Hankija täiendav vastus

Riigihangete vaidlustuskomisjon Teie 02.05.2023 nr 12.2-10/55 [email protected] Meie 10.05.2023 nr 10-3/1/2023-9 Hankija täiendus vaidlustuse vastusele riigihankes „Toitlustusteenus Saue valla koolides ja lasteaedades 2023-2028“ (viitenumber 257546) Hankija palub võimalusel täiendada oma 04.05.2023 vaidlustuse vastuse (nr 10-3/1/2023-8) punkti 1.2 järgmise tekstiga: Hankija selgitab lisaks eeltoodule juurde, miks üldse on vastavustingimustes ja vastavuse kontrolli tabelis välja toodud teatud mikrotoitained, mille suhtes näidismenüüd kontrollitakse. Nimelt, sotsiaalministri 15.01.2008 määruse nr 8 “Tervisekaitsenõuded toitlustamisele koolieelses lasteasutuses ja koolis” (edaspidi määrus) § 5 lõige 2 sätestab, et menüü koostamisel võetakse aluseks vanuserühmade keskmine ööpäevane toiduenergia- ja toitainetevajadus ning arvestatakse kümne päeva toidu keskmine toiduenergia ja põhitoitainetesisaldus lapse kohta võttes arvesse lisades 1–5 esitatut. Määruse § 6 lõige 1 sätestab, et valmistoidu kohta peab lasteasutuse toitlustajal olema tehnoloogiline kaart või tehnoloogiline juhend (edaspidi tehnoloogiline kaart). Tehnoloogilisel kaardil märgitakse toidu või toidugrupi nimetus, toidu koostisse kuuluvate toiduainete täpsed nimetused ja kogused (sealhulgas toidutoorme kogus enne ja pärast esmast töötlemist) ning kasutatud piimatoodete ja rasvainete rasvasisaldused, valmistoidu mass, toitumisalane teave, mis sisaldab infot valmistoitude energiasisalduse (edaspidi toiduenergia), põhitoitainete ning võimaluse korral mineraaltoitainete (raud, kaltsium ja naatrium) ja vitamiinide (A, D ja C) sisalduse kohta ning toidu valmistamisel kasutatud tehnoloogia. Vitamiinid ja mineraaltoitained on mikrotoitained, mitte põhitoitained (valgud, rasvad, süsivesikud). Määruse § 5 lõike 2 kohaselt peavad lasteaia menüüd vastama määruse lisades sätestatud põhitoitainete piirmääradele, mitte mikrotoitainete määradele. Seda toetab ka määruse § 6 lõige 1 sõnastus, mille kohaselt mikrotoitainete kohta ei ole tehnoloogilistel kaartidel info esitamine mitte kohustuslik vaid vabatahtlik. See tähendab, et määruse enda alusel ei ole määruse lisades toodud mikrotoitainete näitajad menüüdele kohustuslikud. Käesolevat seisukohta toetab ka määruse nõuete üle järelevalvet teostav Terviseamet (seisukoht lisatud). Saue Vallavalitsus Registrikood 77000430 ak EE021700017001821116 Luminor Bank Kütise 8 / Saue linn / Saue vald / 76505 Harju maakond / EESTI ak EE097700771000592478 LHV Pank tel +372 679 0180 / [email protected] / www.sauevald.ee ak EE532200001120155821 Swedbank ak EE781010220028782015 SEB Pank Hankija on aga riigihanke alusdokumentidega kehtestanud näidismenüüdele määrusest rangemad nõuded, kuna on nõudnud, et teatud mikrotoitainete (vitamiinid A, B12, C, naatrium, kaltsium, raud) osas peavad näidismenüüd vastama määruses sätestatud mikrotoitainete määradele. Eeltoodu täiendavalt kinnitab seda, et hankija ei olnud kohustatud kontrollima pakkujate näidismenüüdes D vitamiini sisaldust ning lisaks sellele ei pidanud näidismenüüd D vitamiini ega muude riigihanke alusdokumentides nimetamata mikrotoitainete osas vastama määruses toodud mikrotoitainete määradele. Lugupidamisega (allkirjastatud digitaalselt) Andres Laisk vallavanem 2 (2)  Saatja: Olga Gurjanova <[email protected]> Saaja: Marju Põllu Teema: Vs: Selgitustaotlus Lugupeetud Marju Põllu Edastasite Terviseametile e-kirja, milles palusite selgitusi sotsiaalministri 15.01.2008 määruse nr 8 “Tervisekaitsenõuded toitlustamisele koolieelses lasteasutuses ja koolis” (edaspidi määrus nr 8) rakendamise kohta. Vabandan vastuse viibimise pärast. Lasteaialaste menüü peab vastama määruse nr 8 nõuetele. Määruse nr 8 § 5 lg 2 sätestab, et menüü koostamisel võetakse aluseks vanuserühmade keskmine ööpäevane toiduenergia- ja toitainetevajadus ning arvestatakse kümne päeva toidu keskmine toiduenergia ja põhitoitainetesisaldus lapse kohta võttes arvesse lisades 1–5 esitatut. Mikrotoitainete arvestamist kümne päeva menüüs määrus nr 8 ei nõua. Järelevalve teostamisel lähtub Terviseamet õigusakti nõuetest. Lugupidamiega Olga Gurjanova peaspetsialist keskkonnatervise osakond +372 794 3528 [email protected] <mailto:[email protected]> Terviseamet +372 794 3500 [email protected] <mailto:[email protected]> www.terviseamet.ee <https://eur05.safelinks.protection.outlook.com/?url=http%3A%2F%2Fwww.terviseamet.ee%2F&data=05%7C01%7Cmarju.pollu%40sauevald.ee%7C103bc7e4953e4837d49f08db5060fe3a%7C115bdf2b3fa64d38abea1b0ffd0ecd4c%7C1%7C0%7C638192149739947069%7CUnknown%7CTWFpbGZsb3d8eyJWIjoiMC4wLjAwMDAiLCJQIjoiV2luMzIiLCJBTiI6Ik1haWwiLCJXVCI6Mn0%3D%7C3000%7C%7C%7C&sdata=30shsOKm3NdOn5UbAOX0%2FAbMRKoxop8WGQRamisGARA%3D&reserved=0> Paldiski mnt 81, 10614 Tallinn Käesolev kiri on konfidentsiaalne ning mõeldud kasutamiseks kirja päises nimetatud isikule/asutusele. Käesoleva kirja mistahes viisil kasutamine või kopeerimine isiku poolt, kes ei ole märgitud selle adressaadiks, on keelatud. Kui te olete saanud käesoleva kirja ekslikult, palume sellest koheselt teavitada kirja saatjat ning kustutada saadud kiri koos kõikide lisadega. Saatja: Marju Põllu <[email protected]> Saatmisaeg: neljapäev, 4. mai 2023 12:00 Adressaat: TA Info <[email protected]> Teema: Selgitustaotlus Tähelepanu! Tegemist on väljastpoolt asutust saabunud kirjaga. Tundmatu saatja korral palume linke ja faile mitte avada. Tere! Kirjutan Saue Vallavalitsusest. Oleme läbi viimas riigihanget koolide ja lasteaedade toitlustusteenuse osutaja leidmiseks. Seoses sellega on tekkinud küsimus sotsiaalministri 15.01.2008 määruse nr 8 “Tervisekaitsenõuded toitlustamisele koolieelses lasteasutuses ja koolis” (edaspidi määrus) rakendamise kohta. Määruse § 5 lõige 2 sätestab, et menüü koostamisel võetakse aluseks vanuserühmade keskmine ööpäevane toiduenergia- ja toitainetevajadus ning arvestatakse kümne päeva toidu keskmine toiduenergia ja põhitoitainetesisaldus lapse kohta võttes arvesse lisades 1–5 esitatut. Määruse § 6 lõige 1 sätestab, et valmistoidu kohta peab lasteasutuse toitlustajal olema tehnoloogiline kaart või tehnoloogiline juhend (edaspidi tehnoloogiline kaart). Tehnoloogilisel kaardil märgitakse toidu või toidugrupi nimetus, toidu koostisse kuuluvate toiduainete täpsed nimetused ja kogused (sealhulgas toidutoorme kogus enne ja pärast esmast töötlemist) ning kasutatud piimatoodete ja rasvainete rasvasisaldused, valmistoidu mass, toitumisalane teave, mis sisaldab infot valmistoitude energiasisalduse (edaspidi toiduenergia), põhitoitainete ning võimaluse korral mineraaltoitainete (raud, kaltsium ja naatrium) ja vitamiinide (A, D ja C) sisalduse kohta ning toidu valmistamisel kasutatud tehnoloogia. Kuidas tõlgendab määrust Terviseamet järelevalveasutusena. Kas määruse alusel peab lasteaia menüüs mikrotoitainete (vitamiinid ja mineraalained) sisaldus vastama lisas 2 toodud näitajatele või on tegemist soovituslike kogustega? Milline on praktika menüü nõuete täitmise kontrollimisel? Kuna meil on riigihanke menetluses pooleli vaidlus, kus määruse tõlgendamine võib omada tähtsust, siis palume vastata esimesel võimalusel. Vastuse eest ette tänades! Lugupidamisega​​​​ Marju Põllu jurist GSM +372 5303 2811 <tel:+372%205303%202811> [email protected] <mailto:[email protected]> www.sauevald.ee <https://eur05.safelinks.protection.outlook.com/?url=http%3A%2F%2Fwww.sauevald.ee%2F&data=05%7C01%7Cmarju.pollu%40sauevald.ee%7C103bc7e4953e4837d49f08db5060fe3a%7C115bdf2b3fa64d38abea1b0ffd0ecd4c%7C1%7C0%7C638192149740103336%7CUnknown%7CTWFpbGZsb3d8eyJWIjoiMC4wLjAwMDAiLCJQIjoiV2luMzIiLCJBTiI6Ik1haWwiLCJXVCI6Mn0%3D%7C3000%7C%7C%7C&sdata=hM2POL4RiSHO8Xvc2s5MYJeq9xFHLN0GbP%2BL23m1y4E%3D&reserved=0> <https://eur05.safelinks.protection.outlook.com/?url=http%3A%2F%2Fwww.sauevald.ee%2F&data=05%7C01%7Cmarju.pollu%40sauevald.ee%7C103bc7e4953e4837d49f08db5060fe3a%7C115bdf2b3fa64d38abea1b0ffd0ecd4c%7C1%7C0%7C638192149740103336%7CUnknown%7CTWFpbGZsb3d8eyJWIjoiMC4wLjAwMDAiLCJQIjoiV2luMzIiLCJBTiI6Ik1haWwiLCJXVCI6Mn0%3D%7C3000%7C%7C%7C&sdata=hM2POL4RiSHO8Xvc2s5MYJeq9xFHLN0GbP%2BL23m1y4E%3D&reserved=0>