Rahandusministeerium
[email protected] Meie 17.08.2021 nr 1.8-1/2580-1
Reservitaotlus
Lugupeetud proua minister
Riigieelarve seaduse § 58 lõike 2 alusel ning kooskõlas Vabariigi Valitsuse 31. juuli 2014. a
määrusega nr 123 „Vabariigi Valitsuse reservist vahendite eraldamise ja eraldatud vahendite
kasutamise kord“ ning vastavalt Vabariigi Valitsuse 12.08.2021 kabinetinõupidamise otsusele
taotleb Sotsiaalministeerium Vabariigi Valitsuse reservist Sotsiaalministeeriumile tervise
tulemusvaldkonda inimkeskse tervishoiu programmi 439 000 eurot (ilma käibemaksuta)
COVID-19 haiguse vastu vaktsineerimise kommunikatsioonitegevuste kulude katteks.
Tegemist on 2021. aasta lisavajadusega. Vahendid puuduvad ka Sotsiaalministeeriumi
valitsemisala 2022. aasta eelarves.
Eespool nimetatud reservitaotluse kohta oleme ette valmistanud Vabariigi Valitsuse istungile
esitamiseks korralduse „Raha eraldamine“ eelnõu.
Tegemist on kiireloomulise reservitaotlusega. Palume esitada nimetatud materjal Vabariigi
Valitsuse 19.08.2021. a istungi päevakorda.
Lugupidamisega
(allkirjastatud digitaalselt)
Tanel Kiik
tervise- ja tööminister
Lisad:
1. Vabariigi Valitsuse korralduse eelnõu
2. Vabariigi Valitsuse korralduse seletuskiri
Sirli Jurjev 626 9169
[email protected]
Suur-Ameerika 1 / 10122 Tallinn / 626 9301 /
[email protected] / www.sm.ee / registrikood 70001952
EELNÕU
.....08.2021
VABARIIGI VALITSUS
KORRALDUS
Raha eraldamine
Riigieelarve seaduse § 58 lõike 2 alusel ning kooskõlas Vabariigi Valitsuse 31. juuli 2014. a
määrusega nr 123 „Vabariigi Valitsuse reservist vahendite eraldamise ja eraldatud vahendite
kasutamise kord“ eraldada Vabariigi Valitsuse reservist Sotsiaalministeeriumile tervise
tulemusvaldkonda inimkeskse tervishoiu programmi 439 000 eurot (ilma käibemaksuta)
COVID-19 haiguse vastu vaktsineerimise kommunikatsioonitegevuste kulude katteks.
Kaja Kallas
Peaminister
Taimar Peterkop
Riigisekretär
Vabariigi Valitsuse korralduse „Raha eraldamine“ eelnõu seletuskiri
1. Sissejuhatus
Vabariigi Valitsuse korralduse eelnõuga (edaspidi eelnõu) eraldatakse Vabariigi Valitsuse
reservist Sotsiaalministeeriumile tervise tulemusvaldkonda inimkeskse tervishoiu programmi
439 000 eurot (ilma käibemaksuta) COVID-19 haiguse vastu vaktsineerimise
kommunikatsioonitegevuste kulude katteks.
1.1. Sisukokkuvõte
Eelnõu on kooskõlas Vabariigi Valitsuse 12.08.2021. a kabinetinõupidamise otsusega.
Sotsiaalministeerium on alates 2021. aasta algusest pakkunud erandkorras COVID-19
haiguse vastu vaktsineerimise kommunikatsioonitegevusi.
Erandkorras tegevuste rahastamiseks on saadud vahendeid 2021. aasta lisaeelarvest ning
REACT-EU (Recovery Assistance for Cohesion and the Territories of Europe) vahenditest.
Arvestades planeeritavaid tegevusi ning nendeks minevaid kulusid ei ole 2021. aastaks
piisavalt vahendeid tegevuste elluviimiseks.
1.2. Eelnõu ettevalmistaja
Korralduse eelnõu ning seletuskirja on koostanud Sotsiaalministeeriumi
kommunikatsiooniosakonna juht Oskar Lepik (
[email protected]; 626 9321),
kommunikatsiooniosakonna meediasuhete nõunik Riina Sooblik (
[email protected];
626 9149), Sotsiaalministeeriumi finantsosakonna juht Liina Nagel (
[email protected]; 626
9282) ja finantsosakonna finantsnõunik Sirli Jurjev (
[email protected]; 626 9169). Eelnõu on
juriidiliselt üle vaadanud Sotsiaalministeeriumi õigusosakonna õigusnõunik Piret Eelmets
(
[email protected]; 626 9128).
2. Eelnõu sisu ja analüüs
COVID-19 haiguse vastu vaktsineerimisel on Eestis seatud järgmised eesmärgid:
kaitsta enim haavatavaid Eesti elanikke ehk riskirühmi, kellel on suurem tõenäosus
nakatuda kui teistel või kelle nakatumisel võib haigus kulgeda raskemalt (nt
tervishoiutöötajad ning hoolekandeasutuste elanikud ja töötajad);
vähendada/ennetada COVID-19 põhjustatud haigus- ning surmajuhtumeid;
vähendada koormust tervishoiusüsteemile ja majandusele;
kaitsta elutähtsaid teenuseid osutavaid töötajaid, et kindlustada ühiskonna normaalne
toimimine;
kaitsta elanikkonda COVID-19 haiguse leviku eest.
Vaktsineerimise kommunikatsiooni eesmärk on anda Eesti inimestele tõenduspõhist ja
operatiivset infot, et toetada COVID-19 vastu vaktsineerimise sujuvat toimimist ja võimaldada
inimestel teha informeeritud otsuseid. Eesmärgi saavutamiseks on vajalik:
anda infot vaktsiinide, nende tõhususe, ohutuse ja võimalike kõrvalmõjude kohta;
anda infot vaktsiinide hankimise ja vaktsineerimise korralduse kohta Eestis;
pärssida faktiliselt eksliku ja pahatahtliku väärinfo levikut.
Eesmärkide saavutamiseks on vajalik vaktsineerimist ja COVID-19 haigust puudutava info
viimine elanikkonnani. Selleks on vaja jätkata iganädalaste pressikonverentside ülekannetega,
kus antakse ülevaade viiruse leviku olukorra ja võimalike uute meetmete kohta. Samuti on vaja
jätkata vaktsineerimise infot koondava keskse veebilehe vaktsineeri.ee arendamist ja
kaasajastamist nii eesti, vene kui ka inglise keeles, et jagada elanikkonnale operatiivset
vaktsineerimisega seotud infot. Lisaks tuleb panna senisest enam rõhku visuaalsele
kommunikatsioonile (ka väljaspool kampaaniaperioode), mis on laiema elanikkonna puhul
tõhusam teavitusviis. Selleks on plaanis luua aasta lõpuni vaktsineerimiskommunikatsiooni
juurde kujundus- ja animeerimisvõimekus, samuti on vaja jooksva kommunikatsiooni
tõhustamiseks võimalust osta sotsiaalmeedias kampaaniate väliselt operatiivselt täiendavalt
pindasid.
Kuna Sotsiaalministeeriumi kommunikatsiooniosakonna ressurss on piiratud, siis on vajalik
ajutiselt suurendada kommunikatsiooniressurssi täiendava kommunikatsioonitoe (sh
venekeelse) kaasamisega. 2021. aastaks oli planeeritud kuni 3 üleriigilist teavituskampaaniat
seoses vaktsineerimisega. Arvestades senist vaktsineerimistempot ja muutuvaid vajadusi,
vajame tugevat üleriigilist kampaaniat ka aasta viimastel kuudel.
Suvel 2021 end õigustanud eelregistreerimiseta vaktsineerimine on olnud väga
tööjõumahukas ka kommunikatsiooni ja korraldusliku poole pealt ning on toetunud suures jaos
vabatahtlikele. Sügisel sellega jätkamiseks on vaja nii vabatahtlike koordineerijat kui ka
erinevate vaktsineerimist edendavate ürituste korraldajat.
Ülevaadet 2021. aasta ja 2022. a vaktsineerimise kulude ja katteallikate olemasolu kohta
annab lisa 1.
Reservitaotlusega seotud lisavajadused 2021. aasta osas on kajastatud alljärgnevas tabelis.
Tabel 1. Kommunikatsiooniteenuste lisavajadused
Tegevus Kirjeldus Eelarve (km-ta)
pressikonverentside tõlketeenused (viipekeel+kirjutustõlge), tehniline 30 000
ülekanne läbiviimine (alates august 2021.a)
kujundustööd kujundustööd september-detsember (raamleping) 13 000
talvine kampaania talvine kampaania (meediapinnad) 200 000
veebitoimetaja EE (september-detsember) 12 000
veebitoimetaja RUS (september-detsember) 12 000
veebitoimetaja ENG (september-detsember) 12 000
kujundaja (september-detsember) 20 000
Tegevus Kirjeldus Eelarve (km-ta)
animaator (september-detsember) 20 000
PR-agentuur (september-detsember) 40 000
RUS komm täiendavalt (september-detsember) 20 000
täiendavad digipinnad (FB (september-detsember) 20 000
jms)
vabatahtlike (september-detsember) 20 000
koordineerimine
ürituste korraldaja (september-detsember) 20 000
2021.a KOKKU 439 000