Rahandusministeerium Meie 18.08.2021 nr 1.9-1/2596
[email protected]
Mittetulundusühingus liikmeõiguste teostamise
aruanne
Austatud rahandusminister
Tulenevalt riigivaraseaduse § 98 lõikest 4 esitame aruande Sotsiaalministeeriumi
liikmeõiguste teostamise kohta mittetulundusühingus 2020. aasta kohta.
Lugupidamisega
(allkirjastatud digitaalselt)
Signe Riisalo
sotsiaalkaitseminister
Lisa: Euroopa sotsiaaluuringu infrastruktuuris ESS ERIC riigi liikmeõiguste teostamise
aruanne 2020
Norman Põder 626 9247
[email protected]
Suur-Ameerika 1 / 10122 Tallinn / 626 9301 /
[email protected] / www.sm.ee / registrikood 70001952
LISA
Euroopa sotsiaaluuringu infrastruktuuri ESS ERIC ja riigi liikmeõiguste
teostamine
I ESS ERIC eesmärgid ja töökord
Euroopa Sotsiaaluuring (ESS - European Social Survey) on rahvusvaheline sotsiaalteaduslik
uuring ja selle läbiviimiseks vajalik teadustaristu, mida juhitakse rahvusvahelise Euroopa
sotsiaaluuringu infrastruktuuri (ESS ERIC) abil. ESS eesmärgiks on tagada ühiskondade
arengu ja inimeste käitumise uurimiseks kõrge kvaliteediga andmestik. Andmeid kogutakse
alates 2001. aastast. Eesti ühines ESS uuringuga 2004. aastal. Kokku on kogus üle 500 000
inimese andmed ning vähemalt ühes küsitlusvoorus on osalenud kokku 38 riiki. Eri riikide
andmete võrreldavuse tagamiseks nõutakse rangete protseduurireeglite järgimist. Kogutud
andmed võimaldavad analüüsida hoiakute, institutsioonide arengu ja inimeste käitumise
vahelist seost ning mitmeid muid protsesse ühiskondades. ESSi andmeid kogutakse iga kahe
aasta tagant. Praegu toimub üheksas rahvusvaheline andmete kogumise voor.
ESS ERIC-ut juhib Üldkogu (General Assembly), mis nimetab ametisse direktori. Direktori
ülesandeid täidab professor Rory Fitzgerald Londoni City Ülikoolist. ERIC töökorra sätestab
põhikiri (ESS ERIC Statutes). Tegevusaasta põhitegevused võetakse kokku aastaaruandes
(Annual Activity Report), mis on kättesaadavad ka ESS ERIC-u inglisekeelsel kodulehel.
Üldkogu liikmed on liikmesriikide poolt ERIC-usse nimetatud esindajad, kes koordineerivad
riiklikult Euroopa sotsiaaluuringu läbiviimist liikmesriikides. Eesti esindajaks on
Sotsiaalministeerium nimetanud dr. Erle Rikmanni (Sotsiaalministeeriumi teadusnõunik).
Üldkogu koguneb reeglina kaks korda aastas ning selle tööd juhib professor Michael Breen,
Limericki Ülikoolist, Iirimaalt. Üldkogu tööd toetavad kaks alalist komisjoni – Teaduskomisjon
ja Metodoloogia komisjon, mille liikmed valitakse reeglina Üldkogu hulgast ja need roteeruvad.
Lisaks sellele valitakse Üldkogu liikmete hulgast roteeruv Finantskomisjon.
ESS ERIC peakorteris (kuni Brexiti teostumiseni London City Ülikool) tegutseb ESS teadlaste
töörühm (Core Scientific Team), mis tegeleb uuringu igapäevase andmekogumise ja analüüsi
koordineerimisega. Teadlaste töörühma juhib ESS ERIC direktor. Tema vastutab ka
liikmesriikide teadustöö koordinaatorite kogu (National Coordinators’ Forum) töö korraldamise
eest. Eestit esindab seal dr. Mare Ainsaar Tartu Ülikoolist.
Seni on olnud ESS ERIC registreeritud Suurbritannia ja Põhja-Iiri Ühendkuningriigis. Seoses
Brexitiga võib saada ERIC-u ajutiseks peakorteriks Norra. Asjade edasine käik otsustatakse
pärast Brexiti leppe sõlmimist ning Euroopa ERIC struktuure puudutavate õiguste
täpsustumist. 29.04.20 toimunud ERICu üldkogu koosolekul otsustati, et kui ELi õigus seda
võimaldab, jätkab peakorter tegutsemist Londonis ka järgmisel perioodil, ehk juuni 2021 kuni
juuni 2025.
ESS ERIC-usse kuulub praegu 24 riiki, ühel riigil on vaatlejastaatus ja kuus riiki osaleb praegu
läbiviidavas üheksandas andmete kogumise voorus külalisstaatuses (ühekordne osalus).
II Eesti liikmelisus ESS ERIC-us
Alates 2013. aastast on ESS Euroopa Teaduse Infrastruktuuri ERIC (European Research
Infrastructure Consortium) projekt. Eesti on üks ESS ERIC 14-st asutajaliikmest. Vastavalt
Vabariigi Valitsuse 31.01.2013 korraldusele nr 39 teostab ESS ERIC-us Eesti riigi liikmeõigusi
Sotsiaalministeerium.
Eestis juhib Euroopa sotsiaaluuringu läbiviimist ESS Nõukoda, mis ühendab uuringuga seotud
osapooli: Sotsiaalministeerium, Tartu Ülikool, Statistikaamet. Nõukoda koguneb Tartus
vähemalt kord aastas, muul ajal toimub töö peamiselt elektroonilise infovahetuse-teavitusega.
Enne ESS ERIC Üldkogu või teadustöö koordinaatorite kogu kokkusaamisi arutatakse läbi
Eesti peamised seisukohad.
Liikmelisus ESS ERIC-us annab Eestile olulist teavet ja võrdlusvõimalusi järgmistes
küsimustes:
kaardistab Euroopa riikide sotsiaalset struktuuri, inimeste elutingimusi ja hoiakuid ning
interpreteerib Euroopa sotsiaalse, poliitilise ja moraalse olemuse muutusi;
aitab arendada ning levitada teaduslikke standardeid riikidevaheliste sotsiaalteaduslike
võrdlusuuringute läbiviimisel. Selleks keskendutakse uuendustele näiteks küsimustike
koostamisel ja eeltestimisel, valimite loomisel, andmete kogumisel, et vähendada vigu
ning suurendada uuringute usaldusväärsust ning täpsust;
aitab töötada välja usaldusväärsed riigi edusamme kirjeldavaid indikaatorid, mis
põhinevad elanike arusaamadel ja hinnangutel ühiskonna eesmärkide kohta;
aitab kaasa Euroopa sotsiaalteadlaste koolitamisele võrdlevate kvantitatiivsete
uuringute läbiviimise ja analüüsi alal;
parandab sotsiaalseid muutusi kajastavate andmete nähtavust ja kättesaadavust
teadlaste, seaduseloojate ning ka laiema kogukonna hulgas.
III Liikmemaks ja tegevuse rahastamise küsimused
ESS ERIC-us on kehtestatud liikmesriikidele kindla suurusega liikmemaks, mis võtab arvesse
nende SKP suurust. Eesti liikmemaksu suurus on aastas 21 855 eurot. Viimati tasus
Sotsiaalministeerium liikmemaksu 1. juulil 2021.
Kõik ESS ERIC-us osalevad riigid on võtnud endale kohustuse rahastada andmete kogumist
ja analüüsi. Eestis rahastati seni uuringu läbiviimist Teadustaristu teekaardi meetmest, ent
2019 arvati ESS uuring teekaardi nimistust välja. Püsivat riigipoolset rahastusmehhanismi
praegu ei ole. Sotsiaalministeerium on algatanud dialoogi teiste uuringu tulemusi kasutavate
ministeeriumitega ning Riigikantseleiga, et leida uuringu rahastamiseks jätkusuutlik lahendus.
Riiklikus statistikas kajastub ESS ERIC-u Eesti liikmemaks HTM-i poolt kogutavas teadus-ja
arendustegevuse riigipoolse rahastamise statistikas (osaluskava).