Arvamus Rüütlimetsa kinnistu detailplaneeringule

Hiiumaa vald Teie 04.04.2023 nr 8-3/108-2 Kõrgessaare Osavalla Valitsus Meie 10.05.2023 nr 15-3/2490-2 Arvamus Rüütlimetsa kinnistu detailplaneeringu kohta Hiiumaa Valla Kõrgessaare Osavalla Valitsus esitas Rahandusministeeriumile 04.04.2023 Rüütlimetsa kinnistu detailplaneeringu (edaspidi detailplaneering) planeerimisseaduse (edaspidi PlanS) § 133 lõike1 kohaselt arvamuse andmiseks. Detailplaneering on algatatud Hiiumaa Vallavalitsuse 09.06.2021 korraldusega nr 344 ning see koostatakse 17.01.2003 kehtestatud Kõrgessaare valla üldplaneeringu kohasena. Detailplaneeringuga ei kavandata tegevusi, mis oleksid keskkonnamõju hindamise ja keskkonnajuhtimissüsteemi seaduse mõistes olulise keskkonnamõjuga, seega puudus vajadus keskkonnamõju strateegiliseks hindamiseks. Planeeringuala on Tahkuna külas asuv 11,05 ha suurusega maatulundusmaa sihtotstarbega hoonestamata Rüütlimetsa kinnistu (39201:004:0750), kõlvikuliselt koosseisult metsamaa ja muu maa. Juurdepääs planeeringualale on Tahkuna majaka riigiteelt (12113), Lõimastu avaliku kasutusega teelt (3920300) ja planeeringuala läbivalt mitteavalikult Punasekivi teelt (3920353). Planeeringuala piirneb Tahkuna looduskaitseala Lõimastu sihtkaitsevööndiga. Keskkonnaregistri EELIS andmetel on planeeringualal III kaitsekategooria taimeliigi esinemise tõenäosus. Planeeringualal on vääriselupaik (VEP156033), sellega piirneval maa- alal asuvad II Maailmasõjast ja nõukogude perioodist pärit kaitserajatiste ja hoonetega kultuurimälestised. Hiiu maakonnaplaneeringu 2030+ (edaspidi maakonnaplaneering) kohaselt asub planeeringuala maakondliku tähtsusega I klassi Tahkuna lääne- ja põhjaranna väärtuslikul maastikul. Maakonnaplaneeringuga on tehtud ettepanek määrata see rahvusmaastikuks. Maakonnaplaneeringu kohaselt tuleb seal säilitada ajaloolise väärtusega maastikuelemente, struktuure ja maakasutust; samuti väärtuslikke looduslikke alasid. Rannaäärseid metsi tuleks majandada püsimetsana ja militaaralal tuleks metsastumist ära hoida. Maakonnaplaneeringu kohaselt paikneb planeeringuala osaliselt Tahkuna lääneranna puhkealal ning planeerimisel tuleb arvestada mõjudega kaitstavale alale, liikidele ja kooslustele. Planeeringuala paikneb rohelise võrgustiku tuumalal. Rohelise võrgustikuna määratletud aladel võib maakonnaplaneeringu kohaselt arendada majandustegevust, kui see ei ole vastuolus kehtivate seaduste, kaitse-eeskirjade või planeeringutega ning kui see ei ohusta rohelise võrgustiku toimimist. Kõrgessaare valla üldplaneeringu kohaselt paikneb planeeringuala elamuehituse reservmaa juhtotstarbega alal. Suur-Ameerika 1 / 10122 Tallinn / 611 3558 / [email protected] / www.rahandusministeerium.ee registrikood 70000272 Detailplaneeringu eesmärk on jagada planeeringuala neljaks elamumaa, üheks maatulundusmaa ja üheks transpordimaa sihtotstarbega krundiks. Elamumaa sihtotstarbega kruntidele määratakse hoonestusala ja ehitusõigus kuni 8 m kõrguse elamu ja kahe kuni 6 m kõrguse abihoone rajamiseks ehitisealuse pinnaga 500 m². Maatulundusmaa sihtotstarbega krundil on vääriselupaik ja ehitusõigust ei määrata. Detailplaneeringu õigusaktidele vastavuse, korrektsuse ja üheselt mõistetavuse saavutamiseks palume detailplaneeringut alljärgnevaid märkusi arvesse võttes täiendada ja parandada: 1. PlanS § 3 kohaselt on planeering planeeringuala kohta koostatav terviklik ruumilahendus, millega määratakse seaduses sätestatud juhtudel maakasutus- ja ehitustingimused. PlanS § 126 lõike 2 kohaselt on lõike 1 punktides 1–5 nimetatud ülesannete lahendamine detailplaneeringu koostamisel kohustuslik. PlanS § 3 lõike 2 kohaselt koosneb planeering planeerimise tulemusena valminud seletuskirjast ja joonistest, mis täiendavad üksteist ja moodustavad ühtse terviku. Riigihalduse ministri 17.10.2019 määruse nr 50 „Planeeringu vormistamisele ja ülesehitusele esitatavad nõuded“ (edaspidi määrus) § 2 lõike 2 kohaselt peab planeering olema selge ja üheselt mõistetav ning planeeringu seletuskiri ja joonised peavad olema omavahel kooskõlas. Määruses reguleerimata küsimustes tuleb lähtuda PlanS-ist ja teistest riigi ning kohaliku omavalitsuse õigusaktidest (§ 1 lõige 2). Palume eeltoodust planeeringu koostamisel arvestada. Samuti palume lähtuda detailplaneeringute nõustikus toodud soovitustest (https://planeerimine.ee/dp-noustik/ ). 2. Detailplaneeringu seletuskirjas on toodud, et hoonete küttesüsteemi valikul on soovitav eelistada energiatõhusaid või kombineeritud lahendusi. Täiendavalt palume lisada, et hoonete projekteerimisel tuleb lähtuda ka hoone energiatõhususe miinimumnõuetest. 3. Detailplaneeringu seletuskirjas on toodud, et planeeringuala asub rohelise võrgustiku tuumalal (lk 6, 9, 10, põhijoonis) ja ka rohelise võrgustiku koridoris (lk 10, 19). Juhime tähelepanu, et planeeringuala asub rohelise võrgustiku tuumalal, palume detailplaneeringut vastavalt korrigeerida. 4. Detailplaneeringu seletuskirjas on kasutatud mõisteid „ehitisealune pindala“ (lk 11) ja „ehitisealune pind“ Mõiste „ehitisealune pind“ on määratletud ehitusseadustiku alusel kehtestatud majandus- ja taristuministri määruses nr 57 „Ehitise tehniliste andmete loetelu ja arvestamise alused“. Määruse § 19 lõike 1 kohaselt on „ehitisealune pind“ hoonealune pind või rajatisealune pind. Palume detailplaneeringus läbivalt kasutada mõistet „ehitisealune pind“ ja edaspidi kasutada mõisteid õiguslikus mõistes korrektselt. 5. Detailplaneeringus on toodud, et juurdepääsutee maatulundusmaa sihtotstarbega krundile Positsioon 6 määratakse vajadusel avalikku kasutusse. PlanS § 131 lõige 1 kohaselt on planeeringu koostamise korraldaja kohustatud oma kulul välja ehitama detailplaneeringukohased avalikuks kasutamiseks ette nähtud tee ja sellega seonduvad rajatised, haljastuse, välisvalgustuse ning tehnorajatised, kui planeeringu koostamise korraldaja ja detailplaneeringust huvitatud isik ei ole kokku leppinud teisiti. PlanS § 131 lõikest 2 tulenevalt võib planeeringu koostamise korraldaja huvitatud isikuga sõlmida halduslepingu, millega huvitatud isik võtab kohustuse eelpoolnimetatud rajatiste väljaehitamisega seotud kulude täielikuks või osaliseks kandmiseks. 2  Lisaks juhime tähelepanu, et PlanS § 127 lõike 5 kohaselt avalikustatakse detailplaneering selle koostamise vältel koos olulisemate lisadega detailplaneeringu koostamise korraldaja veebilehel. PlanS § 3 lõike 4 kohaselt sisaldavad planeeringu juurde kuuluvad lisad teavet planeeringu algatamise taotluse ning planeerimismenetluse käigus tehtud menetlustoimingute ja koostöö kohta, planeeringu elluviimiseks vajalike tegevuste ja vajaduse korral nende järjekorra kohta ning muud planeeringuga seotud ja säilitamist vajavat teavet. Lepingud on planeeringu juurde kuuluvateks lisadeks ja tuleb avalikustada kohaliku omavalitsuse veebilehel. 6. Kohaliku omavalitsuse kinnitusel tehakse detailplaneeringu koostamisel koostööd ja detailplaneering kooskõlastatakse Päästeameti ja Muinsuskaitseametiga, kaasatud on Elektrilevi, Rahandusministeerium, Keskkonnaamet, Liiva, Randrüütli, Marta, Elli, Sandra, Trulli, Kristini, Õnne, Liisa, Miia, Kärdi kinnistute omanikud. Palume lisaks piirnevate kinnistute omanikele kaasata detailplaneeringu koostamisse ka Väikese-Poisi kinnistu omanik, kuna seda kinnistut läbib juurdepääsutee. Palume eelpooltoodud märkusega arvestada ja Rahandusministeeriumi avalikest väljapanekutest teavitada. Lugupidamisega (allkirjastatud digitaalselt) Kaia Sarnet regionaalvaldkonna asekantsler Lisaadressaadid: Hiiumaa Vallavalitsus Urve Pill 715 5809 [email protected] 3