhinnangule väljavõtted üld- ja maakonnaplaneeringust. Lisaks palume täpsustada ja täiendada KSH eelhinnangut:  KSH eelhinnangu pealkirjas olev detailplaneeringu nimetus ei vasta nimetusele, mis on toodud detailplaneeringu algatamise eelnõus. Palume nimetused ühtlustada.  Peatükis 2 „Planeeritav ala ja selle lähiümbrus“ on esile toodud mitmete maaüksuste andmed, kuid pole selge, milliseid neist ja millises mahus maaüksused on planeeritava alaga hõlmatud. Palume täpsustada planeeritava ala andmeid, sealjuures palume kontrollida, kas on vajalik planeeringu alasse kaasata just sellises suuruses ala ümber Järveküla tee 46 kinnistu nagu planeeritava ala skeemilt nähtub. Palume märkida (ka eelnõusse) õigesti Järveküla tee 46a kinnistu asukoht (kagunurgas). 2. PlanS § 6 punkti 12 kohaselt on planeeringu lähteseisukohad planeerimismenetluses algatamisel või pärast algatamist koostatav dokument, milles planeeringu koostamise korraldaja kirjeldab planeeringu koostamise vajadust, eesmärki ja ülesandeid, mida planeeringuga kavatsetakse lahendada, esitab planeeringu koostamise eeldatava ajakava ning annab ülevaate planeeringu koostamiseks vajalike uuringute tegemisest ja planeeringu koostamisse kaasatavatest isikutest. Antud juhul on koostatud põhjalik lähteülesanne, kuid palume seda täiendada eelkõige avaliku ruumi käsitlusel. Palume tutvuda Rahandusministeeriumi koostatud juhendiga „Nõuandeid detailplaneeringu koostamiseks“ (edaspidi nõustik) https://planeerimine.ee/dp/noustik/, milles muuhulgas peatükk 4.1.2. kajastab kvaliteetse ruumi aluspõhimõtteid. Palume lisada lähteülesande peatükki 6 „Nõuded koostatavale planeeringule“ avaliku ruumi ja ligipääsetavuse temaatika. Nagu eelpool väljatoodud, juhime tähelepanu maakonnaplaneeringus viidatud vajadusele kavandada avatud fassaade st “tumma seina” asemel on ukse-ja aknaavad, hooneelemendid paiknevad inimese tasandil (akna- ja ukseavad, 2 fassaadi liigendatus, trepid jms). Palume muuhulgas lisada tingimus, et kõvakattega aladel kuumasaarte tekke leevendamiseks on vajalik parklate maksimaalne liigendamine mitmerindelise haljastusega. Lisaks palume lähteülesandes:  kirjeldada planeeringu koostamise vajadust;  lisada peatükki 3 „Arvestamisele kuuluvad planeeringud ja asjaolud“ viide maakonnaplaneeringule;  täiendada peatükki 5 „Olemasoleva olukorra iseloomustus“ detailplaneeringu alal asuvate kitsenduste osas;  lisada planeeringu koostamise eeldatav ajakava;  märkida, et detailplaneering tuleb koostada vastavalt riigihalduse ministri 17.10.2019 vastuvõetud määrusele nr 50 „Planeeringu vormistamisele ja ülesehitusele esitatavad nõuded“. Palume enne detailplaneeringu vastuvõtmist esitada detailplaneering koos lisamaterjalidega valdkonna eest vastutavale ministrile arvamuse avaldamiseks ning tulenevalt PlanS § 142 lõikest 4 täiendavate koostöötegijate ja kaasatavate isikute ning asutute määramiseks. Lugupidamisega (allkirjastatud digitaalselt) Kaia Sarnet regionaalvaldkonna asekantsler Lea Teeääre 58851405 [email protected] 3