Eesti Ravimihulgimüüjate Liit
Hr Tanel Kiik
tervise- ja tööminister
Sotsiaalministeerium
[email protected]
Hr Maarjo Mändmaa
kantsler
Sotsiaalministeerium
[email protected]
Hr Taimar Peterkop
riigisekretär
Riigikantselei
[email protected]
Meie: 1.9.2021
Riigisekretäri komisjoni aruande soovitustest
Austatud,
Pöördun Eesti Ravimihulgimüüjate Liidu (ERHL) nimel Teie poole Terviseameti külmlao rikke
põhjustanud asjaolude väljaselgitamise riigisekretäri komisjoni 18.8.2021. a aruande asjas ning sellele
järgnenud peaministri, töö- ja terviseministri, riigikontrolöri ning Terviseameti peadirektori
avaldustega seoses.
Meie erilise tähelepanu pälvisid aruande kokkuvõttes antud soovituste järgmised punktid:
a) „Komisjon soovitab Sotsiaalministeeriumil hinnata, kas ravimikäitlejate üle tehtava järelevalve
regulatsioonid on piisavad või vajab valdkond täiendamist.
b) Samuti tuleb hinnata, kas vaktsiini- või ravimpreparaatide varu säilitamisega peaks tegelema riik
üksi või võiks ta seda teha koostööd erasektoriga.".
A) ERHL-le palub riigil väga ettevaatlikult käsitleda ja konservatiivselt läheneda komisjoni
soovitule hinnata ja vajadusel täiendada ravimivaldkonna järelevalvereegleid. Tutvusime
põhjalikult riigisekretäri aruande ja selle lisadega. Neist selgub, et Terviseameti rikkest tingitud
ravimikao põhjustasid koosmõjus ühelt poolt ohtlikud ja olulised minetused ühe hulgimüügi tegevusloa
omaja – Terviseamet – ravimikäitlemise ja kvaliteedikontrolli praktikates ning teiselt poolt riikliku
järelevalveorgani teatav pikaajaline leebus erinevate ravimikäitlemise ja ravimite hea turustamistava
reeglite jõustamisel selle hulgimüüja suhtes. Seda kinnitab ka uurimisraporti lisa 1 Ravimiameti
22.7.2021 inspektsiooni kokkuvõte Terviseametis, mille kohaselt: „Ravimite hulgimüügi tegevusloa nr
546 omaja Terviseameti (registrikood 70008799) ravimite hulgimüügi tegevused ei vasta Euroopa
Liidu headele turustamistavadele, süsteemselt ei ole tagatud käideldavate ravimite kvaliteet, efektiivsus
ja ohutus mistõttu esineb potentsiaalne oht rahvatervisele.“. Niihästi see kokkuvõtte kui
uurimisraportis välja toodud teised episoodid perioodist 2017-2021 kinnitavad, et Terviseametis
toimunu ei kirjelda ravimite hulgimüügi valdkonna kui terviku reaalsust, vaid on sellest hoopis
kahetsusväärne erand. ERHL liikmete aastatepikkune praktika ravimikäitlemise valdkonnas ja
kokkupuude riikliku järelevalve rangusega kinnitab samuti vastupidist. Ka ERHL liikmete kui ravimite
hulgimüügi tegevusloa omajate ning ravimite hea turustamise sertifikaadi omanike üle teostab
Vae tn 16, Laagri alevik, Saue vald, Harju maakond, 76401
Eesti Ravimihulgimüüjate Liit
Ravimiamet regulaarselt järelevalvet, mille käigus ega tulemus ei ole seni tõusetunud küsimusi
järelevalvenormide ja -reeglite ebapiisavusest.
Seesuguste üksikerandite alusel kogu ravimivaldkonna järelevalvereeglistiku „täiendamine“
sanktsioneeriks põhjendamatult ja ebavõrdselt kõiki teisi hulgimüüjad, kes järgivad oma tegevuses
rangelt rahvusvahelisi ja siseriiklikke ravimikäitlemise reegleid ja tavasid ning kellele ei ole
aastatepikkust leebust võimaldanud ka Ravimiamet.
Kui Sotsiaalministeerium peaks siiski algatama järelevalvereeglite täiendamise, siis mõjutaks see
vahetult kõiki Eesti ravimihulgimüüjad. Sel juhul palume kindlasti kaasata aruteludesse ka
ERHL piisavalt aegsasti, et saaksime ka omalt poolt nii sisulises diskussioonis osaleda kui
võimalike muudatuste jaoks aegsasti ette valmistuda.
Kokkuvõtvalt leiame aga, et tänased turustamistava ja ravimikäitlemise reeglid ning siseriiklikud
ja EL õiguses sätestatud järelevalvenormid on ravimite ohutu ja kvaliteetse käitlemise jaoks
piisavad. Kindlasti näitab Terviseametis juhtunu aga seda, et vajalik on olemasolevate reeglite
täitmine ja ühetaoline täitmise nõudmine kõigilt ravimihulgimüüjatelt, olenemata nende omandi-
või juriidilisest vormist.
B) ERHL liikmed peavad väga oluliseks diskussiooni riiklike ravimivarude säilitamise
edasise korralduse üle. Erasektorisse kuuluvate ravimihulgimüüjate esindajana kinnitan, et
saame kindlasti konstruktiivselt nii teadmiste-kogemuste kui võimekusega panustada ka riigile
vajalike varude haldamisse ja säilitamisse.
Terviseameti juhi avalduste, uurimisraporti ja sellele järgnenud Terviseameti põhimääruse muutmise
selgitustest mõistame, et Terviseameti ravimiladu ei ole järgmise ca üheaastase perioodi vältel kasutatav
ning riigile kuuluvate ravimite säilitamiseks tuleb vähemalt ajutiselt leida uus asukoht. Ka ravimite
pikaajaline säilitamine ameti piirkondlikes esinduses ei ole võimalik, sest neil asukohtadel puuduv
ravimikäitlemiseks vajalik hulgimüügiluba. Samas on Terviseameti ülesandeks jätkuvalt korraldada
riiklikus immuniseerimiskavas jt õigusaktides nõutavate ravimite riigi jaoks hankimine ja säilitamine.
Samuti on Terviseametil kehtiv haldusleping Eesti Haigekassaga nende poolt hangitud ravimite
säilitamiseks, mille täitmine on nüüd eelduslikult muutunud võimatuks. Kahtlemata kestab vähemalt
mõnda aega ka vajadus COVID-vastaste vaktsiinide ladustamise, komplekteerimise ja
transporditeenuste järele.
ERHL liikmed pakuvad tekkinud kriisisituatsiooni lahendamisel riigile oma abi ja võimekusi.
Kiire lahenduse leidmiseks on oluline, et riik omalt poolt alustaks hulgimüüjatega võimalikult
operatiivselt asjakohased menetlused-läbirääkimised vastavate teenuste suhtes kokkulepete
sõlmimiseks. Paralleelselt olema valmis ja saame arutada ka teisi pikaajalise riigi ja erasektori
koostöövõimalusi riiklike varude säilitamise korralduse üle.
Meeldivale koostööle lootma jäädes!
Lugupidamisega
/allkirjastatud digitaalselt/
Teet Torgo
tegevdirektor
Vae tn 16, Laagri alevik, Saue vald, Harju maakond, 76401
Saatja: Teet Torgo <
[email protected]>
Saadetud: 01.09.2021 11:33
Adressaat: SM Info <
[email protected]>; <
[email protected]>
Teema: ERHL pöördumine
Tere,
Saadan Eesti Ravimihulgimüüjate Liidu pöördumise seoses riigisekretäri
töörühma uurimisaruande soovitustega.
Lugupidamisega
Teet Torgo
tegevjuht
ERHL
+3725178539