Märgukiri seoses võrgutasude kompenseerimisega

Majandus- ja Kommunikatsiooniministeerium 18.03.2022 [email protected] Avaldaja: Estiko Elekter OÜ registrikood 14747292 Tartu maakond, Tartu linn, Tartu linn, Soola tn 8, 51004 e-post: [email protected] MÄRGUKIRI seoses võrgutasude kompenseerimisega KOKKUVÕTE: Estiko Elekter OÜ on võrguettevõtja ELTS § 8 tähenduses. Estiko Elekter OÜ osutab suletud jaotusvõrgu kaudu ELTS § 65 lõikes 1 toodud võrguteenuseid mitmele kliendile. Võrguettevõtjana tuleb Estiko Elekter OÜ-l võimaldada saada majandus- ja taristuministri määruse nr 62 „Elektri ja gaasi lõpphinna osalise kompenseerimise tingimused ja kord“ §-s 2 toodud võrgutasude kompensatsiooni. I. ASJAOLUD 1. Estiko Elekter OÜ (edaspidi avaldaja) on elektriettevõte, mis opereerib nelja keskpinge alajaama, ostab keskpingel elektrienergiat, muundab seda madalpingeks ning müüb edasi kaheksale teisele ettevõttele. 2. 05.11.2021 võttis majandus- ja taristuminister vastu määruse nr 62 „Elektri ja gaasi lõpphinna osalise kompenseerimise tingimused ja kord“ (edaspidi määrus). Määruse § 2 alusel toimub võrgutasude kompenseerimine võrguettevõtjale. Määruse § 1 alusel menetleb vastavaid taotlusi Sihtasutus Keskkonnainvesteeringute Keskus (edaspidi KIK). 3. Avaldaja esitas 5.03.2022 KIK-ile taotluse võrgutasude kompenseerimiseks. Konsulteerinud Majandus- ja Kommunikatsiooniministeeriumiga (MKM) asus KIK 8.03.2022 vastuses seisukohale, et avaldaja on liinivaldaja, mitte võrguettevõtja elektrituruseaduse mõttes, mistõttu talle võrgutasu kompenseerimine määruse järgi ei laiene. 4. Avaldaja leiab, et KIK-i ning MKM-i seisukoht määruse tõlgendamise kohta ei ole õige. Avaldaja ei ole liinivaldaja ning ta ei opereeri otseliini, kuna ta varustab elektriga mitut isikut. Avaldaja osutab võrguteenuseid ning on käsitletav võrguettevõtjana. II. AVALDAJA PÕHJENDUSED 5. Avaldaja ei ole liinivaldaja elektrituruseaduse (ELTS) § 9 mõttes. Liinivaldaja on elektriettevõtja, kes kasutab elektrienergia edastamiseks otseliini või riigipiiri ületavat alalisvooluliini. Otseliin on võrguettevõtja teeninduspiirkonnas asuv liin, millel puudub eraldi võrguühendus võrguga, välja arvatud suletud jaotusvõrguga, kuid mis võib olla võrguga kaudses ühenduses turuosalise elektripaigaldise kaudu ning mis on ette nähtud elektrienergia edastamiseks ühest elektrijaamast teise või teisele turuosalisele kas oma tarbeks kasutamiseks, edasimüügiks või edastamiseks (ELTS § 3 p 20). Seega eeldab otseliini mõiste, et teenindab vaid ühte tarbijat. Sama tuleneb ka EL direktiivist 2009/72, mis on otseliini mõiste aluseks. Avaldaja varustab elektriga ja osutab võrguteenust aga kokku 8 kliendile: • Plastmassi alajaamast - Estiko-Plastar AS, Estiko Investeeringute AS, E- Kaubamaja OÜ; • Konverentsi alajaam - Tasku Keskus AS; • Ärikeskuse alajaam - Emajõe Ärikeskus AS, Tasku Keskus AS, Station Hotel AS, Tartu linn; • Kombinaadi alajaam - Neveri OÜ. Lisaks ei saa otseliini puhul tekkida võrgutasusid, kuid avaldaja tegevuse käigus (elektripinge muutmisel) need tekivad. Seega ei ole avaldaja liinivaldaja ELTS § 9 mõttes ning vastav KIK-i ja MKM-i seisukoht on ekslik. Igal juhul ei ole avaldaja tekkivate kulude poolest liinivaldajaga sisuliselt võrreldav. 6. Avaldaja on võrguettevõtja ELTS § 8 mõttes. Et olla võrguettevõtja, peab isik osutama võrguteenust (ELTS § 8 ja § 3 p 31). Võrguteenuste loetelu on toodud ELTS § 65 lõikes 1. Avaldaja osutab järgmisi võrguteenuseid ELTS § 65 lg 1 mõttes: • avaldaja on oma klientide liitumispunktid ühendanud madalpinge võrku; • avaldaja muundab keskpinge 10 kV madalpingeks 0,4 kV; • avaldaja võimaldab klientidel kasutada võrguühendust; • avaldaja edastab oma keskpinge liitumispunktist elektrienergiat klientide madalpinge liitumispunktideni; • avaldaja on paigaldanud nõuetekohased (taadeldud) arvestid klientide liitumispunktidesse; • avaldaja kogub klientide tarbitud energia mõõteandmed, töötleb neid ja esitab nõuetekohase arve tarbitud elektrienergia, võrguteenuse tasuga ja riigimaksudega, sh taastuvenergia tasu; • lisateenusena osutab avaldaja oma klientidele käidujuhtimist. 7. Sisuliselt osutab avaldaja võrguteenuseid suletud jaotusvõrgu kaudu. Suletud jaotusvõrk on ELTS § 3 p 222 kohaselt mh ka võrk, mille kaudu edastatakse elektrienergiat peamiselt võrgu omanikule või temaga valitseva mõju kaudu seotud ettevõtjale. Eespool punktis 5  toodud ettevõtjad on avaldajaga seotud valitseva mõju kaudu. Kuna avaldaja osutab teenuseid suletud jaotusvõrgu kaudu, siis ei vaja tema võrguteenuse osutamiseks tegevusluba (ELTS § 22 lg 2 p 2). ELTS-i regulatsiooni süsteemselt vaadates (vt nt § 73 lg 5) on selge, et ka suletud jaotusvõrgu kaudu on võimalik võrguteenuseid osutada ning olla võrguettevõtjaks. 8. Kokkuvõtvalt on asjaoludest selgelt näha, et avaldaja on mitte liinivaldaja ELTS § 9 mõttes, vaid võrguettevõtja § 9 mõttes. Seega peab avaldajale laienema ka määrusest tulenev kompenseerimismehhanism. Arvestades, et avaldajal võib tekkida vajadus KIK-i 8.03.2022 kirja vaidlustamiseks, palun käesolevale märgukirjale vastata hiljemalt 1.04.2022. Lugupidamisega Ain Tammvere Estiko Elekter OÜ juhatuse liige