Erastamisest laekuva raha kasutamise seaduse muutmise seaduse eelnõu (70 SE)

Vabariigi Valitsus .05.2023 nr 1-1/15-70/1 Eelnõu saatmine arvamuse andmiseks Vastavalt Riigikogu kodu- ja töökorra seaduse § 14 lõike 2 punktile 11 ja § 94 lõikele 1 saadan Vabariigi Valitsuse arvamuse saamiseks Isamaa fraktsiooni k.a 8. mail algatatud erastamisest laekuva raha kasutamise seaduse muutmise seaduse eelnõu (70 SE). Riigikogu juhatus määras eelnõu juhtivkomisjoniks majanduskomisjoni. Lugupidamisega (allkirjastatud digitaalselt) Lauri Hussar Lisad: 1) eelnõu ühel lehel 2) seletuskiri kahel lehel Eneli Illaru 631 6332, [email protected]  /* Erastamisest laekuva raha kasutamise seaduse muutmise seaduse eelnöu seletuskiri l. Seaduse eesmärkja sissejuhatus Eelnöu eesmärk on vöimaldada erastamisest laekuva raha kasutamist ka omandireformi käigus tagastatud ja muinsuskaitse alal asuva ehitise hooldamiseks, remontimiseks, konserveerimiseks, restaureerimiseks ja taastamiseks. Eestis on 12 muinsuskaitseala ajaloolistes linnasudametes (Tallinnas, Valgas, Tartus, Pämus, Vöms, Paides, Viljandis, Kuressaares, Rakveres, Haapsalus ja Lihulas) ja samuti Rebalas. Käesoleva eelnöu seaduseks saamisel on vöimalik toetada nende muinsuskaitsealade väärtuslike ehitiste renoveerimist ning säilitadaja muuta kaunimaks meie ajaloolist linnapilti. 2. Eelnöu sisu ja vördlev analuus Käesoleva eelnöu paragrahviga l muudetakse Erastamisest laekuva raha kasutamise seaduse paragrahvi 7 löike l punkti 7 ja sätestatakse, et reservfondi laekunud raha vöidakse kasutada toetuse andmiseks omandireformi käigus tagastatud ehitismälestise voi muinsuskaitse alal asuva tagastatud ehitise hooldamiseks, remontimiseks, konserveerimiseks, restaureerimiseks ja taastamiseks. Nimetatud § 71g l p7 lisati uue Muinuskaitseseaduse jöustumisel 2019.a ja see nägi ette tagastatud ehitismälestiste renoveerimise toetamist. Natsionaliseeritud ehitised anti öigusjärgsetele omanikele tagasi väga halvas seisus. Muinsuskaitsealade puhui on tegemist temtoriaalkaitsega, mitte niivörd objektipöhise kaitsega, mis tähendab, et kaitstakse ajaloolist linnaruumi ja seal olevaid väärtuslikke hooneid, ilma et need peaks olema tunnistatud ehitismälestisteks. Samas kehtivad muinsuskaitseala piires asuvate ehitiste renoveerimisel samad piirangud ja miljöönöuded, mis ehitismälestiste puhui, kuid muinsuskaitsealas asuva tagastatud ehitise omanik omandireformi reservfondist eraldatavale toetusele kandideerida ei saa, kui ta ehitis ei ole tunnistatud kultuurimälestiseks. Eelnöu körvaldaks seesugust ebavördset kohtlemist soodustava olukorra ja vöimaldaks suuremal hulgal väärtuslike ajalooliste tagastatud ehitiste omanikel toetust taotleda. Seni on suurem osa omandireformi reservfondi toetusi eraldatud kogudustele, kellele on hulgaliselt tagastatud hooneid, mis on mälestised. 3. Eelnöu terminoloogia Eelnöuga ei vöeta kasutusele uusi termineid. 4. Seaduse möjud Käesoleva seaduse alusel on vöimalik eraldada reservfondist toetusi omandireformi käigus tagastatud ning muinsuskaitsealal asuva ehitise hooldamiseks, remontimiseks, konserveerimiseks, restaureerimiseks ja taastamiseks. Eestis on ca 5200 ehitismälestist, millest suur osa on eraomandis. Riik toetab ainelise kultuuripärandi säilitamist aastas ca 3,5 miljoni euroga, mis arvestades praeguseid ehitushindu ja mälestiste renoveerimise körgemat maksumust ei ole piisav. Ehituspärandi seisund pole oluliselt paranenud ja ligi veerandik mälestistest on halvas voi avariilises seisundis. Voimaldades omandireformi reservfondist eraldatavale toetusele kandideerida ka muinsuskaitsealadel asuvate tagastatud ajalooliste ehitiste omanikel suurendame vöimalusi väärtusliku Eesti kultuuripärandi säilitamiseks, fl milline on pöhiseaduse kohaselt Eesti riigi esmane ulesanne. Tagastatud ehitised (elamud, kooli- ja vallamajad, pritsi- ja töllakuurid, körtsidjt) on ehitatud enne 1940.a ja vajavad riigi abi nende säilitamisel. 5. Seaduse rakendamisega seotud eeldatavad kulud Käesolev seadus ei too kaasa täiendavaid riigieelarvelisi kulusid. Käesoleval ajal eraldatakse aastas tagastatud ehitismälestiste renoveerimiseks omandireformi reservfondist l miljon eurot aastas ja seadusemuudatus ei eelda nende vahendite suurendamist. Kuna 2022.a eelarves vähenevää mälestistele eraldatavad toetusvahendid ligikaudu veerandiku vörra, on oluline leida paindlikke lisavöimalusi väärtusliku ehituspärandi säilitamiseks. 6. Seaduse koosköla Euroopa Liidu öigusega Käesolev eelnöu ei ole vastuolus Euroopa Liidu öigusega. 7. Rakendusaktid Eelnöu rakendamiseks pole vaja rakendusakte kehtestada. 8. Seaduse jöustumine Seadusjöustub tavalises korras. Algatab Isamaa fraktsioon 08.05.2023. a. «L..) Helir-Valdor Seeder Isamaa fraktsiooni esimees  EELNÖU Erastamisest laekuva raha kasutamise seaduse muutmise seadus § l. Erastamisest laekuva raha kasutamise seaduse paragrahvi 7 löike l punkt 7 muudetakse ja sönastatakse järgmiselt: " 7) toetuse andmiseks omandireformi käigus tagastatud ehitismälestise voi muinsuskaitse alal asuva tagastatud ehitise hooldamiseks, remontimiseks, konserveerimiseks, restaureerimiseks ja taastamiseks." it Lauri Hussar Riigikogu esimees Tallinn, 2023 Algatab Isamaa fraktsioon 08.05.2023. a. ^.3 Helir-Valdor Seeder Isamaa fraktsiooni esimees Riigikogu Kantseiei Kuupäev__X<.<2£-J^^ it:^/S£:E^: Vt it Eelnõude infosüsteemis (EIS) on antud täitmiseks ülesanne. Eelnõu toimik: RIIGIKOGU/23-0474 - Erastamisest laekuva raha kasutamise seaduse muutmise seaduse eelnõu (70 SE) Eelnõu kohta seisukoha esitamine vastavalt Riigikantselei 15.5.2023 resolutsioonile. Osapooled: Rahandusministeerium Tähtaeg: 01.06.2023 23:59 Link eelnõu toimiku vaatele: https://eelnoud.valitsus.ee/main/mount/docList/b1e0a29f-4668-480c-bcf2-9128bfe3a711 Link menetlusetapile: https://eelnoud.valitsus.ee/main/mount/docList/b1e0a29f-4668-480c-bcf2-9128bfe3a711?activity=2 Eelnõude infosüsteem (EIS) https://eelnoud.valitsus.ee/main Resolutsiooni liik: Riigikantselei resolutsioon Viide: Riigikogu Kantselei / 11.05.2023 / 1-1/15-70; Riigikantselei / 11.05.2023 / 2-5/23-00797 Resolutsiooni teema: Erastamisest laekuva raha kasutamise seaduse muutmise seaduse eelnõu (70 SE) Adressaat: Rahandusministeerium Ülesanne: Palun ettepanek valitsuse seisukoha kujundamiseks. Tähtaeg: 01.06.2023 Lisainfo: Eelnõu on kavas arutada valitsuse 8.6.2023 istungil. Palun esitada seisukohad eelnõude infosüsteemis (EIS), toimik nr 23-0474. Kontroll: Diana Mölder Teadmiseks riigiasutustes: Justiitsministeerium <[email protected]> Kinnitaja: Heili Tõnisson, valitsuse nõunik Kinnitamise kuupäev: 15.05.2023 Resolutsiooni koostaja: Heili Tõnisson [email protected], 693 5655