Üldplaneeringu ja keskkonnamõju strateegilise hindamise aruande eelnõu esitamine kooskõlastamiseks ja arvamuse andmiseks ning avalikust väljapanekust teavitamine

Väljavõte SILLAMÄE LINNAVOLIKOGU ISTUNGI PROTOKOLL Sillamäe 28. märts 2024 nr 32 Algus: 16.00 Lõpp: 16.15 Toimus Sillamäe Linnavalitsuses 2. korruse saalis. Istungit juhatas Valeri Abramovitš. Protokollis Sirle Kupts. Võttis osa 19 volikogu liiget Valeri Abramovitš, Dmitri Lett, Araik Karapetjan, Aleksandr Bõstrjak, Jevgeni Terentjev, Aleksandra Borotõnskaja, Aleksandr Bondartšuk, Andrei Žoga, Juri Nikitin, Alevtina Jermakova, Mihhail Sokolov, Igor Malõšev, Vladimir Võssotski, Anton Makarjev, Igor Suharukov, Jelena Bugrova, Dmitri Kožemjatšenko, Gulnara Sidorenko. Puudusid Nikolai Toštšev, Irina Turbina. Päevakorra 1. punkt - Sillamäe linna üldplaneeringu ja keskkonnamõju strateegilise hindamise aruande eelnõu avalikustamine Kuulati Tõnis Kalbergi ettekannet Sillamäe linna üldplaneeringu ja keskkonnamõju strateegilise hindamise aruande eelnõu avalikustamise kohta. 21.02.2024 esitas planeeringu koostaja Skepast&Puhkim OÜ Sillamäe linna üldplaneeringu eelnõu materjalid avalikustamiseks. Planeerimisseaduse korraldab planeeringu koostamise korraldaja üldplaneeringu ja keskkonnamõju strateegilise hindamise aruande eelnõu avaliku väljapaneku. Planeerimisalase tegevuse korraldaja on vastavalt pädevusele Regionaal- ja Põllumajandusministeerium, muu valitsusasutus või kohaliku omavalitsuse üksus. Üldplaneering oli algatatud Sillamäe Linnavolikogu 30. märtsi 2021 otsusega nr 150. Kuulati Aleksei Stepanovi kaasettekannet. Üldplaneeringu eesmärk on kogu Sillamäe linna territooriumi ruumilise arengu põhimõtete ja suundumuste määratlemine. Üldplaneering seab eesmärgiks ruumiliste eelduste loomise jätkusuutlikule ja turvalisele elukeskkonnale, mis arvestab kohalike eripärade ja väärtustega, kahaneva elanikkonnaga ja kaasaegsete lahendustega. Kuulanud ära ettekanded otsustas volikogu vastu võtta järgmise protokollilise otsuse: 1. võtta informatsioon Sillamäe linna üldplaneeringu ja keskkonnamõju strateegilise hindamise aruande eelnõu kohta teadmiseks. 2. Linnavalitsusel korraldada Sillamäe linna üldplaneeringu ja keskkonnamõju strateegilise hindamise aruande eelnõu avalikustamine. 3. Määrata avaliku väljapaneku ajaks 22. aprill kuni 22. mai 2024. a ning kohaks Sillamäe Linnavalitsuse hoone (Kesk 27) ning Sillamäe Raamatukogu hoone (Viru pst 26). 1  Väljavõte 4. Linnavalitsusel korraldada üldplaneeringu ja keskkonnamõju strateegilise hindamise aruande eelnõu avaliku väljapaneku tulemuste avalik arutelu, tutvustada avalikul arutelul linnavalitsuse seisukohti väljapaneku kestel esitatud kirjalike arvamuste kohta ja üldplaneeringu koostamisel valitud lahenduste põhjendusi ning vastata muudele üldplaneeringut ja keskkonnamõju strateegilise hindamise aruande eelnõu käsitlevatele küsimustele. Volikogu esimees pani protokollilise otsuse hääletusele. Protokollilise otsuse vastuvõtmise poolt hääletas 19 volikogu liiget. (allkirjastatud digitaalselt) (allkirjastatud digitaalselt) Valeri Abramovitš Sirle Kupts Volikogu esimees protokollija 2  SILLAMÄE LINNAVALITSUS Teie: Meie: 02.04.2024. a nr 7-6/597-1 Hr Madis Kallas Regionaalminister [email protected] Kaitseministeerium [email protected] Kliimaministeerium [email protected] Keskkonnaamet [email protected] Majandus- ja kommunikatsiooniministeerium [email protected] Rahandusministeerium [email protected] Maa-amet [email protected] Transpordiamet [email protected] Muinsuskaitseamet [email protected] Põllumajandus- ja toiduamet [email protected] Päästeamet [email protected] Terviseamet [email protected] Politsei- ja Piirivalveamet [email protected] Tarbijakaitse ja Tehnilise Järelevalve Amet [email protected] Riigi Kaitseinvesteeringute Keskus [email protected] Sillamäe linna üldplaneeringu ja keskkonnamõju strateegilise hindamise aruande eelnõu esitamine kooskõlastamiseks ja arvamuse andmiseks ning avalikust väljapanekust teavitamine Sillamäe Linnavolikogu algatas 10.03.2021 otsusega nr 150 Sillamäe linna üldplaneeringu koostamise ja planeeringu elluviimisega kaasneva keskkonnamõju strateegilise hindamise (KSH). Sillamäe linna üldplaneeringu kehtestaja on Sillamäe Linnavolikogu ja üldplaneeringu koostamise korraldaja on Sillamäe Linnavalitsus. Sillamäe linna üldplaneeringu elluviimisega kaasnevat keskkonnamõju strateegilist hindamist juhib juhtekspert Aide Kaar (Skepast&Puhkim OÜ). Planeeringuala on Sillamäe linna territoorium, planeeringuala piir on riigi maakatastri kaardile kantud Sillamäe linna haldusüksuse piir ja plaeeringuala suurus on ca 12 km2. Üldplaneeringu eesmärk on kogu Sillamäe linna territooriumi ruumilise arengu põhimõtete ja suundumuste määratlemine. Üldplaneering seab eesmärgiks ruumiliste eelduste loomise jätkusuutlikule ja turvalisele elukeskkonnale, mis arvestab kohalike eripärade ja väärtustega, kahaneva elanikkonnaga ja kaasaegsete lahendustega. Uusi ulatuslikke elamualasid Sillamäele ei planeerita, kuid üldplaneering arvestab, et äri- ja tootmistegevuse arendamisega võib suureneda huvi elamuehituse vastu ning loob selleks vajalikud eeldused. Et rannikul on suur mereturismi potentsiaal, siis loob üldplaneering eeldused ka väikesadama ja paadisadama arendamiseks. Tootmistegevuse arendamisel on põhifookuses olemasolevate tootmisalade edasiarendamine. Nii elu- ja ettevõtluskeskkonna atraktiivsuse tõstmiseks kui ka turismipotentsiaali ärakasutamiseks näeb üldplaneering muuhulgas ette täiendavaid puhkealasid, toetab puhke- ja loodusliku maa-ala juhtotstarbega alal multifunktsionaalse ruumi loomist ning panustab taristu arendamisse. Maakasutus- ja ehitustingimused seatakse pigem paindlikud ning kindla tegevuse lubamine konkreetses asukohas saab suuresti põhinema kohaliku omavalitsuse kaalutlusotsusel. Üldplaneering loob eeldused kaalutlusotsuse tegemiseks, andes ette tingimused seal, kus vaja, kuid olles piisavalt paindlik ka uutele võimalustele. Kesk 27, 40231 Sillamäe [email protected] Tel +372 392 5700 www.sillamae.ee 2 Üldplaneering lahendab planeerimisseaduse (PlanS) § 75 ülesandeid. Lühikirjeldus nende ülesannete osas on käesolevale kirjale lisatud volikogu istungi protokolli väljavõttes. Üldplaneeringu elluviimisega eeldatavalt kaasneda võivate oluliste mõjude hindamisel lähtuti üldplaneeringu täpsusastmest, asjakohastest õigusaktidest, strateegilistest planeerimisdokumentidest ja arenduskavadest, juhendmaterjalidest, keskkonnamõju hindamise alastest teadmistest ning üldtunnustatud hindamismetoodikast. Erinevaid stsenaariume linna ruumilise arengu suundade osas üldplaneeringu koostamise käigus ei tekkinud. Üldplaneeringu lahenduse väljatöötamisel analüüsiti erinevaid võimalusi kompaktse asustusega maakasutuse ja ehitustingimuste osas. Need tingimused on planeeringulahenduse osa, kuid eraldiseisvana ei kujuta endast põhimõttelisi strateegilisi arengustsenaariume (keskkonnamõju hindamise ja keskkonnajuhtimissüsteemi seaduse § 40 mõistes). Mõju hindamise tulemusena selgus, et kui ruumiotsuste tegemisel ning tegevuste kavandamisel ja elluviimisel järgitakse üldplaneeringu seletuskirjas toodud maakasutus- ja ehitustingimusi ning KSH aruandes antud keskkonnameetmeid, siis ei too üldplaneeringu kohase maakasutuse rakendamine eeldatavalt kaasa olulisi negatiivseid keskkonnamõjusid. Sillamäe linna üldplaneeringu eelnõu ja KSH aruanne on avalikustatud Sillamäe linna veebilehel, Sillamäe Linnavalitsuse hoones (Kesk 27) ning Sillamäe Raamatukogu hoones (Viru pst 26). Sillamäe linna üldplaneeringu eelnõu ja KSH aruande avalik väljapanek toimub ajavahemikul 22. aprill kuni 22. mai 2024. a. Üldplaneeringu ja KSH aruande eelnõu avaliku väljapaneku ajal kirjalikult arvamusi esitanud isikutele teatab üldplaneeringu koostamise korraldaja oma põhjendatud seisukoha arvamuste kohta ning avaliku arutelu toimumise aja ja koha 30 päeva jooksul pärast avaliku väljapaneku lõppemist. PlanS § 85 lg 1 kohaselt esitatakse üldplaneering ja KSH aruande eelnõu kooskõlastamiseks PlanS § 76 lõikes 1 nimetatud asutustele ning teavitatakse § 76 lõikes 2 nimetatud isikuid ja asutusi võimalusest esitada üldplaneeringu ja KSH aruande eelnõu kohta arvamust. Käesoleva kirjaga esitab Sillamäe Linnavalitsus Sillamäe linna üldplaneeringu ja KSH aruande eelnõu Teile kooskõlastamiseks. PlanS § 85 lg 2 järgi kui kooskõlastaja või arvamuse andja ei ole 30 päeva jooksul üldplaneeringu ja keskkonnamõju strateegilise hindamise aruande eelnõu saamisest arvates kooskõlastamisest keeldunud või arvamust avaldanud ega ole taotlenud tähtaja pikendamist, loetakse üldplaneering ja keskkonnamõju strateegilise hindamise aruande eelnõu kooskõlastaja poolt vaikimisi kooskõlastatuks või eeldatakse, et arvamuse andja ei soovi nende kohta arvamust avaldada, kui seadus ei sätesta teisiti. PlanS § 85 lg 3 järg kui kooskõlastamisel ei viidata vastuolule õigusaktiga või maakonnaplaneeringuga, loetakse üldplaneering kooskõlastatuks. Keskkonnamõju strateegilise hindamise aruande eelnõu kooskõlastamisel hinnatakse aruande eelnõu õigusaktidele vastavust ning selles sisalduvate hinnangute piisavust ja objektiivsust. Palume esitada kooskõlastused või arvamused Sillamäe linna üldplaneeringu ja KSH aruande eelnõu kohta Sillamäe Linnavalitsuse e-posti aadressile [email protected] hiljemalt 3. maiks 2024. Lugupidamisega /allkirjastatud digitaalselt/ Tõnis Kalberg linnapea Lisa – väljavõte volikogu istungi protokollist