Kiri

Riigikantselei [email protected] Meie 14.08.2018 nr 1.1-10/6370-1 Rahandusministri määruse "Kassalise teenindamise eeskiri" muutmise eelnõu esitamine kooskõlastamiseks Esitame kooskõlastamiseks rahandusministri määruse „Kassalise teenindamise eeskiri” eelnõu. Palume oma kooskõlastus eelnõule anda seitsme päeva jooksul alates selle avaldamisest eelnõude infosüsteemis EIS (http://eelnoud.valitsus.ee). Lugupidamisega Toomas Tõniste rahandusminister Lisad: 1. eelnõu; 2. seletuskiri. Kärt Kõljalg 611 3558 [email protected] Suur-Ameerika 1 / 10122 Tallinn / 611 3558 / [email protected] / www.rahandusministeerium.ee registrikood 70000272 Lisaadressaadid: Haridus- ja Teadusministeerium Majandus- ja Kommunikatsiooniministeerium Justiitsministeerium Kaitseministeerium Keskkonnaministeerium Kultuuriministeerium Maaeluministeerium Majandus- ja Kommunikatsiooniministeerium Sotsiaalministeerium Välisministeerium Riigikohus Riigikogu Kantselei Eesti Pank Õiguskantsler Vabariigi Presidendi kantselei 2  EELNÕU 2.08.2018 MÄÄRUS Kuupäev digiallkirjas nr Rahandusministri 10. septembri 2014. a määruse nr 30 „Kassalise teenindamise eeskiri“ muutmine Määrus kehtestatakse riigieelarve seaduse § 64 lõike 4 ja täitemenetluse seadustiku § 211 alusel. § 1. Määruse muutmine Rahandusministri 10. septembri 2014. a määruses nr 30 „Kassalise teenindamise eeskiri“ tehakse järgmised muudatused: 1) paragrahvi 3 lõikes 2 ja § 6 lõike 1 punktis 8, § 24 lõigetes 1 ja 2, § 25 lõigetes 1, 3 ja 4, §-s 26, § 27 lõigetes 1 ja 2 ning § 28 lõigetes 1 ja 2 asendatakse sõnad „Rahandusministeeriumi Euroopa Liidu maksete osakond“ sõnadega „Riigi Tugiteenuste Keskus“ vastavas käändes; 2) paragrahvi 3 lõige 2 tunnistatakse kehtetuks; 3) paragrahvi 5 lõikes 6 asendatakse sõnad „Rahandusministeeriumi Euroopa Liidu maksete osakonna või välisvahendite osakonna“ sõnadega „Riigi Tugiteenuste Keskuse“; 4) paragrahvi 5 lõige 7 sõnastatakse järgmiselt: „(7) Riigi Tugiteenuste Keskuse juhataja või tema volitatud isik esitab riigikassale riigivälistelt organisatsioonidelt saadud toetustega seotud e-kontode avamise, administreerimise ja sulgemisega seotud teatised.“; 5) paragrahvi 11 lõige 3 sõnastatakse järgmiselt: „(3) Kui jooksva aasta riigieelarves on ministeeriumile või tema valitsemisala asutusele ette nähtud vahendite saamine Riigi Tugiteenuste Keskuselt või Maksu- ja Tolliametilt, siis vastava ministeeriumi korraldusel või õigusaktist tulenevalt on Riigi Tugiteenuste Keskusel ja Maksu- ja Tolliametil lubatud nende vahendite edasiandmine otse tegelikule saajale.“; 6) määruse 4. peatükk „Välistoetuse ja välistoetuse kaasrahastamise vahendite kasutamine“ tunnistatakse kehtetuks; 7) paragrahvi 24 täiendatakse lõikega 4 järgmises sõnastuses: „(4) Kooskõlas riigieelarve seaduse § 54 lõikega 1 annab Rahandusministeeriumi riigieelarve osakond nõusoleku sildfinantseerimisvahendite kasutamiseks riigieelarve koostamise protsessis planeerides vahendid riigieelarvesse. Rahandusministeeriumi riigieelarve osakond annab Riigi Tugiteenuste Keskusele sildfinantseerimisvahendite taotluste menetlemiseks riigieelarve infosüsteemis kajastatud välistoetuse ja  2 välistoetuse kaasrahastamise projektipõhise teabe ning riigieelarves kajastatud vahendatavate toetuste fondipõhise teabe.“; 8) paragrahv 25 lõikes 2 asendatakse sõna „Rahandusministeerium“ sõnadega „Riigi Tugiteenuste Keskus“ vastavas käändes; § 2. Määruse jõustumine (1) Määruse § 1 punktid 1, 3–6 ja 8 jõustuvad 2018. aasta 1.septembril. (2) Määruse § 1 punktid 2 ja 7 jõustuvad 2019. aasta 1. jaanuaril. (allkirjastatud digitaalselt) Toomas Tõniste Minister (allkirjastatud digitaalselt) Veiko Tali Kantsler  Rahandusministri 10. septembri 2014. a määruse nr 30 „Kassalise teenindamise eeskiri“ muutmise eelnõu seletuskiri 1. Sissejuhatus Eelnõuga muudetakse riigieelarve seaduse § 64 lõike 4 ja täitemenetluse seadustiku § 211 alusel kehtestatud rahandusministri 10. septembri 2014 määrust nr 30 „Kassalise teenindamise eeskiri“. Määruse muutmise eelnõu ja seletuskirja on koostanud Rahandusministeeriumi Euroopa Liidu maksete osakonna nõunik Kärt Kõljalg ([email protected]) ja õigusosakonna nõunik Marge Kaskpeit ([email protected], 6113611). 2. Eelnõu sisu Määruse eelnõus tehtavad muudatused: Eelnõu § 1 punktidega 1, 3–5, 7 ja 8 viiakse eelnevalt tehtud kulude hüvitamiseks laekuvate välistoetuse ja välistoetuse kaasrahastamise vahendite kasutamise korraldamine Rahandusministeeriumist Riigi Tugiteenuste Keskusesse. Muudatusega määruse § 6 lõike 1 punktis 8 avatakse edaspidi riikliku kaasfinantseeringu vahendamise e-konto Riigi Tugiteenuste Keskusele. Eelnõu § 1 punktidega 2 ja 6 tunnistatakse alates 1.01.2019 kehtetuks sildfinantseerimisvahendite taotlemist reguleerivad sätted. Välistoetuse ja välistoetuse kaasrahastamise vahendite kasutamist enne laekumist korraldatakse edaspidi riigieelarve planeerimise protsessi osana. Eelnõu § 1 punktiga 3 viiakse vahendatavate toetuste e-kontode avamise kooskõlastamine Riigi Tugiteenuste Keskusesse. Eelnõu § 1 punktiga 4 täpsustatakse, et Riigi Tugiteenuste Keskuse nimele riigivälistelt organisatsioonidelt saadud toetustega seotud e-kontode avamise, administreerimise ja sulgemisega seotud teatised esitab riigikassale vastava asutuse juhataja või tema volitatud isik. Eelnõu § 1 punktiga 5 täpsustatakse, et edaspidi on ministeeriumi korraldusel või õigusaktist tulenevalt Riigi Tugiteenuste Keskusel lubatud vastava ministeeriumi või tema valitsemisala asutusele riigieelarves ettenähtud Riigi Tugiteenuste Keskuselt saadavate vahendite edasiandmine otse tegelikule saajale. Eelnõu § 1 punktiga 7 täpsustatakse, et riigieelarve seaduse § 54 lõikes 1 nõutud Rahandusministeeriumi nõusolek sildfinantseerimisvahendite kasutamiseks loetakse antuks riigieelarve koostamise protsessis riigieelarve osakonna poolt kui vahendid kajastatakse riigieelarve infosüsteemis või riigieelarves. 1 Eelnõu § 1 punktiga 8 täpsustakse, et edaspidi on välistoetuste vahendaja struktuuritoetuste ning Euroopa territoriaalse koostöö eesmärgi programmide ja Euroopa naabrusinstrumendi piiriülese koostöö programmide korral Riigi Tugiteenuste Keskus. Eelnõu §-s 2 sätestatakse määruse jõustumise aeg, milleks on eelnõu § 1 punktide 1, 3–5, 7 ja 8 puhul 2018. aasta 1. september ja eelnõu § 1 punktide 2 ja 6 puhul 2019. aasta 1. jaanuar. 3. Eelnõu vastavus Euroopa Liidu õigusele Eelnõu ei ole puutumuses Euroopa Liidu õigusega. 4. Määruse mõju Määruse rakendumisel viiakse sildfinantseerimisvahendite kasutamise korraldamine ja Euroopa Liidu Nõukogu töös osalevate delegaatide sõidukulude hüvitamise korraldamine üle Riigi Tugiteenuste Keskusesse. Muudatus tuleneb toetusmeetmete rakendusfunktsioonide üleandmisest Riigi Tugiteenuste Keskusele. 5. Määruse rakendamisega seotud tegevused, vajalikud kulud ja määruse rakendamise eeldatavad tulud Eelnõu rakendamisega kulusid ei kaasne ega tulu ei saada. 6. Eelnõu jõustumine Eelnõu § 1 punktid 1, 3–6 ja 8 jõustuvad 2018. aasta 1. septembril, sest Riigi Tugiteenuste Keskusesse ülesannete üleviimine on kavandatud sellele päevale. Eelnõu punktid 2 ja 7 jõustuvad 2019. aasta 1. jaanuaril, sest sellest ajast on ümberkorraldatud välistoetuse ja välistoetuse kaasrahastamise vahendite kasutamine enne laekumist. 7. Eelnõu kooskõlastamine Eelnõu esitatakse kooskõlastamiseks eelnõude infosüsteemi EIS kaudu ministeeriumitele ja riigikantseleile. 02.08.2018 2 EISi teade Eelnõude infosüsteemis (EIS) on algatatud kooskõlastamine. Eelnõu toimik: RAM/18-0852 - Rahandusministri 10. septembri 2014. a määruse nr 30 „Kassalise teenindamise eeskiri“ muutmine Kohustuslikud kooskõlastajad: Kaitseministeerium; Justiitsministeerium; Majandus- ja Kommunikatsiooniministeerium; Siseministeerium; Sotsiaalministeerium; Haridus- ja Teadusministeerium; Maaeluministeerium; Riigikantselei; Kultuuriministeerium; Keskkonnaministeerium; Välisministeerium Kooskõlastajad: Arvamuse andjad: Vabariigi Presidendi Kantselei; Eesti Pank; Õiguskantsleri Kantselei; Riigikohus; Riigikogu Kantselei Kooskõlastamise tähtaeg: 21.08.2018 23:59 Link eelnõu toimiku vaatele: https://eelnoud.valitsus.ee/main/mount/docList/1149e69e-be5c-44f9-9b29-ef06281a6f5e Link kooskõlastamise etapile: https://eelnoud.valitsus.ee/main/mount/docList/1149e69e-be5c-44f9-9b29-ef06281a6f5e?activity=1 Eelnõude infosüsteem (EIS) http://eelnoud.valitsus.ee/main