Heddi Lutterus Teie: 26.06.2023 nr 7-1/4577
Justiitsministeerium
[email protected]
Meie: 11.08.2023 nr 1-9/23-235
Arvamuse andmine Euroopa Komisjoni 27.04.2023 sundlitsentsimise algatuse kohta
Esitasite Patendiametile arvamuse avaldamiseks Euroopa Komisjoni 27.04.2023 sundlitsentsimise
algatuse.
Patendiamet on algatusega tutvunud ning toetab seda.
Sundlitsentsi rakendamise eesmärk on parandada elutähtsate toodete kättesaadavust kriisiolukordades
ELis. Sundlitsentsimise regulatsiooni ei ole praegu ELi tasandil ühtlustatud, seda ka ühtse toimega
Euroopa patendi puhul, kuid riikliku tasandi meetmetest ei pruugi laiema ulatusega kriisi puhul piisata.
Eesti territooriumil leiutise kasutamist sundlitsentsi andmise kaudu reguleerib patendiseadus, mille § 47
lg 1 p 4 võimaldab kohtu kaudu sundlitsentsi hankida muu hulgas keskkonna- ja tervisekaitse
kaalutlustel, samuti hädavajaduse korral seoses loodusõnnetuse või muu erakorralise juhtumiga.
Patenditud leiutist saab ilma patendiomaniku loata kasutada Vabariigi Valitsus epideemia korral
nakkushaiguste ennetamise ja tõrje seaduse ning eriolukorras eriolukorra seaduse tähenduses
(patendiseaduse § 471 lg 1).
Patendiamet toob välja sundlitsentsimise algatuse positiivsed aspektid:
1. ELi tasandil keskse sundlitsentsimise süsteemi loomine. Kriiside korral saab anda kogu ELi
hõlmava sundlitsentsi, esitades ühe taotluse ja kasutades üht menetlust ühtsete
menetlusnormide ja -tingimuste alusel;
2. ELi kodanike põhivajaduste ja -õiguste (nt ohutus ja tervis) tõhusam täitmine, kui vabatahtlikke
lepinguid ei ole võimalik sõlmida;
3. võimalus kohaldada sundlitsentsi võrdväärselt riiklike patentide, Euroopa patentide ja ühtse
toimega Euroopa patentide suhtes ning ka kasulike mudelite suhtes;
4. õiguste omajale õiglase tasu maksmise põhimõte;
5. sundlitsents kui potentsiaalne motivatsioon õiguste omajatele otsustada vabatahtlike
litsentsilepingute kasuks, mille puhul õiguste omaja saab pakkuda välja oma tingimused;
6. põhimõte, et sundlitsentsimine jääb erakorraliseks mehhanismiks, mille kohaldamisala piirdub
piiriüleste kriisidega.
Lisaks on Patendiametil täpsustav märkus ettepanekuga hõlmatud määruse teksti kohta. Määruse
artiklis 2 on sätestatud liidu sundlitsentsi kohaldamisala. Selleks, et liidu sundlitsents toimiks kriiside ajal
tulemuslikult, hõlmab sundlitsentsi kohaldamisala patente, avaldatud patenditaotlusi, täiendava kaitse
tunnistusi ja kasulikke mudeleid. Kuna oluline on vahet teha avaldatud ja avaldamata patenditaotlusel,
tuleks selguse huvides ka artikli 8 lõike 1 punktis a asendada „patenditaotlus“ sõnadega „avaldatud
patenditaotlus“. Sama kehtib ka määruse põhjenduste punkti 24 esimese lause kohta.
Tatari 39 / 15041 Tallinn / 627 7900 /
[email protected] / www.epa.ee
Registrikood 70003164
Lugupidamisega
(allkirjastatud digitaalselt)
Kadri Mikk
Peadirektori asetäitja
peadirektori ülesannetes
Kadri Kroodo
627 7933
[email protected]
2 (2)