Rahandusministeerium
[email protected]
Meie 17.09.2021 nr 1.8-1/2976-1
Reservitaotlus
Lugupeetud proua minister
Riigieelarve seaduse § 58 lõike 2 alusel, kooskõlas Vabariigi Valitsuse 31. juuli 2014. a
määrusega nr 123 „Vabariigi Valitsuse reservist vahendite eraldamise ja eraldatud vahendite
kasutamise kord“, taotleb Sotsiaalministeerium Vabariigi Valitsuse reservist
Sotsiaalministeeriumi valitsemisalale COVID-19 haiguse leviku tõkestamise meetmete
rakendamiseks vajalike e-teenuste kulude katteks tervise tulemusvaldkonna Inimkeskse
tervishoiu programmi 777 350 eurot (käibemaksuta).
Reservitaotlusele lisaks oleme ette valmistanud Vabariigi Valitsuse korralduse „Raha
eraldamine“ eelnõu.
Lugupidamisega
(allkirjastatud digitaalselt)
Signe Riisalo
sotsiaalkaitseminister
(allkirjastatud digitaalselt)
Tanel Kiik
tervise- ja tööminister
Lisad:
1. Vabariigi Valitsuse korralduse eelnõu
2. Vabariigi Valitsuse korralduse seletuskiri
Jaak Rohtsalu 626 9184
[email protected]
Suur-Ameerika 1 / 10122 Tallinn / 626 9301 /
[email protected] / www.sm.ee / registrikood 70001952
EELNÕU
.09.2021
VABARIIGI VALITSUS
KORRALDUS
Raha eraldamine
Riigieelarve seaduse § 58 lõike 2 alusel, kooskõlas Vabariigi Valitsuse 31. juuli 2014. a
määrusega nr 123 „Vabariigi Valitsuse reservist vahendite eraldamise ja eraldatud vahendite
kasutamise kord“, eraldada Vabariigi Valitsuse reservist Sotsiaalministeeriumi valitsemisalale
tervise tulemusvaldkonna Inimkeskse tervishoiu programmi COVID-19 haiguse leviku
tõkestamise meetmete rakendamiseks vajalike e-teenuste kulude katteks 777 350 eurot
(käibemaksuta).
Kaja Kallas
Peaminister
Taimar Peterkop
Riigisekretär
Vabariigi Valitsuse korralduse „Raha eraldamine“ eelnõu seletuskiri
1. Sissejuhatus
Vabariigi Valitsuse korralduse eelnõuga (edaspidi eelnõu) eraldatakse Vabariigi Valitsuse
reservist Sotsiaalministeeriumi valitsemisalale tervise tulemusvaldkonna Inimkeskse tervishoiu
programmi COVID-19 haiguse leviku tõkestamise meetmete rakendamiseks vajalike e-
teenuste IKT-kulude katteks 777 350 eurot (käibemaksuta).
1.1. Sisukokkuvõte
Covid-19 tõkestamise meetmed toovad kaasa täiendavaid e-teenuseid ja muudatusi
olemasolevates e-teenustes, mille arendamiseks ja haldamiseks Tervise ja Heaolu
Infosüsteemide Keskusel (edaspidi TEHIK) ning Sotsiaalkindlustusametil (edaspidi SKA)
ressursid puuduvad. Erakorralist täiendavat kulu, millega ei ole 2021. aasta eelarve
planeerimisel arvestatud, ei ole võimalik katta ka Sotsiaalministeeriumi valitsemisala muude
kulude arvelt.
Eelnõu põhineb Vabariigi Valituse 30.08.2021 kabinetinõupidamise protokolli
päevakorrapunktil nr 2.
Täiendav vajadus kokku on 777 350 eurot, sh TEHIK 458 803 eurot ja SKA 318 547 eurot.
1.2. Eelnõu ettevalmistaja
Korralduse eelnõu ja seletuskirja on koostanud Sotsiaalministeeriumi finantsosakonna
finantsnõunik Jaak Rohtsalu (
[email protected], 626 9184), TEHIK üldosakonna juhataja
Marje Pihl (
[email protected], 794 3926) ja Sotsiaalministeeriumi õigusosakonna
õigusnõunik (
[email protected], 626 9128).
2. Eelnõu sisu ja analüüs
2.1. Euroopa Liidu digitaalsed COVID tõendid
Euroopa Liidu (edaspidi EL) digitaalsete COVID tõendite teenus koosneb kahest alateenusest:
tõendite rakenduse haldamine ja tõendite väljastamise teenus.
EL digitaalsete COVID tõendite rakenduse haldamine
EL digitaalsete COVID tõendite arendusi on siiani teostatud lisaeelarvest 80 000 eurot ja
välisrahastusest 252 000 eurot. Välisrahastuse abikõlblikkuse periood lõpeb 30.09.2021. EL
digitaalsete COVID tõendite edasiarendustes tuleb teha järgmist: täiendada ärireegleid,
kiirtesti põhjal tõendi genereerimine, tõendi genereerimise lahendus Eestis vaktsineeritud
välismaalastele, COVID-19 läbipõdenutele tõendi automaatne genereerimine, välisriigis tehtud
vaktsineerimise kandmine Eesti terviseinfosüsteemi ja verifitseerimiseteenuse täiendused.
Eeltoodud rahastustest ei ole kaetud tõendite salvestamise ja kuvamise lahendus, mille
eeldatav maksumus on 90 000 eurot (arendus käibemaksuta).
Alates septembrist 2021. aastast ei ole tagatud tõendite rakenduse haldamise teenuse
ülalpidamiseks vajaliku personali kulud (49 998 eurot).
Arenduse kulud Jätkusuutlikkuse
kulud
EL digitaalsed COVID tõendite rakendus 2021 2021
Tõendite salvestamise ja kuvamise rakenduse
arendus 90 000
Halduskulud (teenusehaldur 0,6, rakenduse
administraator 0,6, andmekvaliteedi spetsialist 0,5,
testija) 0 49 998
Hooldus ja halduskulud (majandamiskulud) 0 *
Lisavajadus EL digitaalsed COVID tõendid
kokku 90 000 49 998
2021 lisavajadus kokku: 139 998
* 2021 hooldus- ja halduskulud on tagatud 2021 lisaeelarvega
EL digitaalsete COVID tõendite väljastamise teenus
EL digitaalse COVID tõendi saab inimene endale luua patsiendiportaalis digilugu.ee, kuhu
sisenemiseks on vajalik autentimine ID-kaardi, Mobiil-ID või Smart-IDga. Mitteresidente, kellel
puudub autentimisvõimalus digilugu.ee-s, on ligikaudu 20 000. Täiendavalt on residendid,
kellel on ID-kaardi sertifikaadid aegunud või puuduvad oskused e-teenuste kasutamiseks.
Sotisaalministeeriumil on kohustus antud inimestele tõendi väljastamine tagada. Praegu loob
ja väljastab tõendeid TEHIK, kuid TEHIK-l puuduvad klienditeeninduse tagamiseks vajalikud
tingimused, mistõttu edaspidi planeeritakse eeltoodud inimestelt avalduste vastuvõtmist SKA
teenindusbüroodes. SKA kulud tõendite väljastamiseks on 2021. aastal 318 547 eurot.
TEHIKu arendus ja ülalpidamiskulude lisavajadus 2021. aastal on 107 916 eurot. Kulud on
toodud alljärgnevas tabelis.
Arenduse Jätkusuutlikkuse
kulud kulud
EL digitaalsete COVID tõendite väljastamine 2021 2021
Arendus SKA klienditeenindajatele tervise 50 000
infosüsteemist päringu teostamiseks
TEHIK kulud 0 57 916
SKA kulud 0 318 547
Lisavajadus EL digitaalsed COVID tõendid 50 000 376 463
kokku
2021 lisavajadus kokku: 426 463
2.2. Registreerimisvorm (Estonia Passenger Locator Form)
Estonia Passenger Locator Form (ePLF) on uus vorm, mille kõik reisijad peavad täitma enne
Eestisse saabumist, et nakkushaiguse esinemisel saaks tervishoiuasutused tagada reisijate
tervise kaitse. Selleks on vaja teostada arendused Terviseameti (edaspidi TA)
iseteenindusportaalis ning tagada piiriülene andmevahetus. Arendus ja ülalpidamiskulud 2021
aastal on 210 889 eurot. Kulud on toodud alljärgnevas tabelis:
Estonia Passenger Locator Form (ePLF) Arenduse kulud Jätkusuutlikkuse
kulud
2021 2021
TA iseteeninduse ja piiriülese andmevahetuse 180 000
arendus
Halduskulud (teenusehaldur 0,4, rakenduse 17 556
administraator 0,4)
Hooldus- ja halduskulud (majandamiskulud) 13 333
Lisavajadus Estonia Passenger Locator Form 180 000 30 889
(ePLF) kokku
2021 lisavajadus kokku: 210 889