vastus pöördumisele

Maire Koppel Eesti Sotsiaalasutuse Juhtide Nõukoda Teie 16.09.2021 / [email protected] Meie nr 1.5-1.1/2959-2 21.09.2021 Lugupeetud Maire Koppel! Vastan hea meelega Teie pöördumises toodud küsimustele, et veidi lähemalt selgitada riigi poolseid tegevusi hooldekodude elanike viibimiskoha andmete korrastamisel. Juba käesoleva aasta alguses oli väljaspool isiku kodu osutatava üldhooldusteenusel viibivate isikute vaktsineerimise ettevalmistamisel suureks probleemiks detailse jooksva ülevaate puudumine teenusel viibivatest isikutest. Täna kehtiva seadusandluse kohaselt on kõige säästlikum selleks kasutada rahvastikuregistri viibimiskoha andmeid. Viibimiskoha andmed rahvastikuregistris osutusid aga puudulikeks just väljaspool isiku kodu osutatava üldhooldusteenusel viibivate inimeste osas. Nagu Te oma kirjas ka ise kirjutate, siis on ka teenuse osutajale koormav pidev andmete küsimine teenusel viibivate isikutega seonduvalt, millest tulenevalt olemegi astunud samme tekkinud olukorra muutmiseks. Me oleme seisukohal, et selliseid andmeid tuleb tulevikus- koguda ja edastada infosüsteemide vahendusel võimalikult säästlikult kõikide osapoolte jaoks. Olukorra parandamiseks algatasime Sotsiaalministeeriumi poolt sotsiaalhoolekande seaduse muutmise, millega näeme ette viibimiskoha andmete infosüsteemi kandmise nõude 14-tööpäeva jooksul isiku teenusele saabumisest või sealt lahkumisest. Vastava seadusemuudatuste ettevalmistamisse on olnud kaasatud ka Siseministeerium. Hetkel kehtiv rahvastikuregistri seaduse (RRS) § 96 lõige 1 loetleb alused, millal tuleb inimese viibimiskoha andmed rahvastikuregistrile esitada. Üheks inimese viibimiskoha teatamise aluseks on inimese asumine või paigutamine ööpäevaringset sotsiaalteenust osutavasse hoolekandeasutusse. Vabariigi Valitsuse 20.12.2018 määrus nr 128 „Elukoha aadresse edastavate ning lisa- aadresse ja kontaktandmeid rahvastikuregistrisse kandvate avalikku ülesannet täitvate asutuste ja isikute ning isiku viibimiskoha aadressi andmeandjate loetelu ning elukoha aadressi edastamise, lisa-aadressi ja kontaktandmete rahvastikuregistrisse kandmise ja isiku viibimiskoha andmete esitamise kord“ § 9 lõike 1 punktis 1 öeldud, et Sotsiaalkindlustusamet kannab isiku viibimiskoha aadressi andmed rahvastikuregistrisse rahvastikuregistri seaduse § 96 lõike 1 punktides 1−2 ja 7 sätestatud juhtudel, kui need andmed on kantud Sotsiaalkindlustusameti peetavasse riigi infosüsteemi kuuluvasse andmekogusse. Eelpool nimetatule tuginedes toimub täna isikute viibimiskoha andmete kandmine Sotsiaalkindlustusameti poolt peetavasse sotsiaalkaitse infosüsteemi (edaspidi: SKAIS) vahendusel rahvastikuregistrisse näiteks erihoolekande teenuse puhul. Suur-Ameerika 1 / 10122 Tallinn / 626 9301 / [email protected] / www.sm.ee / registrikood 70001952  2 Väljaspool kodu osutatava üldhooldusteenuse puhul on võimalik isikul suunduda teenusele ka ilma kohaliku omavalitsuse suunamiseta, mistõttu ei ole antud andmete sisestamisel võimalik alati kasutada kohaliku omavalitsuse abi. Seetõttu ongi antud rolli täitjana SHS eelnõus pandud kohustuse täitmine teenuse osutajale, kes täna peab täpset arvestust teenusel viibivate isikute osas. Lisame veel, et hoolekandeasutuste elanike heaolu on meile väga tähtsal kohal. Täna käib Euroopa Liidus aktiivne töö selle nimel, et erinevad vaktsiinitootjad saaksid eraldi müügiloa oma tõhustusdoosidele. Hetkel on Euroopa Ravimiameti poolse loa saamise ootel ühe vaktsiinitootja tõhustusdoos, mille osas peaks otsus laekuma oktoobri alguses. Euroopa Ravimiameti poolse positiivse otsuse korral saame ka Eestis käivitada tõhustusdoosiga vaktsineerimise protsessi. Eelnevast tulenevalt olemegi palunud Sotsiaalkindlustusametil kiirendatud korras koostöös teenuse osutajatega valmistuda (juba enne ülalmainitud täpsustuste jõustumist), et riigil oleks vaktsineerimise edasiseks planeerimiseks võimalik kasutada viibimiskoha registreerimisest tulenev täpne andmestik. See vähendab ka hoolekandeasutuste töökoormust ning võimaldab edaspidi paremat ja vähem koormavat koostööd ja infovahetust riigiga. Saame aru tekkinud ebamugavusest, kuid seonduvalt hoolekandeasutustest sagenenud COVID-19 haigestumus juhtumite arvu kasvuga, tuleb meil ühiselt astuda kiirendatud korras samme tänase praktika parandamiseks. Loodame siin teie avatusele ja koostööle, et esile kerkinud kitsaskohad võimalikult sujuvalt ja viivituseta kõrvaldada. Kindlasti jagab Sotsiaalkindlustusameti jooksvalt tõstatunud küsimuste osas infot hoolekandeasustuste infopäevadel - järgmine toimub juba 28. septembril 2021. Oleme vajadusel valmis Teie ja teiste teenuse osutajatega ka eraldiseisvalt kohtuma, et ühiselt arutada väljaspool kodu osutatava üldhooldusteenuse osutamisega seonduvaid probleemkohti COVID-19 haiguse valguses. Palun andke kohtumise soovist teada kirja koostajale, et saaksime kiiresti leida osapooletele sobiva aja kohtumiseks. Meeldivale koostööle lootma jäädes. Lugupidamisega (allkirjastatud digitaalselt) Rait Kuuse Sotsiaalala asekantsler Tarmo Kurves 6269 187 [email protected]