Põllumehe kinnistu detailplaneeringu ala juurdepääsudest

OÜ Astlanda Ehitus Teie 13.03.2020 nr K- 14 [email protected] Meie 09.04.2020 nr 15-2/20/14057-3 Põllumehe kinnistu detailplaneeringu ala juurdepääsudest Olete pöördunud Maanteeameti poole järelpärimisega Põllumehe kinnistu detailplaneeringu koostamiseks väljastatud seisukohtade ( MA 20.01.2020 kiri nr 15-2/19/53446-3) osas. Märgite, et ei saa nõustuda Maanteeameti nõudega kavandada planeeritavale alale juurdepääs riigiteelt 11504 Öövahi tee ning riigiteelt 11115 Kurna-Tuhala juurdepääsu mitte ette näha. Olete seisukohal (punktid 1-3), et Stratumi liiklusuuringus (töö nr P119-2018) on määratud Põllumehe kinnistu arendusalaga kaasnev liiklussagedus Tallinna samalaadsete ettevõtete liikluskäitumise andmebaasi põhjal (so 920 a/h tööpäeva õhtune tipptund ja 1300 a/h puhkepäeva tippaeg), kuid lähteandmed ei ole õigetel alustel. Täpsustate, et planeeritava ala liiklus jaguneb mitme riigitee vahel ja tegelikuks liiklussageduseks on (11115 rajatava ringristmiku poolt) ca 400 a/h. Avaldate lootust, et perspektiivis liiklussagedus pigem väheneb e-kaubanduse osakaalu suurenemise tõttu. Vastuseks Teie kirjas tõstatud küsimustele (punktid 1-7) annab Maanteeamet teada: Punktid 1-3. Selgitame, et Stratum on liiklusuuringut täiendatud läbilaskevõime lisaarvutustega neljakülgse ringristmiku (aastateks 2022 ja 2035) kohta, kasutades Põllumehe kinnistul liiklussagedust 400 a/h. Arvutustest selgus, et neljakülgse ja kolme sõidurajaga ringristmik suudab teenindada avamispäeva järgset liiklust, ehk see sobib aastateks 2022-2025. Kui planeeringualadel rohkem objekte realiseeritakse või suureneb tee 11115 liiklussagedus, ei suuda neljakülgne ringristmik liiklust teenindada. Peamine probleem on selles, et pikema perspektiivi jaoks puuduvad sellel ristmikul edasised laiendamise võimalused. Uuring leidis, et jääb ebaselgeks, kuidas garanteeritakse kinnistul liiklussageduse jagunemine 400 a/h. Maanteeamet nõustub liiklusuuringus pädeva septisalisti järeldustega ja Maanteeameti hinnangul neljakülgse ringristmiku kavandamine sh 400 a/h ei ole jätkusuutlik, sest välistatud on ringristmiku perspektiivne laiendamine liiklussageduse kasvades. Punktis 4 annate teada, et peate juurdepääsu riigiteelt 11115 (ringristmikult) oluliseks, sest see võimaldab paremini korraldada planeeritava ala sisest liikluskorraldust. Maanteeamet ei nõustunud ettepanekuga. Üldine põhimõte on, et kinnistusisene liikluskorraldus tuleb lahendada kinnistusiseselt nii, et ei oleks negatiivset mõju riigitee läbiva liikluse sujuvusele ega ohutusele. Ringi lisaharu taotles ka Põlluvälja planeeringu arendaja eesmärgiga kinnistu sisese liikluse paremaks korraldamiseks, millega Maanteeamet ei nõustunud. Punktis 5 viitate MA seisukohtade punktile 16 „kõik planeeringuga kavandatu, sh Teelise 4 / 10916 Tallinn / 6119 300 / Registrikood 70001490 / www.mnt.ee / [email protected], 620 1200 (kliendiinfo) / [email protected]; 611 9300 (teedealased küsimused) liikluslahendused peavad jääma planeeringu ala sisse“. Märgite, et arusaamatuks jääb Maanteeameti seisukoht, mille kohaselt selgub riigiteede 11115 Kurna-Tuhala ja 11504 Öövahi ristumiskoha lahendus Põlluvälja kinnistu (IKEA) detailplaneeringu edasise uuringu koostamise käigus. Selgitame, et detailplaneeringu seisukohtade väljastamise hetkel ei olnud veel teada, millises ulatuses on vaja riigiteed 11115 Kurna-Tuhala rekonstrueerida ning milline saab olema 11115 ja 11504 ristmiku lahendus. Põlluvälja kinnistu detailplaneeringu liiklusuuring analüüsib arenduste (Põlluvälja, Põllumehe, Saire jt) koosmõju riigitee 11115 Kurna-Tuhala km ca 2,0-4,0 ristmike liikluslahendustele. Liiklusuuringus modelleeritakse võimalikke erinevaid ristmike (sh 11115 Kurna-Tuhala ja 11504 Öövahi ristmik) lahendusvariante ning hinnatakse ristmike läbilaskevõimet ja teenindustaset olenevalt piirkonna arenduste järk-järgulisest realiseerumisest ning sellega kaasnevast (perspektiivsest) liiklussageduse kasvust. Näiteks 11115 Kurna-Tuhala ning 11504 Öövahi ristmiku puhul näevad erinevad variandid ette kas ristmiku olemasoleva lahenduse säilimist, ristmiku liikluskorralduse muudatust (vasakpööre kõrvalteelt puudub) või reguleeritud ristmikku. Punktis 6 olete seisukohal, et Põllumehe kinnistult lisanduv liikluskoormus ei mõjuta ringristmiku läbilaskevõimet. Selgitame, et läbilaskevõime määrab ristmiku lahendus ja selle parameetrid, ristmiku harude arv on üks nendest. Ristmikule haru lisamine ei suurenda läbilaskevõimet, kuid jagab ümber teiste harude läbilaskevõime kasutust. See tähendab, et lisatava haru läbilaskevõime tuleb teiste harude arvelt. Konfliktpunktide arv suureneb, mis tähendab pigem läbilaskevõime vähenemist. Olulist osa üldises läbilaskevõimes etendab ka kahe vasakpöörde (Tallinn-Põlluvälja DP ja Põlluvälja DP- Ringtee) suur liiklussagedus. Seega pikeneb ühe haru lisamisega ootejärjekord kõigil suundadel, kaasaarvatud riigitee 11507 Kangrumäe teel. Punktis 7 viitate võrdse kohtlemise põhimõttele ning olete seisukohal, et Põlluvälja kinnistu DP- l on juurdepääsu osas eelised. Selgitame, et mõlema planeeritava ala (so Põlluvälja DP ja Põllumehe DP) juurdepääsude määramisel on Maanteeamet lähtunud järgmistest ühtsetest põhimõtetest sh võrdse kohtlemise printsiibist: 1) Riigitee 11115 Kurna-Tuhala on kõrge liiklussagedusega tee, mille prioriteediks on eelkõige sujuva ja ohutu liikluskeskkonna loomine transiitliikluse teenindamiseks. Riigitee 11115 Kurna-Tuhala funktsioon on läbiva liikluse teenindamine, mille osakaal on suur, sest tee paikneb Kurna liiklussõlme lähialal ja loob ühenduse põhimaanteega 11 Tallinna ringtee. 2) Kohaliku liikluse (sh arendusalade) teenindamine toimub üldjuhul kohalikelt teedelt, antud juhul madalama liiklussagedusega riigiteedelt 11504 Öövahi tee ja 11507 Kangrumetsa tee, mille funktsiooniks on nende asukoha tõttu juurdepääsude tagamine kinnistutele. Allpool toodud skeemil on näidatud juurdepääsude tagamine mõlemale planeeringualale. Juurdepääsu rajamisel Põllumehe kinnistult otse riigiteele 11115 oleks hoopis Põlluvälja kinnistu arendajal põhjust vaidlustada ebavõrdne kohtlemine. 2 (3) Kokkuvõtvalt, oleme Põlluvälja ja Põllumehe kinnistute detailplaneeringute seisukohtade kujundamisel lähtunud riigiteede funktsioonist, toimivusest ja ohutusest, hiljuti valminud liiklusuuringust ning võrdse kohtlemise põhimõttest. Protsessi on olnud kaasatud üldplaneeringu menetlemisega võrreldav arv Maanteeameti struktuuriüksusi, mistõttu väidame, et kirjas käsitletud detailplaneeringute seisukohad on läbinud laiapõhjalise ja tasakaalustatud arutelu. Arvestades seda, et Maanteeameti seisukohad täidavad planeeringu protsessis ühiskonnaliikmete huve ja vajadusi arvestava ja jätkusuutliku arengu eesmärke, ei pea me sobilikuks, vajalikuks ega proportsionaalseks muuta Põllumehe kinnistu detailplaneeringu seisukohti. Lugupidamisega (allkirjastatud digitaalselt) Marek Lind juhtivspetsialist taristu teenuste osakond Lisa: OÜ Astlanda Ehitus, OÜ Astlanda Kinnivara kiri „Järelpärimine Maanteeametile Põllumehe kinnistu“ Merike Joonsaar 58627078 [email protected] 3 (3)