Seisukoha küsimine (Kase, Linnumäe k)

HIIUMAA VALD PÜHALEPA OSAVALLA VALITSUS Rahandusministeerium 08.05.2023 nr 8-4./39-3 [email protected] Keskkonnaamet [email protected] Detailplaneeringu keskkonnamõju strateegilise hindamise vajalikkuse kohta seisukoha küsimine (Linnumäe küla, Kase) Pühalepa Osavalla Valitsus palub anda seisukoha Linnumäe külas asuva Kase kinnistu detailplaneeringu elluviimisega kaasneva keskkonnamõju strateegilise hindamise vajalikkuse kohta. Detailplaneeringuga soovitakse muuta Pühalepa valla osa Suuresadama-Kärdla piirkonna üldplaneeringut muutes Kase katastriüksuse osas pere- ja ridaelamumaa juhtotstarve korterelamu maa-alaks. 05.05.2023 koostatud eelhinnangu alusel ei pea Pühalepa Osavalla Valitsus detailplaneeringu keskkonnamõju strateegilist hindamist vajalikuks. Lugupidamisega (allkirjastatud digitaalselt) Liili Eller osavallavanem Lisad: 1) Hiiumaa Vallavolikogu otsuse eelnõu „Kase detailplaneeringu keskkonnamõju strateegilise hindamise algatamata jätmine“; 2) Hiiumaa Vallavalitsuse 16.11.2022 korraldus nr 681 „Kase detailplaneeringu koostamise algatamine“ koos lähteseisukohtadega; 3) eskiis algatamise taotluse juures. Mai Julge 463 6845 [email protected] _____________________________________________________________________________ Vallamaja tel: 463 6840 Tempa küla 463 6841 Hiiumaa vald e-post: [email protected] 92348 HIIUMAA http://vald.hiiumaa.ee/ Reg nr 77000542  HIIUMAA VALLA VOLIKOGU OTSUS Kärdla MACROBUTTON AcceptAllChangesShown [kuupäev] nr MACROBUTTON AcceptAllChangesShown [nr] Kase detailplaneeringu keskkonnamõju strateegilise hindamise algatamata jätmine P laneerimisseaduse § 142 lg 1 p 3 , lg -te 2, 4, 5 ja 6, keskkonnamõju hindamise ja keskkonnajuhtimissüsteemi seaduse § 33 lg 2 p 3 , lg -te 3 ja 6 , § 35 lg -te 3 ja 5 , planeerija 24.04.2023 esitatud Kase kinnistu omaniku soovi alusel ning arvestades otsuse lisas toodud kaalutlusi ja Keskkonnaamet i …2023 kirjas nr ….. esitatud seisukoha Jätkata Hiiumaa Vallavalitsuse 16.11.2022 korraldusega nr 681 üldplaneeringu kohasena algatatud Linnumäe küla s asuva Kase kinnistu detailplaneeringu koostamist üldplaneeringut muutvana. D etailplaneeringu ga tehakse ettepanek muuta Pühalepa valla osa Suuresadama-Kärdla piirkonna üldplaneeringut muutes Kase katastriüksuse osas pere- ja ridaelamumaa juhtotstar v e korterelamu maa -ala k s . Detailplaneeringu koostamise eesmärk on Kase kinnistule ehitusõiguse ja ehitustingimuste määramine korterelamu rajamiseks, liikluse ja parkimiskorralduse lahendamine ning tehnovõrkude väljaehitamiseks vajaminevate koridoride määramine. Jätta algatamata Linnumäe küla Kase kinnistu detailplaneeringu keskkonnamõju strateegiline hindamine . Detailplaneeringu koostamise korraldaja on Pühalepa Osavalla Valitsus (aadress Vallamaja, Tempa küla , Hiiumaa vald 92348) ja kehtestaja Hiiumaa Vallavolikogu (aadress Keskväljak 5a, Kärdla , Hiiumaa vald 92413). Detailplaneeringu koostamise algatamise korralduse ja keskkonnamõju strateegilise hindamise algatamata jätmise otsusega on võimalik tutvuda tööajal Pühalepa Osavalla Valitsuses (Vallamaja, Tempa küla, Hiiumaa vald) ja Hiiumaa valla veebilehel. Otsuse jõustub teatavakstegemi s e st. Detailplaneeringu keskkonnamõju strateegilise hindamise algatamata jätmine on menetlustoiming, millega ei teki huvitatud isikule õigustatud ootust, et Hiiumaa Vallavolikogu detailplaneeringu vastu võtab või kehtestab. Menetlustoimingud on vaidlustatavad koos haldusaktiga, milleks on planeeringu kehtestamine või kehtestamata jätmine. Anu Pielberg Hiiumaa Vallavolikogu esimees Hiiumaa Vallavolikogu [kuupäev] otsuse nr [nr] Lisa EELHINNANG Hiiumaa vallas Linnumäe külas asuva Kase kinnistu detailplaneeringu keskkonnamõju strateegilise hindamise vajalikkuse kohta Tempa 05 . mai 2023 Eelhinnang on koostatud Hiiumaa vallas Linnumäe külas asuva Kase maaüksuse detailplaneeringuga kavandatud tegevustele. Eelhinnangu aluseks on kinnistu omaniku ettepanek detailplaneeringu lähtedokumentide muutmiseks ja detailplaneeringu koostamiseks üldplaneeringut muutvana . Õiguslikud alused Vastavalt planeerimisseaduse § 142 lg 6 tuleb üldplaneeringu põhilahenduse muutmise ettepanekut sisaldava detailplaneeringu koostamisel anda eelhinnang ja kaaluda keskkonnamõju strateegilist hindamist, lähtudes keskkonnamõju hindamise ja keskkonnajuhtimissüsteemi seaduse ( edaspidi KeHJS ) § 33 lõigetes 4 ja 5 sätestatud kriteeriumidest ning § 33 lõike 6 kohaste asjaomaste asutuste seisukohtadest. Seetõttu analüüsitakse käesoleva s eelhinnangu s KeHJS § 33 lõigetes 4 ja 5 toodud kriteeriumidest lähtuvalt kavandatava tegevuse keskkonnamõju olulisust. 1. Strateegilise planeerimisdokumendi ja kavandatava tegevuse lühikirjeldus Hiiumaa Vallavalitsus algatas 16.11.2022 korraldusega nr 681 Kase kinnistu detailplaneeringu koostamise. Planeeringu eesmärgiks oli Kase kinnistule ehitusõiguse ja ehitustingimuste määramine ridaelamu ja abihoonete rajamiseks, liikluse ja parkimiskorralduse lahendamine ning tehnovõrkude väljaehitamiseks vajaminevate koridoride määramine. DAGOpen OÜ esitas 24.04.2023 Hiiumaa Vallavalitsusele avalduse detailplaneeringu lähtedokumentide muutmiseks vastavalt kinnistu omaniku soovile planeerida Kase kinnistule korterelamu. Taotletav detailplaneeringu koostamise eesmärk on Kase kinnistul ehitusõiguse määramine uue korterelamu rajamiseks ja kehtiva Pühalepa valla osa Suursadama-Kärdla piirkonna üldplaneeringu järgse juhtotstarbe muutmine korterelamumaaks. Kavandatava korterelamu ehitisealune pind on 700 m², kõrgus 8 m ja maapealsete korruste arv 2. Planeeringualana mõistetakse Hiiumaa vallas Linnumäe külas asuvat Kase kinnistut katastritunnusega 20501:001:0877, olemasoleva sihtotstarbega elamumaa 100% ja pindalaga 3106 m². Joonis 2. Kase maaüksuse detailplaneeringuala (väljavõte Maa-ameti kaardist). 2. Seotus teiste strateegiliste planeerimisdokumentidega Hiiu maakonnaplaneeringu 2030+ järgi asub planeeringuala planeeringuala linnalise asustusega alal, väärtuslikul põllumajandusmaal (boniteet 31). Maakonnaplaneeringu kohaselt asub Hiiumaal üks vallasisene linn - Kärdla, mis on ühtlasi saare tõmbekeskus ja linnalise asustusega ala. Linnalise asustusega ala piiri tuleb vajadusel täpsustada üldplaneeringus. Valglinnastumist Hiiumaal ei esine. Kärdla linna vahetusse lähedusse rajatud elamud (perioodil 2000-2015 kuus elamut) ei ole toonud kaasa täiendavat sundliikumist ning elanikud kasutavad Kärdla linna teenuseid. Maakonnaplaneeringu kohaselt tuleb toetada kaasaegsete üürikorterite ehitamist keskustes kui korteriturul pakkumisi ei ole. Näiteks oma elukaart alustavatel noortel ei ole võimalik isegi töökoha olemasolul ennast samas elukvaliteedis sisse seada niisamuti nagu see oleks võimalik suuremates linnades. Kase katastriüksus asub Pühalepa valla osa Suuresadama-Kärdla piirkonna üldplaneeringu alal. Vastavalt üldplaneeringule asub Kase katastriüksus detailplaneeringu kohustusega pere- ja ridaelamumaal. Detailplaneeringus kavandatava elluviimiseks on vajalik kehtiva üldplaneeringu muutmine Kase katastriüksusel juhtotstarbe osas . Planeeringualal puuduvad kehtestatud detailplaneeringu d . Joonis 2 . Kase kinnistu detailplaneeringuala asukoht Pühalepa valla osa Suuresadama-Kärdla piirkonna üldplaneeringu kaardil 3. Mõjutatava keskkonna kirjeldus Planeeringualana mõistetakse Hiiumaa vallas Linnumäe külas asuvat Kase kinnistut katastritunnusega 20501:001:0877, olemasoleva sihtotstarbega elamumaa 100% ja pindalaga 3106 m². Kõlvikuliselt koosseisult on kogu detailplaneeringuala haritav maa. Kase katastriüksust on regulaarselt niidetud, ala ei kuulu PRIA põllumassiivide hulka. Planeeringuala asub gleistunud leostunud mul lal ( Kog ) . Joonis 3 . Maa-ameti mullastiku kaardi väljavõte. Maaüksustele juurdepääsuks on kohalik tee (6390063 Roose tee). Planeeritav ala on hoonestamata. Maa-ameti kõrgusandmete kohaselt asub katastriüksus alal, kus maapinna kõrgus merest on vahemikus 5-7,5 m . Põhjavee kaitstuse kaardi kohaselt asub Kase katastriüksus nõrgalt kaitstud põhjaveega alal. Kinnistu lähipiirkonnas on ühisveevärgi ja -kanalisatsiooni torustik . Joonis 4 Väljavõte Hiiu maa valla ühisveevärgi ja -kanalisatsiooni arendamise kavast aastateks 2022-2033 Maa-ameti looduskaitse kaardi kohaselt ei esine Kase katastriüksusel kaitstavaid loodusobjekte. Kultuurimälestiste kaardirakenduse andmetel ei ole alal ühtegi muinsuskaitsega seotud objekti ega ei jää ühtegi ka lähipiirkonda. Planeeringualal põhjustavad kitsendusi Maa-ameti andmetel uuringu ala (Hiiumaa üldgeoloogiline kaardistamine). 4. Tegevuse eeldatavalt kaasnev mõju 4.1 Strateegilise planeerimisdokumendi elluviimisega seotud keskkonnaprobleemid Planeeringualale ega lähipiirkonda ei jää maardlaid, seega kavandatav tegevus ei oma mõju registrisse võetud loodusvaradele. Hoonete või rajatise ehitamisel tarbitakse loodusvarasid (nt maa, vesi, energia, ehitusmaterjalid), kuid arvestades ehitusmahte, ei ole tegemist suuremahulise tegevusega ning tegevus ei põhjusta ressursside kättesaadavuse vähenemist mujal. Piirkond on nõrgalt kaitstud põhjaveega ala. Veevarustus ja kanalisatsioon lahendatakse alal liitumisega ühisveevärgi ja -kanalisatsiooniga . Ehitustegevuse käigus kasutatavate materjalide, vee ja tekkiva reovee kogused ei ole täpselt teada. Vee- ja kanalisatsioonisüsteemide nõuetekohasel rajamisel ja kasutamisel ei kaasne eeldatavalt olulist mõju pinna- ja põhjaveele. Ehitusega kaasneb jäätmeteke. Jäätmekäitlus tuleb korraldada vastavalt jäätmeseadusele ning Hiiumaa valla jäätmehoolduseeskirjale, sellisel juhul ei teki olulist keskkonnamõju. Energiakasutus on seotud masinate ja seadmete kütusekasutusega, mõningal määral kasutatakse ehitusprotsessis elektrienergiat. Hoonete kütmine lahendatakse keskvõrgu baasil või selle kombinatsioonina. Täpsem lahendus selgub detailplaneeringu menetluse käigus. Planeeringualal ei asu ohtlike ainete ladestuskohti ega jääkreostusobjekte. Planeeringuga ei kavandata ohtlikke objekte ega tegevusi. Sa de vee käitlemine tuleb lahendada planeerimise käigus (krundisisene immutamine). Arvestades eeltoodut ei ole oodata kavandatava tegevusega kaasneva vee või pinnase reostuse teket. Ehitustegevuse ajal võib masinate tehnilise rikke korral sattuda õli või kütus pinnasesse. Rikete vältimiseks tuleb kasutada kaasaegseid ja tehniliselt korras masinaid. Arvestades tegevuse iseloomu ja mahtu on olulise mõjuga avariiolukordade tekkimine vähetõenäoline. Kavandatava tegevusega kaasnev tõenäosus õnnetuste esinemiseks ei erine tavapärasest. Detailplaneeringu elluviimisega kaasnevad mõjud on seotud uue hoone ja rajatiste ehitamisega, võimalikud mõjud on eelkõige ehitusaegsed ajutised häiringud (nt ehitusaegne müra, vibratsioon). Eelhinnangu koostamise faasis valguse, soojuse, kiirguse ja lõhna reostus ette näha ei ole. 4.2 Oht inimese tervisele või keskkonnale, sealhulgas õnnetuste esinemise võimalikkus Mõju on kõige suurem ehitamise ajal (nt ehitamisel oht inimese tervisele), hoonete ja rajatiste valmimisel täiendavat negatiivset mõju keskkonnale ette näha ei ole. Õnnetuste vältimiseks tuleb järgida ehitusprojektis esitatud nõudeid. Planeeringualal ei asu ega ka kavandata olulise keskkonnaohuga rajatisi, projekteerimisel ja käitamisel tuleb arvestada kehtivate tuleohutuse ja hädaolukorra lahendamise nõuetega. Detailplaneeringu koostamisel tuleb määrata planeeringuala liikluskorralduse põhimõtted, sh käsitleda liiklusohutust. Arvestades tegevuse iseloomu ja mahtu on olulise mõjuga avariiolukordade tekkimine vähetõenäoline. Kavandatava tegevusega kaasnev tõenäosus õnnetuste esinemiseks ei erine tavapärasest. 4.3 Mõju suurus ja ruumiline ulatus, sealhulgas geograafiline ala ja eeldatavalt mõjutatav elanikkond Müra, samuti mõningane õhusaate (tolm) tekib eelkõige ehitusaegsel perioodil näiteks materjali transpordil ja ehitusel kasutatavate mehhanismide kasutusel ning tegemist on mööduvate ning väheoluliste mõjudega. Väliskeskkonna müratase peab olema vastavuses keskkonnaministri 16.12.2016 „Välisõhus leviva müra normtasemed ja mürataseme mõõtmise, määramise ja hindamise meetodid“ normidega. Planeeringu koostamisel tuleb arvestada olemasolevate ja perspektiivsete häiringutega (müra, vibratsioon, õhusaaste) ja vajadusel käsitleda leevendavaid meetmeid. Õhusaaste ja müra suurenevad eeldatavalt ka ehitamise ajal ehitustehnika kasutusest (heitgaasid, tolm) ja perspektiivselt erasõidukite kasutusest tingituna. Kuigi päevaseks ajaks ei ole ehitustöödele müra piirväärtust kehtestatud, tuleb tekitatavat müra minimeerida ka päevasel ajal, kasutades tehniliselt korras masinaid ja vältides asjatut müra ja suuremat õhusaaste teket. Ehituse ajal toimub ka mõningane vibratsiooni suurenemine näiteks materjalide transpordil, erinevate masinate kasutamisel vms. Ehitusaegsed vibratsiooni tasemed peavad vastama sotsiaalministri 17.05.2002 määruses nr 78 „Vibratsiooni piirväärtused elamutes ja ühiskasutusega hoonetes ning vibratsiooni mõõtmise meetodid“ § 3 kehtestatud piirväärtustele. Lähipiirkonnas asuvad alalises kasutuses olevad elamud. Lähimad elamud asuvad planeeringualast ligikaudu 90-100 m kaugusel. Olemasolevate elamute omavahelised kaugused on ligikaudu 20 m, mis on oluliselt väiksem , kui kaugus rajatavast korterelamust. SA Hiiumaa Arenduskeskus koostöös Hiiumaa vallavalitsusega viis 2023. aasta kevadel läbi küsitluse korterite ja ridaelamubokside vajaduse kohta Hiiumaal . Küsitluse tulemuste alusel on suurim nõudlus uute kaasaegsete elamispindade järele Kärdlas ja Käinas . Korterelamu rajamisega leevendatakse uute elamispindade puudust Kärdla lähipiirkonnas , mis on pigem positiiv s e mõjuga . 4.4 Eeldatavalt mõjutatava ala väärtus ja tundlikkus, sealhulgas looduslikud iseärasused, kultuuripärand ja intensiivne maakasutus Planeeringuala ei asu kultuurimälestisel ega piirne ühegi kultuurimälestisega. Seega ei mõjuta planeeringus kavandatava elluviimine kultuuripärandit. Planeeringuala on regulaarselt niidetud, kuid ala ei kuulu PRIA põllumassiivide hulka ja kehtiva üldplaneeringuga on kavandatud pere- ja ridaelamumaaks. Pere- ja ridaelamumaa kasutuselevõtmine korterelamumaana ei erine oluliselt ja ei avalda olulist mõju ala väärtusele. 4.5 Mõju kaitstavatele loodusobjektidele Planeeringualal EELISe andmetel kaitstavaid loodusobjekte ei esine. Detailplaneeringuala asub lähimast Natura 2000 võrgustiku alast (Tareste loodusala) ca 2,1 km kaugusel, mille tõttu eeldatav mõju Natura 2000 võrgustiku alale puudub. 5. Asjaomaste asutuste seisukohad Lähtuvalt keskkonnamõju hindamise ja keskkonnajuhtimissüsteemi seaduse § 33 lg 6 tuleb keskkonnamõju strateegilise hindamise vajalikkuse üle otsustamisel enne otsuse tegemist küsida seisukohta kõigilt asjaomastelt asutustelt, edastades neile seisukoha võtmiseks otsuse eelnõu. 6. Kokkuvõte Planeeritava tegevusega ei kavandata keskkonnaohtlikke tegevusi ega vastavate objektide rajamist, seepärast olulisi negatiivseid mõjusid antud detailplaneeringu kehtestamisega ette näha pole. Keskkonnamõju eelhinnangu tulemusel ei ületa kavandatav tegevus eeldatavalt tegevuskoha keskkonnataluvust, sellel puudub oluline kumulatiivne mõju, see ei sea ohtu inimese tervist, kultuuripärandit ega vara. Puudub eeldatav mõju Natura 2000 võrgustiku kaitse-eesmärkidele. Detailplaneeringul puudub piiriülene mõju ja lähtuvalt kavandatava tegevuse iseloomust oluline strateegiline mõju maakondliku või omavalitsuse territooriumi mastaape silmas pidades. Kui detailplaneering koostatakse arvestades keskkonna- ja õigusaktide nõudeid, ei kaasne Kase kinnistu detailplaneeringu ellu rakendamisega tõenäoliselt olulist negatiivset keskkonnamõju. Koostaja: Mai Julge m aa spetsialist Seletuskiri Hiiumaa Valla volikogu otsuse „ Kase detailplaneeringu keskkonnamõju strateegilise hindamise algatamata jätmine “ juurde Hiiumaa Vallavolikogu otsusega jäetakse algatamata Pühalepa valla osa Suuresadama-Kärdla piirkonna üldplaneeringut muutva Kase kinnistu detailplaneeringu keskkonnamõju strateegiline hindamine . 1. Olemasolev olukord 1.1 Kase kinnistu asub Pühalepa valla osa Suuresadama-Kärdla piirkonna üldplaneeringu alal. Vastavalt üldplaneeringule asub Kase katastriüksus detailplaneeringu kohustusega pere- ja ridaelamumaal. 1.2 Planeeringualana mõistetakse Hiiumaa vallas Linnumäe külas asuvat Kase kinnistut katastritunnusega 20501:001:0877, olemasoleva sihtotstarbega elamumaa 100% ja pindalaga 3106 m². Kinnistu on hoonestamata. Kõlvikuliselt koosseisult on kogu detailplaneeringuala haritav maa. Kase katastriüksust on regulaarselt niidetud, ala ei kuulu PRIA põllumassiivide hulka. 1.3. Maaüksustele juurdepääsuks on kohalik tee (6390063 Roose tee). 1.4. Detailplaneeringuala asub lähimast Natura 2000 võrgustiku alast (Tareste loodusala) ca 2,1 km kaugusel, mille tõttu eeldatav mõju Natura 2000 võrgustiku alale puudub. 2. Hiiu maakonnaplaneering Hiiu maakonnaplaneeringu järgi asub planeeringuala linnalise asustusega alal, väärtuslikul põllumajandusmaal (boniteet 31). 3. Pühalepa valla osa Suuresadama-Kärdla üldplaneeringu muutmise põhjendused Detailplaneeringuga tehakse ettepanek muuta osaliselt Pühalepa Vallavolikogu 16.12.2003 määrusega nr 37 kehtestatud Pühalepa valla osa Suuresadama-Kärdla piirkonna üldplaneeringut muutes Kase katastriüksuse osas pere- ja ridaelamumaa juhtotstarve korterelamu maa-alaks. Vastavalt üldplaneeringule asub Kase katastriüksus detailplaneeringu kohustusega pere- ja ridaelamumaal. Üldplaneeringuga on määratud minimaalseks ehitusõigusega krundi suuruseks Linnumäe küla piirkonna väikeelamute alal 0,3 ha. Arendaja, olles alustanud detailplaneeringu koostamist, on leidnud, et k una kinnistul puudub privaatsus (st. on lähedalt vaadeldav Selveri külastajate poolt), siis puudub ka nõudlus sinna eramu püstitamiseks ning ridaelamu järgi on nõudlus liiga väike. S amas on olemas suur vajadus korterelamu ja üürikorterite järele . Maatüki piiril on olemas piisavalt suure läbilaskevõimega kõik kommunaalteenuste trassid (elekter, vesi ja kanalisatsioon, kaugküte). Arvestades Kärdla linnas kasvava vajadusega elamispindade järele, olemasolevate tehnovõrkudega ja kõrvalasuva kaubanduskeskuse toimimisest tulenevate häiringutega on üldplaneeringu juhtotstarbe muutmine pere- ja ridaelamumaast korterelamumaa ks selles asukohas põhjendatud. 4 . Kes k konnamõju strateegilise hindamise algatamata jätmise põhjendused Kase kinnistu detailplaneeringu keskkonnamõju strateegilise hindamise vajalikkuse kohta koostatud eelhinnangu (lisa) kohaselt ei kaasne käesoleva detailplaneeringu elluviimisega olulist negatiivset keskkonnamõju . Eelhinnangu tulemusel ei ületa kavandatav tegevus eeldatavalt tegevuskoha keskkonnataluvust, sellel puudub oluline kumulatiivne mõju, see ei sea ohtu inimese tervist, kultuuripärandit ega vara. Puudub eeldatav mõju Natura 2000 võrgustiku kaitse-eesmärkidele. Detailplaneeringul puudub piiriülene mõju ja lähtuvalt kavandatava tegevuse iseloomust oluline strateegiline mõju maakondliku või omavalitsuse territooriumi mastaape silmas pidades. Keskkonnaamet on …2023 kirjas nr …. seisukohal, et …………………………………………… Rahandusministeerium on ….2023 kirjas nr … seisukohal, et ……………………………… Arvestades eeltoodut puudub eeldatavalt vajadus detailplaneeringu keskkonnamõju strateegilise hindamise algatamiseks. 5 . Kehtiv detailplaneering Planeeringualal puuduvad kehtivad detailplaneeringud. 6 . Detailplaneetingu menetlus 6 .1 detailplaneeringu algatamine Hiiumaa Vallavalitsus algatas 16.11.2022 korraldusega nr 681 Kase kinnistu detailplaneeringu koostamise. Planeeringu eesmärgiks oli Kase kinnistule ehitusõiguse ja ehitustingimuste määramine ridaelamu ja abihoonete rajamiseks, liikluse ja parkimiskorralduse lahendamine ning tehnovõrkude väljaehitamiseks vajaminevate koridoride määramine. Detailplaneeringu koostamine on vajalik tulenevalt kehtivast Pühalepa valla osa Suuresadama-Kärdla piirkonna üldplaneeringust, mille kohaselt asub Kase kinnistu detailplaneeringu kohustusega pere- ja ridaelamumaal. Detailplaneeringut on asutud koostama. 6.2. detailplaneeringu koostamise eesmärgi muutmine DAGOpen OÜ esitas 24.04.2023 Hiiumaa Vallavalitsusele avalduse detailplaneeringu lähtedokumentide muutmiseks vastavalt kinnistu omaniku soovi le planeerida Kase kinnistule korterelamu. Taotletav detailplaneeringu koostamise eesmärk on Kase kinnistul ehitusõiguse määramine uue korterelamu rajamiseks ja kehtiva Pühalepa valla osa Suursadama-Kärdla piirkonna üldplaneeringu järgse juhtotstarbe muutmine korterelamumaaks. Kavandatava korterelamu ehitisealune pind on 700 m², kõrgus 8 m ja maapealsete korruste arv 2. 7 . Õiguslikud alused Planeerimisseaduse ( edaspidi PlanS ) § 142 lg 1 p 3 kohaselt võib detailplaneering põhjendatud vajaduse korral sisaldada kehtestatud üldplaneeringu põhilahenduste muutmise ettepanekut. Kehtestatud üldplaneeringu põhilahenduse detailplaneeringuga muutmine on muu kohaliku omavalitsuse üksuse hinnangul oluline või ulatuslik üldplaneeringu muutmine. Lõige 2 sätestab, et üldplaneeringu põhilahenduse muutmise ettepanekut sisaldava detailplaneeringu koostamisele kohaldatakse üldplaneeringu koostamisele ettenähtud menetlust. Lõige 6 sätestab, et üldplaneeringu põhilahenduse muutmise ettepanekut sisaldava detailplaneeringu koostamisel tuleb anda eelhinnang ja kaaluda keskkonnamõju strateegilist hindamist, lähtudes keskkonnamõju hindamise ja keskkonnajuhtimissüsteemi seaduse § 33 lõigetes 4 ja 5 sätestatud kriteeriumidest ning § 33 lõike 6 kohaste asjaomaste asutuste seisukohtadest. Keskkonnamõju hindamise ja keskkonnajuhtimissüsteemi seaduse ( edaspidi KeHJS ) § 33 lg 2 p 3 alusel tuleb keskkonnamõju strateegilise hindamise algatamise vajalikkust kaaluda ja anda selle kohta eelhinnang, kui koostatakse detailplaneering planeerimisseaduse § 142 lõike 1 punktides 1–3 sätestatud juhul. Sama paragrahvi lõike 6 kohaselt tuleb keskkonnamõju strateegilise hindamise vajalikkuse üle otsustamisel enne otsuse tegemist küsida seisukohta kõigilt asjaomastelt asutustelt, edastades neile seisukoha võtmiseks käesoleva paragrahvi lõike 3 punktides 1 ja 2 ning lõigetes 4 ja 5 nimetatud kriteeriumide alusel tehtud otsuse eelnõu. KeHJS § 35 lg 3 alusel tuleb otsusele lisada asjakohane põhjendus kui keskkonnamõju strateegiline hindamine algatatakse või jäetakse algatamata käesoleva seaduse § 33 lõikes 2 nimetatud strateegilise planeerimisdokumendi koostamise algatamise korral. Eelnõu ja seletuskirja koostaja Mai Julge m aaspetsialist …. .2023  Hiiumaa Vallavalitsuse 16.11.2022 korralduse nr 681 Lisa Linnumäe külas asuva Kase kinnistu detailplaneeringu lähteseisukohad 1. Detailplaneeringu koostamise olulisemad alusdokumendid 1.1 Detailplaneeringu algatamise taotlus (esitatud 01.11.2022) 1.2. Hiiu maakonnaplaneering 1.3. Pühalepa valla osa Suuresadama-Kärdla piirkonna üldplaneering 2. Olemasolev olukord ja planeeringuala üldiseloomustus Detailplaneeringu alana mõistetakse Kase katastriüksust (vt joonis 1). Planeeringuala andmed: Katastritunnus 20501:001:0877 Planeeritava katastriüksuse suurus 3106 m² Planeeritava katastriüksuse sihtotstarve elamumaa 100% Kinnistusraamatu registriosa nr 22018750 Hoonestus puudub Lähipiirkonnas kehtivad detailplaneeringud Rehemäe, Nurme, Hausma-Linnumäe puhkeala Joonis 1 Planeeringuala paiknemise skeem (kasutatud Maa-ameti ortofotot)  Kase kinnistu detailplaneeringuala Maaüksustele juurdepääsuks on kohalik tee (6390063 Roose tee). Planeeringualal põhjustavad kitsendusi Maa-ameti andmetel uuringu ala (Hiiumaa üldgeoloogiline kaardistamine). Kase kinnistu asub Kärdla lennuvälja lähiümbruse alal. Eesti Geoloogiateenistuse andmetel asub Kase kinnistu nõrgalt kaitstud põhjaveega alal. Kase katastriüksus asub Pühalepa Vallavolikogu 16.12.2003 määrusega nr 37 kehtestatud Pühalepa valla osa Suuresadama-Kärdla piirkonna üldplaneeringu alal. Vastavalt üldplaneeringule asub Kase katastriüksus detailplaneeringu kohustusega pere- ja ridaelamumaal. Üldplaneeringuga on määratud minimaalseks ehitusõigusega krundi suuruseks Linnumäe küla piirkonna väikeelamute alal 0,3 ha. Hiiu maakonnaplaneeringu järgi asub planeeringuala linnalise asustusega alal, väärtuslikul põllumajandusmaal (boniteet 31). EELIS (Eesti Looduse Infosüsteem - Keskkonnaregister): andmetel Kase kinnistul kaitstavaid loodusobjekte ei esine. 3. Planeeringu eesmärk Planeeringu eesmärgiks on Kase kinnistule ehitusõiguse ja ehitustingimuste määramine ridaelamu ja abihoonete rajamiseks, liikluse ja parkimiskorralduse lahendamine ning tehnovõrkude väljaehitamiseks vajaminevate koridoride määramine. 4. Lähteseisukohad planeeringu koostamiseks 4.1. Planeeritava maa-ala kruntideks jaotamine Katastriüksus kruntideks ei jagata. 4.2. Krundi ehitusõiguse määramine ja hoonestusala piiritlemine Hoonestusala piiritlemisel arvestada kõrvalasuva kaubanduskeskuse toimimisest tulenevate häiringutega. Maa kasutamise sihtotstarve määrata planeeringuga. 4.3. Hoone olulisemate arhitektuurinõuete ning rajatise ehitus- ja kujundusnõuete seadmine Planeeringulahendus peab looma eeltingimused energiasäästlike ja kaasaegsete, maastikule sobivate hoonete projekteerimiseks. Detailplaneeringu arhitektuuri-, ehitus- ja kujundusnõuete määramisel arvestada, et: • hoonestuse korruselisus on kuni 2, ehitiste suurim lubatud kõrgus 9,0 m • ehitusmaterjali, hoonestuse mahu ja kujunduse valikul tuleb lähtuda energiatõhususe põhimõttest • hoone projekteerimisel ja ehitamisel eelistada naturaalseid materjale, vältida imiteerivaid materjale • hoone rekonstrueerimisel ja projekteerimisel lähtuda konkreetse piirkonna ehituslikest traditsioonidest. Suurim lubatud ehitisealune pindala ja krundi täisehituse % määrata planeeringuga 4.4. Liikluskorralduse määramine Juurdepääs krundile kohalikul teelt (6390063 Roose tee). Krundile planeerida minimaalselt vajaminev parkimiskohtade arv. Kaaluda parkimisala paigutamist krundi põhjaküljele, et autodeta hooviala tekiks hoonest lõuna pool. 4.5. Haljastuse, maapinna kuivenduse ja heakorra põhimõtete määramine Krundi haljastuse planeerimisel arvestada kõrvalasuva kaubanduskeskuse toimimisest tulenevate häiringutega ja ümbritseva looduskeskkonnaga. Säilitada olemasolev kõrghaljastus. Planeeringuga näha ette tingimused jäätmekäitluse ja piirete osas. 4.6. Tehnovõrkude ja -rajatiste asukohtade määramine Planeeritaval krundil ehitiste teenindamiseks vajalike rajatiste, mis ühendatakse võrguettevõtjale energiaseaduse tähenduses kuuluva elektriliini või sellega liituva ehitisega, paigaldamine üldreeglina maa-aluste kaablitega. Võrgupõhise tehnorajatiste planeerimisel taotleda planeeringust huvitatud isikul või planeeringu koostajal tehnilised tingimused piirkonnas vastavaid võrguteenuseid osutavalt ettevõttelt. Veevarustus ja kanalisatsioon lahendada liitumisega ühisveevärgi- ja kanalisatsiooniga. 4.7. Kujade määramine Ehitistele kehtivate kujade määramisel lähtuda kehtivatest valdkonda reguleerivatest dokumentidest ja normidest. 4.8. Servituutide vajaduse määramine Planeeringuga määrata servituutide vajadused ja nende ulatused. 4.9. Kuritegevuse riske vähendavate nõuete ja tingimuste seadmine Määrata kuritegevuse riske vähendavad nõuded ja tingimused. 4.10. Tuleohutuse tagamine Lahendada tuletõrjeveega varustamine ja näidata tuletõrje veevõtukoht. 4.11. Muude seadustest ja teistest õigusaktidest tulenevate kinnisomandi kitsenduste ulatuse määramine Vajadusel koostada kitsenduste kaart. 5. Detailplaneeringu koostamine 5.1. Detailplaneeringu koostamise korraldamine ja eeldatav ajakava Detailplaneeringu koostamise korraldajaks on Pühalepa Osavalla Valitus. Detailplaneeringu koostajaks võib olla planeerimisseaduse § 4 lg 5 nõuetele vastav spetsialist (edaspidi planeerija), kes on suuteline täitma § 4 lg 6 toodud nõudeid. Detailplaneeringu koostamise eeldatav ajakava: Tegevus Aeg november Detailplaneeringu algatamine ja § 130 kohase halduslepingu sõlmimine 2022 detsember Tehniliste tingimuste hankimine ja planeeringulahenduse vormistamine 2022 -mai planeeringust huvitatud isiku poolt valitud planeerija poolt 2023 Planeeringulahenduse või eskiisi esitamine vallavalitsusele ülevaatamiseks ning vajalike paranduste sisseviimine mai 2023 juuni -juuli Detailplaneeringu kooskõlastamine ametiasutuste ja võrguvaldajatega 2023 august - oktoober 2023 (avalik Detailplaneeringu vastuvõtmine vallavalitsuse poolt ning avaliku väljapaneku väljapanek käigus ettepanekute ja vastuväidete kogumine ning avaliku arutelu vähemalt 14 korraldamine päeva) Avaliku väljapaneku ja avaliku arutelu tulemuste alusel muudatuste november sisseviimine detailplaneeringusse 2023 Planeeringu kehtestamine vallavalitsuse poolt, kui ei ole tekkinud olulisi huvide detsember konflikte või arvestatavat avalikust huvist tulenevaid vastuväiteid 2023 5.2. Detailplaneeringu vormistamine Detailplaneering peab vastama planeerimisseaduses ja Riigihalduse ministri 17.10.2019 määruses nr 50 „Planeeringu vormistamisele ja ülesehitusele esitatavad nõuded“ esitatud nõuetele ja olema struktureeritud, selgesti arusaadav, ilma ebaolulise ja dubleeritud informatsioonita ning moodustama terviku järgmistest põhiosadest: 1. Seletuskiri 2. Joonised (asendiplaan, tugiplaan, detailplaan, vajadusel teised erijoonised). Jooniste vormistamisel lähtuda Siseministeeriumi poolt 2013 aastal välja töötatud ruumilise planeerimise leppemärkidest. Asendiplaan koostada mõõtkavas M 1:5000 või M 1:10000 planeeritava ala tähistamisega. Detailplaan koostada mõõtkavas M 1:500 või M 1:1000 kinnistu piiridega, kus geodeetiline alus on mõõdistatud ehitusõigusega alale. Detailplaanil määrata tehnovõrkude (elekter, vesi, kanalisatsioon) ja teede paigutus ning perspektiivsed ühendused piirkonna välisvõrkudega, ehitiste soovituslikud asukohad krundil ja neile esitatavad nõuded, jäätmekäitlus, haljastus. 3. Ruumiline illustratsioon (visualiseering, mis võimaldab igaühel luua seose planeeringuala paigutuse, asukoha ja kavandatud ruumiliste muutustega) 4. Lisad (koostamise käigus kogutud dokumendid, fotod, uuringud, kirjavahetus ja teated). 5.3. Täiendavad uuringud Algatamisel teadaoleva info põhjal täiendavate uuringute läbiviimise vajadus puudub. Kui detailplaneeringu edasise menetluse käigus selgub, et planeeringulahenduse väljatöötamiseks on vajalik teha täiendavaid uuringuid, analüüse, ekspertiise vms, siis tuleb need teha ning planeeringusse lisada. 5.4. Koostöö planeeringu koostamisel Planeeringu menetluses tehakse koostööd järgnevate asutuste ja võrguvaldajatega: Rahandusministeerium Päästeameti Lääne Päästekeskus Maaeluministeerium Transpordiamet Elektrilevi OÜ AS Kärdla Veevärk Planeeringu menetlusse kaasatakse planeeringualaga piirnevate kinnistute (Selveri, Rehemäe, Männi, Leevikese, Pärna, Toome) omanikud ja teised huvitatud isikud, kelle maakasutust planeeritava tegevuse elluviimine võib mõjutada. Samuti kaasatakse planeeringu koostamisse kõik isikud, kes avaldavad selleks planeeringu koostamise käigus soovi või esitavad sisulisi arvamusi. 5.5. Detailplaneeringu kooskõlastamine Detailplaneering esitada Pühalepa Osavalla Valitsusele valitsusasutustega kooskõlastamiseks digitaalselt või paberkandjal (digitaalselt allkirjastatud failide konteiner koos kaaskirjaga e-posti aadressile [email protected] või pabertoimik aadressile Vallamaja, Tempa küla, Hiiumaa vald, Hiiumaa). Detailplaneering kooskõlastatakse: 1. Päästeameti Lääne Päästekeskus 2. Transpordiamet 3. Elektrilevi OÜ Sõltuvalt detailplaneeringu sisust on võimalikud täiendavad kooskõlastused, mille määrab Hiiumaa Vallavalitsus. 5.6. Detailplaneeringu vastuvõtmine Kooskõlastatud detailplaneering esitada Hiiumaa Vallavalitsusele vastuvõtmiseks digitaalselt (.pdf ja .dwg formaadis) ja paberkandjal ühes eksemplaris (digitaalselt allkirjastatud failide konteiner koos kaaskirjaga e-posti aadressile [email protected] ja pabertoimik aadressile Vallamaja, Tempa küla, Hiiumaa vald, Hiiumaa). 5.7. Detailplaneeringu kehtestamine Enne detailplaneeringu kehtestamist Hiiumaa Vallavalitsuse poolt tuleb esitada Pühalepa Osavalla Valitsusele üks paberkandjal toimik, mis sisaldab ka digitaalset andmekandjat koos kõigi detailplaneeringu elektrooniliste materjalidega. Lähteseisukohad koostas: Mai Julge maaspetsialist [email protected]  KASE MAAÜKSUSE LAHENDUSSKEEM Linnumäe küla, Hiiumaa vald, Hiiumaa M 1 : 1000 TINGMÄRGID PLANEERINGUALA PIIR PLANEERITAV UUS JUURDEPÄÄS KATASTRIÜKSUSE PIIR PLANEERITAV JUURDEPÄÄS KRUNDILE PLANEERITAVA KRUNDI PIIR MAANTEE KAITSEVÖÖNDI PIIR PLANEERITAV HOONESTUSALA (laius sõiduraja teljest mõlemale poole 20 m)  Seletuskiri Hiiumaa Vallavalitsuse korralduse „Kase detailplaneeringu koostamise algatamine“ juurde Hiiumaa Vallavalitsuse korraldusega algatatakse Linnumäe külas asuva Kase kinnistu detailplaneering. 1. Olemasolev olukord 1.1 Kase kinnistu asub Pühalepa valla osa Suuresadama-Kärdla piirkonna üldplaneeringu alal. Vastavalt üldplaneeringule asub Kase katastriüksus detailplaneeringu kohustusega pere- ja ridaelamumaal. 1.2 Planeeringualana mõistetakse Hiiumaa vallas Linnumäe külas asuvat Kase kinnistut katastritunnusega 20501:001:0877, olemasoleva sihtotstarbega elamumaa 100% ja pindalaga 3106 m². Kinnistu on hoonestamata. Kõlvikuliselt koosseisult on kogu detailplaneeringuala haritav maa. Kase katastriüksust on regulaarselt niidetud, ala ei kuulu PRIA põllumassiivide hulka. 1.3. Maaüksustele juurdepääsuks on kohalik tee (6390063 Roose tee). 1.4. Detailplaneeringuala asub lähimast Natura 2000 võrgustiku alast (Tareste loodusala) ca 2,1 km kaugusel, mille tõttu eeldatav mõju Natura 2000 võrgustiku alale puudub. 2. Hiiu maakonnaplaneering Hiiu maakonnaplaneeringu järgi asub planeeringuala linnalise asustusega alal, väärtuslikul põllumajandusmaal (boniteet 31). 3. Pühalepa valla osa Suuresadama-Kärdla piirkonna üldplaneering Kase katastriüksus asub Pühalepa Vallavolikogu 16.12.2003 määrusega nr 37 kehtestatud Pühalepa valla osa Suuresadama-Kärdla piirkonna üldplaneeringu alal. Vastavalt üldplaneeringule asub Kase katastriüksus detailplaneeringu kohustusega pere- ja ridaelamumaal. Üldplaneeringuga on määratud minimaalseks ehitusõigusega krundi suuruseks Linnumäe küla piirkonna väikeelamute alal 0,3 ha. Detailplaneeringuga kavandatav on kooskõlas kehtiva üldplaneeringu põhilahendusega. 4. Kehtiv detailplaneering Planeeringualal puuduvad kehtivad detailplaneeringud. 5. Detailplaneeringuga kavandatav Detailplaneeringuga kavandatakse määrata maaüksusele ehitusõigus ridaelamu ja abihoonete püstitamiseks, määrata arhitektuursed tingimused hoonetele, tehnorajatiste ja -võrkude väljaehitamiseks vajaminevate koridoride asukohad ja vajalikud servituutide alad. 6. Detailplaneeringu menetlus 5.1 Hiiumaa Vallavalitsusele esitati 01.11.2022 taotlus algatada detailplaneeringu koostamine Linnumäe küla Kase (katastritunnus 20501:001:0877, üldpind 3106 m², sihtotstarve elamumaa 100%) katastriüksusel. 7. Õiguslikud alused Planeerimisseaduse (PlanS) § 125 lõige 2 sätestab, et detailplaneeringu koostamine on nõutav üldplaneeringuga määratud detailplaneeringu koostamise kohustusega alal või juhul. PlanS § 128 lõike 1 kohaselt algatab detailplaneeringu kohaliku omavalitsuse üksus. Sama paragrahvi lõigetes 6- 8 on sätestatud detailplaneeringu algatamisest teavitamise ajad, kohad ja isikud. PlanS § 130 lõike 1 kohaselt võib planeerimisalase tegevuse korraldaja detailplaneeringu koostamisest huvitatud isikuga sõlmida halduslepingu planeeringu koostamise või planeeringu koostamise tellimise üleandmiseks. Planeerimisalase tegevuse korraldaja ei või halduslepinguga üle anda planeeringu koostamise korraldamist ja planeeringu koostamisel vajalike menetlustoimingute tegemist. Detailplaneeringuga ei kavandata PlanS § 124 lg 5 ja 6 nimetatud tegevusi, seega puudub vajadus keskkonnamõju strateegiliseks hindamiseks. Mai Julge Pühalepa Osavalla Valitsuse maaspetsialist