Vastuskiri selgitustaotlusele

[email protected] Meie 01.03.2022 nr 1.15-5/2022/1536-2 Vastuskiri selgitustaotlusele Austatud hr Tropp Pöördusite Majandus-ja Kommunikatsiooniministeeriumi (edaspidi MKM) poole taastuvast energiaallikast elektrienergia tootmise vähempakkumisele kvalifitseeruva tootmisseadme ehitusliku valmiduse osas täiendava selgituse saamiseks. Olete oma pöördumises palunud arusaamatuse vältimiseks selgitusi, kas MKM-i hinnangul uue tootmisseadmega vähempakkumisel osalemise ainsaks piiranguks on see, et tootmisseadmega alustatakse tootmist esmakordselt pärast vähempakkumise võitja väljaselgitamist, või võivad Euroopa Liidu riigiabi reeglitest tuleneda täiendavad piirangud, näiteks seonduvalt tootmisseadme ehitamise algusega, investeeringute tegemisel pöördumatute kohustuste võtmisega vms kindlustamaks vähempakkumisele esitatava projekti elluviimiseks ergutava mõju olemasolu? Majandus-ja taristuminister kuulutas 25. oktoobril 2021. aastal1 Vabariigi Valitsuse 07.11.2019 määruse nr 86 „Taastuvast energiaallikast ja tõhusa koostootmise režiimil energia tootmiseks korraldatava vähempakkumise tingimused ja kord“ § 7 lõike 2 alusel vähempakkumise oksjoni, mis korraldati elektrituruseaduse (edaspidi ELTS) § 594 lõike 5 alusel. Vähempakkumise eesmärgiks on tuua kalendriaastas turule täiendavalt 450 GWh taastuvast energiaallikast toodetud elektrienergiat ja leida selleks soodsaimad tootjad. Elektrienergia peab olema toodetud ELTS §-s 594 lg 52 punktides 1 ja 3 nimetatud uue tootmisseadmega või olemasoleva tootmisseadme juurde rajatud uue elektripaigaldisega, mis alustab elektrienergia esmakordset tootmist pärast vähempakkumise võitja väljaselgitamist ning mis kasutab ELTS mõistes taastuvat energiaallikat, ELTS § 108 lg 7 mõistes. Antud vähempakkumise oksjoni tähtsaim juhis tuleb riigiabiloa SA.554532 punktist 283, mis omakorda viitab riigiabiloa punktile viis4. Eelnevast nähtub, et töödega alustamist tuleb selle konkreetse riigiabiloa kontekstis sisustada kui tootmise alustamist. Sellise abi lubatavusega on 1 Majandus-ja taristuministri teade: https://elering.ee/sites/default/files/2021- 11/Taastuvast%20energiaallikast%20elektrienergia%20tootmiseks%20korraldatava%20v%C3%A4hempakkumise%20teate%20k innitamine.pdf 2 https://ec.europa.eu/competition/elojade/isef/case_details.cfm?proc_code=3_SA_55453 3 New installations are eligible only as long as they have not started work on the project as it was forseen under 2017 scheme (see recital (5)). 4 Under the 2017 scheme, the reverse auction is open only to tenders of new generating installations, i.e. installations that will begin to generate electricity for the first time after determination of the winner of the auction (subsection 7 of § 594 of Electricity Market Act). Suur-Ameerika 1 / 10122 Tallinn / 625 6342 / [email protected] / www.mkm.ee Registrikood 70003158 nõustunud ka Euroopa Komisjon, kus riigiabi loa punkt 131 viitab tagasi punktile 28. Seega tuleb ka ergutavat mõju hinnata lähtuvalt sellest, kas tootmist on alustatud ning eelnevale tuginedes ei ole vähempakkumisel osaleva tootmisseadme ehituslikule valmidusele pakkumise esitamise hetkel seatud muid tingimusi peale tootmise alustamise piirangu. Lugupidamisega (allkirjastatud digitaalselt) Jaanus Uiga energeetika osakonna juhataja energeetika ja maavarade asekantsleri ülesannetes Kristo Kaasik 6256465 [email protected] 2 (2)