LÜGANUSE VALLAVALITSUS
Nimekirja alusel
17.05.2024 nr 6-2/2053-92
Viru Keemia Grupp AS tööstusjäätmete prügila kohaliku omavalitsuse eriplaneeringu ja
keskkonnamõju strateegilise hindamise aruande avaliku väljapaneku tulemustest ja
täiendavatest avalikest aruteludest teavitamine
Planeerimisseaduse § 118 lõike 10 alusel teavitab Lüganuse Vallavalitsus eriplaneeringu ja selle
keskkonnamõju strateegilise hindamise aruande avaliku väljapaneku tulemustest. Väljapaneku
jooksul laekunud arvamuste ja neile vallavalitsuse poolt antud vastuste koondtabel on lisatud
käesolevale kirjale ja kättesaadavad valla veebilehel https://www.lyganuse.ee/vkg-
toostusjaatmete-prugila.
Avalik väljapanek toimus 27.03-25.04.2024 Lüganuse Vallavalitsuses (Keskpuiestee 20, Kiviõli
linn) ja valla veebilehel. Avaliku väljapaneku tulemuste avalikud arutelud toimusid 02.05.2024
kell 15.00 Kiviõli Linnaraamatukogus (Viru tn 7, Kiviõli linn) ja kell 17.30 Lüganuse
Rahvamajas (Lüganuse tee 25, Lüganuse alevik).
Avaliku väljapaneku tulemuste täiendavad avalikud arutelud toimuvad 03.06.2024 kell 16.00
Kiviõli Linnaraamatukogus ja kell 17.30 Lüganuse Rahvamajas. Täiendavate arutelude
toimumise tingib asjaolu, et avaliku väljapaneku tulemustest jäi õigeaegselt (st enne arutelude
toimumist) teavitamata ning Regionaal- ja Põllumajandusministeeriumiga konsulteerides jõudis
Lüganuse Vallavalitsus seisukohale, et arutelud tuleb uuesti korraldada.
Lugupidamisega
(allkirjastatud digitaalselt)
Dmitri Dmitrjev
vallavanem
Lisa. Avaliku väljapaneku jooksul laekunud arvamuste ja neile antud vastuste koondtabel
Kaie Metsaots
5361 8707,
[email protected]
Keskpuiestee 20 Telefon +372 332 1320 registrikood 77000223
Kiviõli, Lüganuse vald E-post
[email protected] a/k EE162200221068428704
43199 Ida-Viru maakond www.lyganuse.ee AS Swedbank
Viru Keemia Grupp AS tööstusjäätmete prügila kohaliku omavalitsuse eriplaneeringu (töö nr 2021-298-3) ja keskkonnamõju strateegilise hindamise aruande (töö nr
2021-298-4) avalikul väljapanekul laekunud arvamused ja KOV seisukohad arvamuste kohta.
Viru Keemia Grupp AS tööstusjäätmete prügila kohaliku omavalitsuse eriplaneeringu (töö nr 2021-298-3) ja keskkonnamõju strateegilise hindamise aruande (töö
nr 2021-298-4) avalikul väljapanekul laekunud arvamused ja KOV seisukohad arvamuste kohta
Esitaja ja kuupäev Arvamus KOV seisukoht arvamuse kohta
AS VNK, 15.03.2024 AS VNK (registrikood 10718773) esitab käesolevaga Lüganuse Vallavalitsusele AS VNK poolt viidatud torustik ei asu eriplaneeringu alal,
(edaspidi: Vallavalitsus) oma arvamuse seoses Vallavalitsuse poolt 11.03.2024 kuid VKG ei tee takistusi toru rajamiseks.
otsusega nr 6-2/2053-88 algatatud eriplaneeringu avaliku väljapanekuga.
Nifter Investsments OÜ esindaja on 26.03.2024
1. Sissejuhatus kooskõlastanud projekti “Novotrade Invest AS
tööstusreovee uue survelise liitumistorustiku kompleksi
Vallavalitsus andis oma 11.03.2024 otsusega nr 6-2/2053-88 (edaspidi:
projekteerimine.”
Vallavalitsuse otsus) teada, et korraldab Lüganuse Vallavalitsus eriplaneeringu
avaliku väljapaneku 27.03.2024 kuni 25.04.2024 Lüganuse Vallavalitsuses.
Täpsemalt toimub Viru Keemia Grupp AS tööstusjäätmete prügila kohaliku
omavalitsuse eriplaneeringu ja keskkonnamõju strateegilise hindamise
avalikustamine Planeerimisseaduse (PlanS) § 118 lõike 1 alusel.
PlanS § 118 lg 2 sätestab, et avaliku väljapaneku jooksul on igal isikul õigus
avaldada kohaliku omavalitsuse eriplaneeringu kohta arvamust. Käesolevaga AS
VNK esitab oma arvamust PlanS § 118 lg 2 alusel Viru Keemia Grupp AS
tööstusjäätmete prügila kohaliku omavalitsuse eriplaneeringu ja keskkonnamõju
strateegilise hindamise aruande (edaspidi nimetatud koos: VKG prügila
eriplaneering) kohta.
2. AS VNK arvamus
AS VNK paikneb füüsiliselt vahetus läheduses kavandatava
tööstusjäätmete prügila asukohaga. VNK-le kuuluvad erinevad kavandatava
prügila lähedal asuvad kinnistud, nt kinnistu aadressil Keemia vkt 1c, Kohtla-
Järve, samuti teised lähedused kinnistud. Nimetatud territooriumil asuvad mh AS
VNK tootmisüksused, laod, hoiumahutid ja kontorihoone jne. Läheduse tõttu võib
kavandatav prügila avaldada otsest ja kaudset mõju ettevõtte AS VNK
tegevusele ja seal töötavatele inimestele.
1/7
Viru Keemia Grupp AS tööstusjäätmete prügila kohaliku omavalitsuse eriplaneeringu (töö nr 2021-298-3) ja keskkonnamõju strateegilise hindamise aruande (töö nr
2021-298-4) avalikul väljapanekul laekunud arvamused ja KOV seisukohad arvamuste kohta.
AS VNK ei ole vastu prügila ehitamisele üksnes eeldusel, et see ei sega AS
VNK poolt prügila läheduses kavandatava AS VNK tööstuskanalisatsiooni
torustiku ehitamist ja selle kasutamist tulevikus, ning Viru Keemia Grupp ei
tee omalt poolt takistusi selle torustiku ehitamiseks ja kasutamiseks tulevikus.
Täpsemalt AS VNK on projekteerinud uut tööstussurvetorustikku OÜ Järve
Biopuhastus survetorusikuga liitumiseks (projekt manuses), mis jääb kavandatava
prügila lähedusse. Selle tööstuskanalisatsiooni survetorustiku ehitamiseks on
vajalik Viru Keemia Grupile (täpsemalt selle omanikuettevõttele TARS
INTERNATIONAL GMBH) kuuluva ettevõtte Nitfer Investments OÜ poolt tasuta
nõusoleku andmine tema omanduses oleva raudtee (katastriüksus Tõrviku,
43701:003:0103) alt läbiva survetoru (koos kaitsehülsiga) paigaldamiseks ja
selleks vajaliku kasutusservituudi seadmiseks VNK kasuks. AS VNK ei ole
vastu prügila ehitamisele üksnes eeldusel, et Nitfer Investments OÜ (Viru
Keemia Grupp ja selle omanikuettevõte TARS INTERNATIONAL GMBH)
annavad nimetatud nõusolekut, ning kavandatav prügila ei sega AS VNK poolt
prügila läheduses kavandatava tööstuskanalisatsiooni survetorustiku ehitamist ja
selle kasutamist.
Tehnilise Järelevalve Amet, Eriplaneeringu detailse lahenduse eesmärk on Lüganuse valla territooriumile, Teatavaks võetud.
28.03.2024 kavandada tööstusjäätmete prügila. Kavandatava prügila puhul on tegemist
jäätmeseaduse (vastu võetud 28.01.2004) § 34 lg 4 tähenduses ohtlike jäätmete
prügilaga. Lisaks ehitusõiguse määramisele muudetakse planeeringuga
maakasutuse sihtotstarvet. Määratakse tehnovõrkude, trasside ja tehnorajatiste
asukohad, haljastuse põhimõtted ning ulatus. Seatakse keskkonnatingimused
planeeringuga kavandatu elluviimiseks ning määratakse seadustest ja teistest
õigusaktidest tulenevad kitsendused ja servituutide ulatus.
TTJA on avaldanud arvamust Viru Keemia Grupp AS kavandatava tööstusjäätmete
prügila kohaliku omavalitsuse eriplaneeringu detailse lahenduse ja keskkonnamõju
strateegilise hindamise aruande eelnõu osas 13.11.2023 kirjaga nr 16-6/21-14622-
016. 18.01.2024 kirjaga nr 6-2/2053-83 kooskõlastas TTJA kohaliku omavalitsuse
2/7
Viru Keemia Grupp AS tööstusjäätmete prügila kohaliku omavalitsuse eriplaneeringu (töö nr 2021-298-3) ja keskkonnamõju strateegilise hindamise aruande (töö nr
2021-298-4) avalikul väljapanekul laekunud arvamused ja KOV seisukohad arvamuste kohta.
eriplaneeringu tingimusega, et arvestatakse eelnimetatud kirjas esitatud
märkustega.
TTJA märkustega on arvestatud ja täiendavaid märkusi ei ole. Nagu juba kirjas nr
16-6/21-14622-016 mainitud, väljastab raudteerajatistele projekteerimistingimused
ning ehitus- ja kasutusloa Tarbijakaitse ja Tehnilise Järelevalve Amet.
3/7
Viru Keemia Grupp AS tööstusjäätmete prügila kohaliku omavalitsuse eriplaneeringu (töö nr 2021-298-3) ja keskkonnamõju strateegilise hindamise aruande (töö nr
2021-298-4) avalikul väljapanekul laekunud arvamused ja KOV seisukohad arvamuste kohta.
Uue tööstusjäätmete prügila rajamine on VKG Oil AS töö
Lüganuse valla elanikud, jätkamiseks vajalik, sest tekkivaid jäätmeid on vaja
10.04.2024 kuhugi ladestada. Lisaks ladestatakse muudest
keskkonnaprojektidest (jääkreostuse likvideerimine jm)
pärinevaid jäätmeid, eelkõige saastunud pinnast näiteks
Erra ja Purtse jõest eraldatud naftasaadustega reostatud
setteid.
Valla arengukavas oluliseks peetud kõrgema
lisandväärtusega töökohtade loomise kõrval on tähtis ka
olemasolevate säilitamine, milles mängib oma rolli ka
VKG. VKG kontsern pakub Ida-Virumaal tööd 1500
inimesele, mis on piirkonnas olulise tähtsusega.
Lüganuse valla elanike arv väheneb (2019. a 8552
elanikku ning seisuga 01.01.2024 8090 elanikku)
ning Lüganuse valla arengukavas on viidatud, et lähimal
kümnendil väheneb seniste trendide jätkumisel valla
elanike arv ligi 20%. Seejuures tõuseb aga oluliselt
eakate osakaal ning langeb nii laste kui ka tööealiste
oma. Seega on põlevkivitööstus siinse piirkonna
kontekstis endiselt suure tähtsusega ja mõjutab oluliselt
siinset majanduslikku käekäiku. VKG tegevuse
tulemusena laekub riigi- ja kohaliku omavalitsuse
eelarvesse arvestatavalt finantsvahendeid. Näiteks
2023. aastal laekus erinevate maksudena riigieelarvesse
54 miljonit eurot ja Lüganuse valla eelarvesse 120 000
eurot tööjõumaksudena. Iga-aastaselt suurenevad ka
Lüganuse vallale laekuvad keskkonnatasud kuni 1,1 mln
euroni 2028. aastal. Lisaks panustab VKG 30 000+ eurot
igal aastal kohalikesse projektidesse.
Lüganuse Vallavolikogu 24.08.2023 otsusega nr 122
võeti vastu VKG AS tööstusjäätmete prügila kohaliku
omavalitsuse eriplaneeringu asukoha eelvalik ja
keskkonnamõju strateegilise hindamise esimese etapi
aruanne. Asukoha eelvaliku otsuse vastuvõtmisega
kinnitas kohaliku omavalitsuse volikogu, et valitud
asukoht on kõige sobivam prügila püstitamiseks ning et
selle asukoht, püstitamise üldised tingimused, asukoha
eelvaliku tegemine, asukoha eelvaliku otsus ja
keskkonnamõju strateegilise hindamise esimese etapi
aruanne vastavad õigusaktidele ning keskkonnamõju
strateegilise hindamise esimese etapi aruande
väljatöötamise kavatsuses sisalduv teave on piisav
erinevate kaalutud asukohtade vahel valiku tegemiseks.
Prügila asukoha eelvaliku eesmärk oli leida prügilale
asukoht, millega oleks võimalik tagada VKG
tootmistegevuse jätkamine nii, et looduskeskkonnale ja
4/7
Viru Keemia Grupp AS tööstusjäätmete prügila kohaliku omavalitsuse eriplaneeringu (töö nr 2021-298-3) ja keskkonnamõju strateegilise hindamise aruande (töö nr
2021-298-4) avalikul väljapanekul laekunud arvamused ja KOV seisukohad arvamuste kohta.
inimesele avalduv ebasoodne mõju oleks võimalikult
minimaalne.
Eriplaneeringu lähteseisukohtade ja KSH väljatöötamise
kavatsuse koostamisel tehti esmane analüüs prügila
võimalike asukoha alternatiivide ala välja selgitamiseks.
Analüüsi tegemisel arvestati keskkonnaministri
29.04.2004 määrusest nr 38 “Prügila rajamise,
kasutamise ja sulgemise nõuded” tulenevaid tingimusi
prügila asukoha valikuks ning kaasati täiendavaid
tegureid. Analüüsi jaoks määratleti kriteeriumid, mis
välistavad alal prügila rajamise või mille tõttu ei ole ala
prügila rajamiseks eelistatud. Kaardianalüüsi põhjal
sobivaks osutunud alade põhjal moodustati kolm
asukoha alternatiivi, mille omavahelise võrdluse põhjal
oli tugevalt eelistatud alternatiiv 1, mis asub Kohtla-Järve
lubjakivikarjääri mäeeraldise alal. Prügilale sobiva
asukoha valimisel on arvestatud nii elu- ja ühiskondlike
hoonete paiknemisega kui ka loodusväärtuste (kaitse all
olevate alade ja kaitsealuste liikide leiukohtade),
kultuurimälestiste, väärtuslike põllumajandusmaade jm
teguritega.
KSH aruande järeldus on, et olulise mõju avaldumine
inimese tervisele ja heaolule on ebatõenäoline tänu
ladestusala ning elu- ja ühiskondlike hoonete vahelisele
kaugusele (lähimad elu- või ühiskondlikud hooned
asuvad planeeringualast vähemalt ca 1,1 km kaugusel)
ning transporditrassi paiknemisele olemasoleval
tööstusalal. Ladestusalale lähimate elamute juures võib
sellegipoolest esineda keskkonnahäiringuid (näiteks
ebasoodne visuaalne mõju, tolmu või müra levik jmt) ning
keskkonnahäiringute osas on asjakohane järgida eelpool
kirjeldatud põhimõtteid, et rakendada tuleb meetmeid
keskkonnahäiringu vähendamiseks niivõrd, kuivõrd seda
on mõistlik eeldada ning mille kulud ei ole selgelt
ülemäärased.
Saadetud kirjas tõite välja mõningad aspektid KSH
aruandest.
1. Lõhna teke
Vastavalt KSH aruandes toodule võib jäätmete
ladestamisel mõningane lõhna teke esineda, näiteks
seoses teistelt jääkreostusobjektidelt toodavate jäätmete
ladestamisega, kuid olulisem on asjaolu, et kasutatava
poolkoksi ja TSK tuha ladestamistehnoloogia puhul on
5/7
Viru Keemia Grupp AS tööstusjäätmete prügila kohaliku omavalitsuse eriplaneeringu (töö nr 2021-298-3) ja keskkonnamõju strateegilise hindamise aruande (töö nr
2021-298-4) avalikul väljapanekul laekunud arvamused ja KOV seisukohad arvamuste kohta.
kuumenemiskollete teke välistatud - ladestamisel
seotakse lõhna domineerivaks komponendiks olev
vesiniksulfiid TSK tuha tsementeerumisel sulfaatsesse
vormi ning vesiniksulfiidi eraldumine on väga vähene.
Sestap ei saa võrrelda uut mäge olemasoleva mäega ja
seal varasemalt kasutatava ladestustehnoloogiaga, mis
põhjustas ebameeldiva lõhna teket ja levikut. Ühtlasi ei
ole uuel tööstusjäätmete prügilal olulist lenduvate
orgaaniliste ühendite lenduvust ette näha, kuna põlevkivi
poolkoksist lähtub võimalik õhuheide eelkõige selle
esmasel reageerimisel lisatava veega, mis aga ei toimu
prügilas.
2. Mõju põhjaveele
Ohtlike jäätmete prügila aluskonstruktsiooni
projekteerimisel tuleb ette näha täiendavad abinõud
nagu tehisbarjääriga tugevdamine, mis koos geoloogilise
barjääriga tagab põhja- ja pinnavee kaitse. Prügila
rajamisel tuleb rakendada kõiki vajalikke abinõusid, et
tagada pinnase, pinna- ja põhjavee reostumise vältimine.
Nende ja teiste KSH aruande peatükis 8 loetletud
meetmete täitmine on prügila kavandamisel ja rajamisel
kohustuslikud. Meetmete rakendamisel on oluline mõju
veekeskkonnale, sh põhjavee kvaliteedile välistatud.
Negatiivse mõju avaldumine saab olla seotud üksnes
võimalike kõrvalekalletega või avariidega, mis võib
paraku kaasneda igasuguse ehitustegevuse käigus, nt
kui tootjapoolseid juhiseid materjalide paigaldamisel ei
jälgita, kuid neid ohte saab minimeerida ehitustöödel
piisava järelevalve rakendamisega.
3. Reostuse suurenemine
KSH aruandes ei ole nenditud, et nagunii on piirkonnas
reostust palju ja et seda on mõistlik juurde luua. Uute
tööstusobjektide rajamine juba varasemalt tööstusest
mõjutatud piirkonda on mõistlik, et vältida mõju
loodusliku maastikuga aladele. Valitud asukoht
Tuhavälja kinnistul täidab seda tingimust, sest juba
nõukogude ajal valmistati ala ette prügila rajamiseks –
alalt raadati mets, eemaldati loodusliku pinnakatte
pealmine kiht ning ala kaeti aherainekihiga. Uue prügila
rajamine ei too kaasa piirkonna reostuskoormuse
suurenemist KSH aruandes toodud meetmete
rakendamisel.
6/7
Viru Keemia Grupp AS tööstusjäätmete prügila kohaliku omavalitsuse eriplaneeringu (töö nr 2021-298-3) ja keskkonnamõju strateegilise hindamise aruande (töö nr
2021-298-4) avalikul väljapanekul laekunud arvamused ja KOV seisukohad arvamuste kohta.
Lähtudes eeltoodust ei pea Lüganuse Vallavalitsus
vajalikuks eriplaneering kehtestamata jätta.
Keskkonnaamet, 23.04.2024 Teavitasite Keskkonnaametit Viru Keemia Grupp AS tööstusjäätmete prügila Teatavaks võetud.
(kiri nr 6-5/24/8633) kohaliku omavalitsuse eriplaneeringu ja keskkonnamõju strateegilise hindamise
(KSH) aruande avaliku väljapaneku (27.03.2024-25.04.2024) ja avaliku arutelu
toimumisest. Lüganuse Vallavolikogu võttis 29.02.2024 otsusega nr 159 vastu Viru
Keemia Grupp AS tööstusjäätmete prügila kohaliku omavalitsuse eriplaneeringu ja
selle KSH.
Keskkonnaamet kooskõlastas 29.11.2023 kirjaga nr 6-5/23/21836-2 eriplaneeringu
detailse lahenduse ning KSH aruande eelnõu. Keskkonnaamet märkis 07.02.2024
kirjas nr 6-5/23/93615, et Keskkonnaameti kooskõlastuse kirjas esitatud
märkustega on arvestatud ning eriplaneeringu materjale on täiendatud.
Keskkonnaametil puuduvad täiendavad ettepanekud avalikustatud eriplaneeringu ja
selle KSH aruandele.
7/7