Teavitus rahastusotsuse osas

EELNÕU Riigisekretäri käskkirja „Toetuse andmise tingimused avaliku sektori innovatsioonivõimekuse tõstmiseks“ muutmise seletuskiri I. SISUKOKKUVÕTE Euroopa Regionaalarengu Fondi vahendite kasutamisel aastatel 2021–2027 on aluseks Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EL) nr 2021/1060, millega kehtestatakse ühissätted Euroopa Regionaalarengu Fondi, Euroopa Sotsiaalfond+, Ühtekuuluvusfondi, Õiglase Ülemineku Fondi ja Euroopa Merendus-, Kalandus- ja Vesiviljelusfondi kohta ning nende ja Varjupaiga-, Rände- ja Integratsioonifondi, Sisejulgeolekufondi ning piirihalduse ja viisapoliitika rahastu suhtes kohaldatavad finantsreeglid (ELT L 231, 30.06.2021, lk 159–706) (edaspidi ühissätete määrus), artiklis 10 nimetatud partnerluslepe ning Vabariigi Valitsuse heaks kiidetud ja Euroopa Komisjoni kinnitatud rakenduskava „Ühtekuuluvuspoliitika fondide rakenduskava 2021–2027“ (edaspidi rakenduskava). Rakenduskava elluviimiseks kehtestas riigisekretär 7. detsembril 2022. a käskkirja nr 47 „Toetuse andmise tingimused avaliku sektori innovatsioonivõimekuse tõstmiseks“ (edaspidi käskkiri). Lähtuvalt käskkirja punktist 5.3 võib tegevuse 4.1.1 elluviimiseks Riigikantselei kaasata partnereid. Partnerid kinnitatakse käskkirja lisas. Käskkirja ja seletuskirja on koostanud Riigikantselei strateegiabüroo projektijuht Merlin Tatrik ([email protected]). 1. Käskkirja täiendatakse lisaga 5, millega nimetatakse uued parterid. 2025. a kevadel toimus uute innovatsiooniprojekti ideekavandite vastuvõtmine. 9.06.2025 tegid kantslerid riigisekretärile ettepaneku toetada järgmiste innovatsiooniprojektide elluviimist. Partneritega sõlmitakse tegevuste elluviimiseks partnerluslepingud. Partner Innovatsiooniprojekt Summa eurodes 1. Riigilaevastik Eesti e-lootsimise teenuse mudeli ja 940 000 tarkvara ning seadmete väljaarendamine ja katsetamine 2. Tarbijakaitse ja Tehnilise Tööriista arendamine digiplatvormidel 2 053 200 Järelevalve Amet süsteemsete riskide analüüsimiseks 3. Tallinna Transpordiamet Dünaamiline liiklusjuhtimine Tallinnas 1 300 400 4. Politsei- ja Piirivalveamet Autonoomne robotlaev idapiiri 1 130 000 piiriveekogudele 5. Sotsiaalministeerium Vaimse tervise astmelise abi 1 912 000 piloteerimine 6. Tartu Vallavalitsus Jäätmeandmete tõesuse ning jäätmete 430 000 kogumise ja käitlemisega seotud mõjude ja tulemuste hindamise mudeli loomine 7. Põhja-Eesti Kõnetuvastuse arvutiprogrammi 818 400 Regionaalhaigla SA prototüüp radioloogidele Riigilaevastiku ja Tallinna Transpordiameti projektide eelarved on käskkirjas ümardatud sajalise täpsusega. Projektid 1-6 esitati 2025.a kevadisse taotlusvooru (9.04.2025 taotluste esitamise tähtaeg). Põhja-Eesti Regionaalhaigla projekt „Kõnetuvastuse arvutiprogrammi prototüüp radioloogidele“ esitati esmakordselt 2024. a sügisesse vooru, kus hindamiskomisjoni eksperdid tegid ettepaneku taotlust täiendada ning esitada selle uuesti hindamiskomisjonile. Taotlus esitati uuesti hindamiskomisjonile koos 2025.a kevadise vooru taotlustega. Ministeeriumid ja nende haldusala asutused on esitanud projektid oma põhimäärusest tulenevate ülesannete elluviimiseks ning neil on suutlikkus ja kompetents oma haldusala projektide elluviimiseks. Kohalike omavalitsuste poolt esitatud innovatsiooniprojektidest tegid kantslerid ettepaneku rahastada Tallinna Transpordiameti ja Tartu vallavalitsuse projekti. Tallinna Transpordiameti projekti „Dünaamiline liiklusjuhtimine Tallinnas“ elluviimisel täidab asutus õigusaktidest ning oma põhimäärusest tulenevaid ülesandeid ning tal on suutlikkus ja kompetents projekti elluviimiseks. Tallinna Transpordiamet vastab Vabariigi Valitsuse 12. mai 2022. a määruse nr 55 „Perioodi 2021–2027 Euroopa Liidu ühtekuuluvus- ja siseturvalisuspoliitika fondide rakenduskavade vahendite andmise ja kasutamise üldised tingimused“ §-s 3 sätestatud partneri nõuetele. Tallinna Transpordiamet on Tallinna Linnavalitsuse hallatav ametiasutus (Tallinna Linnavolikogu 22.02.2001 määrus nr 13 „Tallinna Transpordiameti põhimäärus“), mille põhiülesanne on § 2 lõike 1 kohaselt linna ühistranspordi ja liikluskorralduse süsteemi korraldamine ja arendamine. Samuti tuleneb kohaliku omavalitsuse korralduse seaduse (edaspidi KOKS) § 6 lõikest 1 omavalitsusele ülesanne korraldada avalikku korda, ühistransporti ja teede hooldust. Liikluse korraldamine on kohaliku omavalitsuse avalik ülesanne, mitte majandustegevus konkurentsitingimustes. Seega täidab innovatsiooniprojekti elluviimisel kohalik omavalitsus oma põhimäärusest ja valdkonda reguleerivatest õigusaktidest tulenevaid ülesandeid. Kohaliku omavalitsuse üksustel on õigus ja kohustus korraldada riigihankeid oma ülesannete täitmiseks vajalike kaupade, teenuste ja ehitustööde soetamiseks või tellimiseks. Riigihangete seadus sätestab hankemenetluse korra ja tingimused, mida omavalitsusüksused peavad järgima riigihangete läbiviimisel. Tallinna Transpordiamet on varem läbi viinud mitmeid riigihankeid, sealhulgas liikuvuse valdkonnas, mis kinnitab tema võimekust ja kogemust hankemenetluste korraldamisel vastavalt õigusaktidele. Tallinna Transpordiametil on olemas nii sisulised kui ka õiguslikud eksperditeadmised liiklusjuhtimise tõhusama korraldamisega seotud innovatsiooniprojekti riigihanke läbiviimiseks. Partner on ellu viinud erinevaid projekte, seega on tal kohaliku omavalitsusena olemas ka suuremahuliste projektide juhtimise kogemus (sh välisvahenditest rahastatud projektide elluviimisel). Projekt panustab rohepöördesse, suurendades ressursitõhusust ja interdistsiplinaarset koostööd. Tartu vallavalitsus esitas ideekavandi „Jäätmeandmete tõesuse ning jäätmete kogumise ja käitlemisega seotud mõjude ja tulemuste hindamise mudeli loomine“. Projekti elluviimine Tartu vallavalitsuse poolt seondub kohaliku omavalitsuse (edaspidi KOV) poolt pakutavate avalike teenuste – eeskätt jäätmehoolduse – arendamise ja juhtimisega. KOV-i kohustused tulenevad KOKS §-st 6 ning jäätmeseadusest. Sellest tulenevalt on KOV-l kohustus korraldada jäätmehooldust oma haldusterritooriumil:  kehtestada jäätmehoolduseeskiri;  koostada jäätmekava;  korraldada olmejäätmete vedu;  tagada jäätmevaldajatele võimalus jäätmete sorteerimiseks ja üleandmiseks;  määrata jäätmevedaja. Projekti tegevused (andmemudelite arendamine) on suunatud omavalitsuste avalike ülesannete täitmise toetamiseks. Hetkel puudub kohalikel omavalitsustel süsteemne ja reaalajas toimiv ülevaade jäätmehoolduse teenuste tulemuslikkusest ja mõjust. Partner on varem ellu viinud struktuuritoetustest rahastatud projekte, seega on tal kohaliku omavalitsusena olemas projektide juhtimise kogemus (sh struktuuritoetusest rahastatud projektide elluviimisel). Järgmised projektid aitavad kaasa vähese CO2-heitega majanduse edendamisele, kliimamuutustele vastupanu võime suurendamisele ja kliimamuutustega kohanemisele: 1) Eesti e-lootsimise teenuse mudeli ja tarkvara ning seadmete väljaarendamine ja katsetamine; 2) Dünaamiline liiklusjuhtimine Tallinnas; 3) Autonoomne robotlaev idapiiri piiriveekogudele; 4) Jäätmeandmete tõesuse ning jäätmete kogumise ja käitlemisega seotud mõjude ja tulemuste hindamise mudeli loomine. II. Käskkirja vastavus Euroopa Liidu õigusele Käskkiri on kooskõlas ühissätete määrusega. III. Käskkirja mõjud Mõjud on hinnatud 7. detsembri 2022. a käskkirjaga nr 47. IV. TAT kooskõla valikukriteeriumitega Käskkirja alusel rahastatava tegevuse puhul on lähtutud Vabariigi Valitsuse 12. mai 2022. a määruse nr 55 „Perioodi 2021–2027 Euroopa Liidu ühtekuuluvus- ja siseturvalisuspoliitika fondide rakenduskavade vahendite andmise ja kasutamise üldised tingimused“ §-st 7. V. Käskkirja jõustumine Käskkiri jõustub alates 1.07.2025. VI. Eelnõu kooskõlastamine, huvirühmade kaasamine ja avalik konsultatsioon Eelnõu kooskõlastati Rahandusministeeriumi ja Riigi Tugiteenuste Keskusega. . KÄSKKIRI 30.07.2025 nr 37 Riigisekretäri 7. detsembri 2022. a käskkirja nr 47 „Toetuse andmise tingimused avaliku sektori innovatsioonivõimekuse tõstmiseks“ muutmine Perioodi 2021–2027 Euroopa Liidu ühtekuuluvus- ja siseturvalisuspoliitika fondide rakendamise seaduse § 10 lõigete 2 ja 4 alusel muudan riigisekretäri 7. detsembri 2022. a käskkirja nr 47 „Toetuse andmise tingimused avaliku sektori innovatsioonivõimekuse tõstmiseks“ järgmiselt: 1. täiendan käskkirja lisaga 5 järgmises sõnastuses: Lisa 5 Tegevuse 4.1.1 partner, toetatav innovatsiooniprojekt ja toetuse summa Partner Innovatsiooniprojekt Summa eurodes 1. Riigilaevastik Eesti e-lootsimise teenuse mudeli ja 940 000 tarkvara ning seadmete väljaarendamine ja katsetamine 2. Tarbijakaitse ja Tööriista arendamine digiplatvormidel 2 053 200 Tehnilise Järelevalve süsteemsete riskide analüüsimiseks Amet 3. Tallinna Transpordiamet Dünaamiline liiklusjuhtimine Tallinnas 1 300 400 4. Politsei- ja Piirivalveamet Autonoomne robotlaev idapiiri 1 130 000 piiriveekogudele 5. Sotsiaalministeerium Vaimse tervise astmelise abi 1 912 000 piloteerimine 6. Tartu Vallavalitsus Jäätmeandmete tõesuse ning jäätmete 430 000 kogumise ja käitlemisega seotud mõjude ja tulemuste hindamise mudeli loomine 7. Põhja-Eesti Kõnetuvastuse arvutiprogrammi 818 400 Regionaalhaigla SA prototüüp radioloogidele 4. Käskkirja rakendatakse alates 01.07.2025. (allkirjastatud digitaalselt) Keit Kasemets Riigisekretär 2 (2) Saatja: Lembi Tasane <[email protected]> Saaja: Maaja Pontus - RTK Teema: FW: Teavitus rahastusotsuse osas Palun rega. Lembi From: Mari-Ann Järve <[email protected]> Sent: Friday, August 1, 2025 2:54 PM To: Riigilaevastik <[email protected]>; TTJA Info <[email protected]>; Tallinna Transpordiamet <[email protected]>; Politsei- ja Piirivalveamet <[email protected]>; Sotsiaalministeerium <[email protected]>; Tartu Vallavalitsus <[email protected]>; Põhja-Eesti Regionaalhaigla SA <[email protected]> Cc: Madis Vaikmaa <[email protected]>; [email protected]; [email protected] Subject: Teavitus rahastusotsuse osas Riigilaevastik Tarvijakaitse ja Tehnilise Järelvalve Amet Tallinna Transpordiamet Politsei- ja Piirivalveamet Sotsiaalministeerium Tartu Vallavalitsus Põhja-Eesti Regionaalhaigla SA Edastame lingi Riigikantselei avalikule dokumendiregistrile, kus on avalikustatud 14.07.2024. a riigisekretäri käskkiri nr 37 "Riigisekretäri 7. detsembri 2022. a käskkirja nr 47 „Toetuse andmise tingimused avaliku sektori innovatsioonivõimekuse tõstmiseks“ muutmine“. Link käskkirjale: Dokument: Riigisekretäri 7. detsembri 2022. a käskkirja nr 47 „Toetuse andmise tingimused avaliku sektori innovatsioonivõimekuse tõstmiseks“ muutmine <https://dhs.riigikantselei.ee/avalikteave.nsf/documents/NT003FC5CE?open> Lugupidamisega Riigikantselei Rahukohtu 3 | 15161 Tallinn 693 5555 | www.riigikantselei.ee <http://www.riigikantselei.ee> | Stenbocki maja <https://www.facebook.com/StenbockiMaja/> | @StenbockiMaja --- Kiri on saadetud väljastpoolt valitsemisala. Ärge avage kirjaga kaasa tulnud linke või manuseid enne, kui olete saatja õigsuses ja sisu turvalisuses kindel.