Kultuuriministeerium
Meie: 21.09.2018
nr 7-5.13/18-01749-2
Pöördumise edastamine
Edastan Riigikantseleisse saabunud päringu ministeeriumi vastutusvaldkonda kuuluva
küsimuse kohta.
Kirja autorit on pöördumise edastamisest teavitatud.
Palun saata Riigikantseleile vastusest koopia.
Lugupidamisega
(allkirjastatud digitaalselt)
Heili Tõnisson
Valitsuse nõunik
Lisad:
M.H kiri
Heili Tõnisson 693 5655
[email protected]
Stenbocki maja / Rahukohtu 3 / 15161 Tallinn / Estonia / registrikood 70004809
+372 693 5555 /
[email protected] / www.riigikantselei.ee
Lisatekst:
From: Märt Hohensee <
[email protected]>
Sent: Friday, September 14, 2018 4:29 PM
To: Riigikantselei <
[email protected]>
Cc:
[email protected]
Subject: TEABENÕUE, pädevuse ja vastutusvaldkonnad
Riigikantselei, Peaministri büroo
Meie 14.09.2018 / 03mh,
Haldusasi 3-17-2375
TEABENÕUE,
1985.a Granada konventsiooni Euroopa arhitektuuripärandi kaitse kohta rakendamise korraldamise
pädevus ja vastutus
Tere,
Tallinna Halduskohtu menetluses on haldusasi 3-17-2375 Väike Õismäe elanike ja korteriühistute
kaebused vaidlustamaks
Tallinna Linnavolikogu 05.10.2017.a nr 129, millega linn kehtestas arhitektuuripärandliku Väike Õismäe
parkasumi ala (Paldiski mnt Ehitajate tee ja Õismäe tee vahelisele ~13000 m2 fassaadilt sissepuhkega
ventileeritavate eluruumidega elamute ala) muutmise äri- ja elamuotstarbeliseks keskuse alaks, kus
kehtivad >6 korda elamualaga võrdluses suurem tervise ja heaoluvajadusele mittevastav müra tase, ja 7tk
kuni 35 korruseliste 134000 m2 brutto m2 äri- ja elamuotstarbelise arenduse. Väike Õismäe parkasumi
arhitektuurilist väärtust on kõrgelt tunnustatud 1986.a 100 etnilist gruppi koondanud 280 miljonit inimesega
riigi (NSVL) tasandil.
Tallinna Kultuuriväärtuste ameti ja Muinsuskaitseameti koostöös tellitud välitööde ja objektide hindamise
Tallinna Nõukogudeaegne ehituspärand 2009.a raames on leitud et:
„VÄIKE-ÕISMÄE, Tallinn Elamurajoon Planeerimisprojekt 1968, autorid Mart Port ja Malle Meelak, kaasa
töötasid insenerid H. Karu, H. Kotkas, R. Palis jt. Valmis aastatel 1973-84.
Väärtused: Ainus terviklikult valminud paneelelamurajoon Tallinnas. Suurepärane näide utopistlikust
modernistlikust linnaehitusest, mis käsitles linna pigem linnulennult, kui tänavatasandil elu mitmekesisust
arvestades. Ühtlasi on Õismäe ainsana säilitanud oma planeeringulise terviku, uusi elamuid ega muid
hooneid pole majade vahele ega kvartalite sisse ehitatud. Elamuid on küll erineva kvaliteediga
soojustatud, ent väärtuslikuim ongi siin planeeringulise terviku ning rajooni mahuliste rütmine säilimine. Ka
kohalikud 1-korruselised kaupluse- ja teeninduskeskuste puhul oleks oluline säilitada madalad mahud.
Ettepanekud: Miljööväärtuslik ala (planeering ja hoonemahud).“
Väike Õismäe parkasumi planeering on Granada konventsiooni artikkel 2 mõistes arvele võetud
Muinsuskaitseameti peetavas registris #1397 (vt. https://register.muinas.ee/public.php?
menuID=architecture&action=view&id=1397).
Väike Õismäe parkasum vastab, Põhiseaduse §123 tulenevalt ülimusliku välislepingu (1985.a Granada
konventsiooni) Euroopa arhitektuuripärandi kaitse kohta, „arhitektuuripärandi“ („ehitiste rühmad“, „paigad“)
objektiivsele mõistele ning (1972.a Pariisi konventsiooni) Ülemaailmse kultuuri- ja looduspärandi
(„ansamblid“ ja „vaatamisväärsed paikkonnad“) määratlusele. Tulenevalt on Eesti riigil kohustus säilitada
pärandit muutmatuna, põhiseaduse kontekstis „läbi aegade“ ning 1954.a Haagi konventsiooni kohaselt ka
„relvakonflikti ajal“.
Seoses eeltooduga - Eesti õiguslikus infrastruktuuris tundub olevat tõsiste tagajärgedega auk!
Nimelt - mitte kellelegi ei ole „paikade“ ja „ehitiste rühmade“ ning „ansamblite“ ja „vaatamisväärsete
paikkondade“ osas määratud konventsioonide rakendamise korraldamise kohustust ja volitusi;
põhjuslikus seoses ei ole kellelegi antud volitusi ja pädevust teostada konventsiooni rakendamise osas
järelvalvet!
Põhjuslikus seoses on äärmiselt häiriva nähtusena hävimise ohus või juba hävinud olulised loodus- ja
arhitektuuri- või kultuuriväärtusega varad (paigad, ehitiste rühmad). Näiteks – 10 parki, on
haldusmenetlustes Tallinnas jäänud KOV kaitseta ning on KOV kooskõlastusel hävinud täis-arendamise
teel (vt. Lisatud - Tallinna parkide kaitse alt välja arvamine). Eelnevast nähtub et loodus, arhitektuuri ja
kultuuriväärtuste moonutavad ja muutvad tegevused ei ole kehtival viisil tõhusalt välistatud, mis on
vastuolus Eesti julgeoleku aluseks olevate välislepingutega.
Seoses eeltooduga – palun:
1. teavitada millise ministri vastutusvaldkonda on määratud 1985.a Granada konventsiooni ja 1972.a
Pariisi konventsiooni rakendamine?
Kui vastutust konventsioonide rakendamise osas ei ole määratud, palun:
2. viivitamata määrata konventsioonide rakendamise pädevus, kohustust ja vastutus mõnele
ministrile!
Kui vastutus on määratud, palun:
3. kohustage määratud ministrit viivitamata tagama konventsioonide rakendamine kogu Euroopa
arhitektuuripärandi (sh „ehitiste rühmad“ ja „paigad“) ja ülemaailmse kultuuri ja looduspärandi (sh
„ansamblid“ ja „vaatamisväärsed paikkonad“) osas,
loodus-, elukeskkonna-, arhitektuuri-, kultuuriväärtuste jätkuva otsese või kaudse rüvetamise
(riivimise, vähendamise, moonutamise, muutmise, muul otstarbel kasutusse võtmise,
gettostamise) vältimiseks ja välistamiseks.
Vastates palun saata koopia vastusest Tallinna Halduskohtule aadressil
[email protected],
viitega: „haldusasi 3-17-2375“.
Seoses päringuga Riigikantseleile ja Riigikantselei vastusega palun Kohtul: kaasata haldusasja
menetlusse minister kelle vastutusalasse peaminister on määranud eelnimetatud konventsioonide
rakendamise.
with kind regards,
Märt Hohensee
Tel. +372 50 54 583; E.
[email protected]; skype: marthohensee