Kiri

Valitsus komisjoni 2 3 . oktoobri 201 8 istungi protokoll Koosolek toimus Tallinnas Suur-Ameerika tn 1 ühendatud ruumis K ÕIV / KASK a lgusega kell 1 0 .00 Koosolekust võtsid osa: Esimees: Ja nek Mäggi , riigihalduse minister ; Liikmed: Uku Hänni, RaM riigivara osakonna nõunik ; Helle Kalda, Eesti Üürnike Liidu esimees ; Ott Kasuri, Eesti Maaomavalitsuste Liidu tegevdirektor ; Peeter Ploompuu , Eesti Omanike Keskliidu volikogu liige ; Anto Raukas, Eesti Teaduste Akadeemia akadeemik ; Karin Sillmann, MKM ehitus- ja elamuosakonna juhataja ; Eha Võrk , Tallinna abilinnapea ; Leo Õispuu , Eesti Memento Liidu juhatuse esimees ; Tiiu Teesalu , Eesti Memento Liidu juhatuse aseesimees ; Heimar Lenk , Riigikogu maaelukomisjoni liige ; Tiiu Joller , Eesti Üürnike Liit ; Tavi Nirk , Eesti Üürnike Liit ; Heido Ots, Eesti Memento Liit ; Silver Jakobson, Keskkonnaministeerium Risto Kask, riigihalduse ministri nõunik. Päevakorras on ülevaate andmine uuringu tarbeks koostatava mõjutatud isikute andmekogu koostamise seisust. Uku Hänni Esitab ettekande päevakorra teemal. Esmaetapp, mida võimalikud uurijaid on meile ette seadnud , on , et tuleb luua uuringu andme kogu isikute kohta, keda see probleem puudutab . Koostat ava andmekogu näol on t egemist uuringu andmekoguga, mis tuleb anda üle uurijale, kes hakkab uuringut teostama. Eeldatavalt pidi uuringu läbi viima üks ülikoolidest, kuid kas see nii hakkab olema, on üks järgnevatest otsustest . U urija , kui ta oma uuringu valmis saab , esitab oma ettepanekud Vabariigi Valitsusele. N iipea kui me oma uuringu valmis saame , tuleb nii nagu andmete töötlemise nõuded ette näevad , see andmekogu umbisikustada . See tähendab, et a ndmekogu isikuandmed tuleb kodeerida, et neid ei ole ks võimalik edaspidi enam isikuandmetena kasutada. Andmekogu on võimalik kasutada teadusliku uurimis töö otstarbel kuni 10 aasta jooksul. Seega sellel andmekogul ei ole mitte ming i t muud juriidilist tähendust. Meie praegune isikuandmete kaitse seadus ei võimalda seda andmekogu muuks otstarbeks kasutada, kui teaduslikuks. Euroopa Liidu uus andmekaitse üld määrus loob võimaluse , et neid kodeeritud isikuandmeid on võimalik hiljem uuesti dekodeerida . Sellisel juhul või vad ne e d isikuandmeid omandada ka juriidilise staatuse ja neid võib kasutada juhuks , kui V abariigi V alitsus otsustab tuleviks, et me loome sellise isikute registri õiguslikel alustel seadusega ning siis võivad need andmed olla selle registri loomise aluseks. Kuid praegusel hetkel me seda öelda ei saa, sest selliseid otsuseid ei ole veel tehtud ja meie praegune isikuandmete kaitse seadus seda ei võimalda ka . Aga ma loodan, et see võimalus tekib, sest Euroopa Liidu üldmäärus seda võimaldab. Heimar Lenk Üürnikud on väga huvitatud, et koostatav nimekiri oleks avalik j a kui avalikustada ei tohi , siis palun, et sund üürnikud või ksid ise end üles anda. Ettepank komisjonile, et meie komisjon jätkaks tööd ka järgmisel aastal ning ka pärast Riigikogu valimisi. Anto Raukas Teen e ttepanek u mitte korraldada riigihanget uuringu läbiviimiseks ülikoolidele , vaid meie komisjoni juur d e loodaks uuringu läbiviimiseks töörühmad , k uhu kuuluksid Ü ürnike L ii du , O manik e L iidu ja Memento esindaja d . K ui me teeme and mekogu, siis peaks sel les andmekogus olema ka küsimus, et mida konkreetselt need inimesed taotlevad, kas näiteks elamispind a, rahalist hüvitamist või muud. Uku Hänni Toetan ka mõtet, et riigihan ke läbiviimine ei ole kõige mõistlikum tee selle asjaga tegele miseks . See sai mulle selgeks läbirääkimistel ülikoolidega. Meie valitsuskomisjon il endal on olemas volitus luua töörühmi, kaasata eksperte, tasuda neile tasu, mida on võimalik maksta VV omandireformi reservfondist. Tiiu Joller O li d olemas majavalitsus ed , kus olid andmed kõi gi elanik e kohta , kes elasid se lles majavalitsuse piirkonnas orderite alusel . K õik sundüürnikud pidid sa ama teate, et nad ei ole erastamisele kuuluva vara subjekt. Need paberid o n olemas. T öö andmekogu koostamisel saaks tunduvalt kiiremini edasi minna, kui hak ata uurima neid pabereid, mis olid majavalitsustes. Heido Ots Enne, kui hakata looma registrit, tuleb ära määratleda, kes sinna registrisse hakkavad kuuluma. See on sisuline küsimus, et kuidas määrata isikute ring, kes kuuluvad sinna mõjutatud isikute hulka . Helle Kalda Meil e ei ole antud ülesanne rääkida eluruumide erastamise seadusest. Me pidime teg e m a andmebaasi vaid omandireformi aluste seaduse ga tagastatud majade s elanud üürnikest. Las inimesed registreerivad end vabatahtlikult. Ja samuti represseeritud las registreerivad end ise. Ekspertkomisjoni pole mõtet teha. Tavi Nirk Ainuõige tee on koostada need registrid nii represseeritute kui sundüürnike osas konkreetsete inimeste kohta, kes ise tulevad ja koostavad. Ma ei näe mingit põhjust selles küsimuses teadusuuringut teha. Me võime need nimekirjad koostada isikute abil , kes tulevad ja teatavad, et mida nad soovivad . Lisaks tuleb koostada kontrollivad üksused, kes suudavad kontrollida, et sinna nimekirja ei satuks nn liba represseeritud ja liba korterite taotlejad. Mujal m aailmas kasutatakse selleks kolme gr uppi, kes üksteist kontrollivad, et vigu ei tekiks sisse. Leo Õispuu Teen e ttepanek u , et uuringu tabel antakse ka Mementole. Uku Hänni Et inimesed võiksid tulla ja end üles anda, selleks peab olema õiguslik ehk seaduslik alus, mis tähendab seaduse eelnõu ettevalmistamist ja selleks on vaja teha ka mõjuanalüüs. Sellest me ei pääse. Tavi Nirk Inimestel on täielik õigus ennast üles anda kohalikes omavalitsustes . P õhiseaduse alusel võib iga inimene pöörduda , küsimus on selles, et anda kohalikele omavalitsustele ülesanne, et inimene võib pöörduda ja kelle poole pöörduda. Heimar Lenk Ettepanek anda võimalus erastamisõigusest ilmajäänud inimestele avalduste esitamiseks. Helle Kalda Andmekogu saab teha kohalik omavalitsus , seda saab teha taoliselt, et meie komisjon teeb ettepaneku V alitsusele, et teha andmekogu, mille juurde kuulub registri leht. See ei vaja seaduse muudatust. Eha Võrk Kui kohalik omavalitsus hakkab korjama neid avaldusi, siis praktiline probleem on tööjõuga , lisaks palun töötada välja selle avalduse vormi. Heimar Lenk Teen ettepaneku kokku kutsuda järgmise koosoleku lähiajal , mõne nädala pärast , et saada ülevaade, kuidas on edasi liikunud avalduste vastuvõtmise mõte. Tiiu Joller Ettepanek arvestada andmebaasi koostamisel ka pärijatega. Anto Raukas Ettepanek on mitte algatada tegevusi, mille käigus kutsuda üles van u inimesi avaldusi esitama ja kohalikes omavalitsustes end registreerima . Taoline üleskutse on inimeste lollitamine, mis mitte kuhugile ei vii . Komisjon peab jätka ma tööd moodustades töörühm i ja töö tulemusena tegema ettepaneku i d. Janek Mäggi Palun komisjoni liikmetel anda täiendavat tagasisidet selle kohta , et kas ja mida me järgmiseks koosolekuks peame ette valmistama. Leo Õispuu Kui meie viime uuri ngut läbi , siis palu n tagada juurdepääs vastavatele andmebaasidele . Koosolek lõppes kell 11.25 (allkirjastatud digitaalselt) Istungi juhataja Ja nek Mäggi (allkirjastatud digitaalselt) Protokolli s Annike Riibe Urmas Reinsalu Meie 14.11.2018 nr 7-7.1/8532-1 Justiitsministeerium [email protected] 23.10.2018 koosoleku protokolli edastamine Austatud Vabariigi Valitsuse omandireformi komisjoni liige Juuresolevaga edastan 22. mail 2018 toimunud koosoleku protokolli. Lugupidamisega (allkirjastatud digitaalselt) Janek Mäggi riigihalduse minister Lisa: protokoll Annike Riibe 6113694 [email protected] Suur-Ameerika 1 / 10122 Tallinn / 611 3558 / [email protected] / www.rahandusministeerium.ee registrikood 70000272 Lisaadressaadid: Kultuuriministeerium Eesti Memento Liit Eesti Omanike Keskliit Eesti Omanike Keskliit Eesti Teaduste Akadeemia Eesti Üürnike Liit Keskkonnaministeerium Majandus- ja Kommunikatsiooniministeerium Eesti Linnade ja Valdade Liit Eesti Maaomavalitsuste Liit Riigikantselei Riigikogu Riigikogu Sihtasutus Eesti Mälu Instituut Siseministeerium 2