Riigikogu Kantselei Meie 05.10.2018 nr 15-4/7595-1
[email protected]
Ettepanekud muinsuskaitseseaduse
684 SE I muutmiseks
Riigikogu kultuurikomisjoni menetluses on muinsuskaitse seaduse eelnõu (684 SE I), millele
muudatusettepanekute tähtaeg on 10.10.2018. Alljärgnevalt esitame Rahandusministeeriumi
ettepanekud eelnõu muutmiseks.
1. Eelnõu § 55 lg 4 kohaselt koostatakse detailplaneeringu muinsuskaitse eritingimused
muinsuskaitsealal või muinsuskaitseala või kinnismälestise kaitsevööndis ehitise
püstitamiseks või rajamiseks ka juhul, kui planeerimisseaduse järgi puudub detailplaneeringu
koostamise kohustus.
Toetame sätte eesmärki, mille kohaselt koostatakse muinsuskaitse eritingimused ka juhtudel,
kui puudub detailplaneeringu koostamise kohustus ning ehitis püstitatakse või rajatakse
projekteerimistingimuste alusel, kuid sellisel juhul ei ole tegemist detailplaneeringu
muinsuskaitse eritingimustega, vaid projekteerimistingimuste kohta antavate muinsuskaitse
eritingimustega.
Eeltoodust tulenevalt teeme ettepaneku lause muutmiseks järgmiselt:
„(4) Juhul, kui ehitise püstitamiseks ja rajamiseks puudub detailplaneeringu koostamise
kohustus ja ehitis püstitatakse või rajatakse projekteerimistingimuste alusel, koostatakse
projekteerimistingimuste kohta muinsuskaitse eritingimused, lähtudes käesoleva paragrahvi
lõikes 1 detailplaneeringu muinsuskaitse eritingimuste kohta sätestatust“.
Juhul kui muudatust ei tehta, jõustub regulatsioon, mille kohaselt tuleb koostada
detailplaneeringu muinsuskaitse eritingimused olukorras kus detailplaneeringut ei koostata.
Ühtlasi juhime tähelepanu, et kehtivas ehitusseadustikus puudub viide eritingimuste
võimalikule vajadusele projekteerimistingimuste menetluses. Sellest tulenevalt puudub
ehitustegevust ette valmistavates menetlustes, mis toimuvad väljaspool planeerimisseadust,
viide projekteerimistingimustega arvestamise vajadusele. Vajalik võib olla viite lisamine
eritingimustele ehitusseadustiku projekteerimistingimuste regulatsiooni (paragrahvides 26 ja
27, sarnaselt PlanS § 74 lg 6; § 125 lg 8).
Suur-Ameerika 1 / 10122 Tallinn / 611 3558 /
[email protected] / www.rahandusministeerium.ee
registrikood 70000272
2. Eelnõu § 55 lg 4 teise lause kohaselt detailplaneeringu olemasolul seda muutvate või
täpsustavate projekteerimistingimuste andmisel arvestatakse detailplaneeringu muinsuskaitse
eritingimustega.
Ehitusseadustiku § 27 lg 4 kohaselt antakse projekteerimistingimused vaid detailplaneeringu
täpsustamiseks (mitte muutmiseks), mis on kooskõlas ka planeerimisseaduse põhimõtetega,
mille kohaselt saab projekteerimistingimustega detailplaneeringut vaid täpsustada, mitte aga
muuta.
Lähtudes eeltoodust teeme ettepaneku jätta lausest välja lauseosa „muutvate või“.
Juhul kui muudatust ei tehta, jõustub regulatsioon, mis ei ole kooskõlas planeerimisseaduse
ja ehitusseadustikuga detailplaneeringu muutmise osas.
Lugupidamisega
(allkirjastatud digitaalselt)
Janek Mäggi
riigihalduse minister
Lisaadressaadid:
Kultuuriministeerium
Majandus- ja Kommunikatsiooniministeerium
Külli Siim 611 3129
[email protected]
2