Vaidlustus

Adressaat: Riigihangete vaidlustuskomisjon Asukoht Lõkke 5 Tallinn Edastatud e-postiaadressil [email protected] Kuupäev: 19.05.2023 Vaidlustusasi: Vaidlustus OÜ Magnetmedia (10950990) pakkumuse edukaks tunnistamise otsuste peale Sotsiaalkindlustusameti riigihankes nr 258393 Vaidlustaja: Ühispakkujad AS Postimees Grupp ja Loovagentuur OÜ Tartu mnt 80, 10112 Tallinn Esindaja: Kerli Saar [email protected] Hankija: Sotsiaalkindlustusamet Paldiski mnt 80 7, 15092 Tallinn [email protected] Vaidlustaja taotlused: 1. Rahuldada vaidlustus ja 1.1. tunnistada kehtetuks hankija 05.04.2023 otsus osas, millega tunnistati vastavaks OÜ Magnetmedia pakkumus; 1.2. tunnistada kehtetuks hankija 10.05.2023 otsus osas, millega tunnistati edukaks OÜ Magnetmedia pakkumus; 1.3. kohustada hankijat tagasi lükkama OÜ Magnetmedia pakkumus, kui mittevastav; 1.4. tunnistada edukaks AS Postimees Grupp pakkumus. 2. Mõista hankijalt välja vaidlustaja poolt tasutud riigilõiv. I. ASJAOLUD 1. Sotsiaalkindlustusamet (edaspidi: hankija) avaldas 26.01.2023 riigihanke „⁠Meediapindade tellimine Sotsiaalkindlustusametile“, riigihanke viitenumbriga 258393 (edaspidi: hange). Pakkumuste esitamise tähtaeg oli 06.03.2023. Pakkumused esitasid kaheksa pakkujat: ühispakkujad AS Postimees Grupp ja Loovagentuur OÜ, OÜ Magnetmedia, Dentsu Estonia, ühispakkujad PK Marketing OÜ ja MIXD Meedia OÜ, AS Postimees Grupp T: +372 666 2350 Swedbank AS Tartu mnt 80, 10112 Tallinn, F: +372 666 2201 Liivalaia 8, Tallinn, Eesti Eesti E: [email protected] IBAN: EE652200221005104573 Reg nr 10184643 www.postimeesgrupp.ee SWIFT: HABAEE2X KMKR nr EE100281211  Inspired Universal McCannOÜ, HBS Estonia OÜ, OÜ Trendmark ja MIXD Meedia OÜ, OÜ Media House ja Havas Media OÜ. 2. Hankija võttis 05.04.2023 hanke menetluses vastu otsuse (Lisa 1), millega tunnistas vastavaks järgmised pakkumused: - ühispakkujad AS Postimees Grupp ja Loovagentuur OÜ, - OÜ Magnetmedia, Dentsu Estonia, - ühispakkujad PK Marketing OÜ ja MIXD Meedia OÜ, - Inspired Universal McCannOÜ, - HBS Estonia OÜ, - OÜ Trendmark ja - MIXD Meedia OÜ. Hankija lükkas tagasi OÜ Media House ja Havas Media OÜ pakkumused, kui mittevastavad. Hankija võttis 10.05.2023 hanke menetluses vastu otsuse (Lisa 2), millega hankija tunnistas edukaks kuni kolm enim väärtuspunkte saanud pakkumust: - 1. OÜ Magnetmedia 76,33 punkti – „Näidistöö nr 1 - näidiskampaania maksumus“ 41,33 p; „Näidistöö nr 2 - näidiskampaania kontaktide arv“ 25 p; „Näidistöö nr 2 - näidiskampaania venekeelsete kontaktide arv“ 10 p; Meediaagentuuri töö tunnitasu“ 0 p. - 2. Dentsu Estonia AS 68,94 punkti – „Näidistöö nr 1 - näidiskampaania maksumus“ 50 p; „Näidistöö nr 2 - näidiskampaania kontaktide arv“ 11,42 p; „Näidistöö nr 2 - näidiskampaania venekeelsete kontaktide arv“ 7,52 p; Meediaagentuuri töö tunnitasu“ 0 p. - 3. PK Marketing OÜ ühispakkujaga: MIXD Meedia OÜ (pakkumus nr 418284) 62,94 punkti – „Näidistöö nr 1 - näidiskampaania maksumus“ 30,39 p; „Näidistöö nr 2 - näidiskampaania kontaktide arv“ 9,80 p; „Näidistöö nr 2 - näidiskampaania venekeelsete kontaktide arv“ 7,75 p; Meediaagentuuri töö tunnitasu“ 15 p. Vaidlustaja pakkumus jäi väärtuspunktide alusel neljandale kohale saades kokku 60,6 punkti. 3. Riigihanke alusdokumendi „258393_vastavustingimused“ (Lisa 3) kohaselt pidid pakkujad esitama pakkumuse koosseisus kaks näidistööd: - Näidistöö nr 1 - näidiskampaania maksumus; AS Postimees Grupp T: +372 666 2350 Swedbank AS Tartu mnt 80, 10112 Tallinn, F: +372 666 2201 Liivalaia 8, Tallinn, Eesti Eesti E: [email protected] IBAN: EE652200221005104573 Reg nr 10184643 www.postimeesgrupp.ee SWIFT: HABAEE2X KMKR nr EE100281211  - Näidistöö nr 2 - näidiskampaania kontaktide arv ja Näidistöö nr 2 - näidiskampaania venekeelsete kontaktide arv. Näidistöö nr 2 kampaania eesmärk on teavitada 16-29-aastaseid Eestis elavaid mitteõppivaid ja -töötavaid noori riiklikust abistavast tugisüsteemist, kus noor saab pöörduda kohaliku omavalitsuse, noortekeskuse või töötukassa poole toe ja nõu saamiseks. Kampaania kestus oli toodud 14 päeva ja eelarve: 30 000 eurot KM-ta. Näidistööd nr 1 hindas hankija kogumaksumuse alusel ning hankija kehtestatud hindamiskriteeriumite kohaselt (Lisa 4), kus madalaima väärtusega pakkumus sai maksimaalse arvu punkte. Näidistööd 2 kohaselt tuli pakkujatel esitada olemasolevate kampaaniamaterjalide loetelust kampaaniale planeeritud pindade kontaktide arvu erinevate meediapindade ja kanalite kaupa eraldi ja kontaktide koguarvuna. Sealjuures sotsiaalmeediakanalid (Facebook, Instagram, Youtube) ei läinud arvesse. Eraldi tuli välja tuua venekeelsete kontaktide arv. Olemasolevad kampaaniamaterjalid olid järgmised: • Veebibännerid mõõdus 1200x400 ning 300x600 px, eesti ja vene keeles; • Lühike videoklipp (20 sekundit), horisontaalasendis, formaadis MP4,1920x1080 px, eesti, vene, inglise ja ukraina keeles; • Pikk videoklipp (90 sekundit), horisontaalasendis, formaadis MP4, 1920x1080 px, eesti, vene, inglise ja ukraina keeles; • Raadioreklaam (16 sekundit), eesti ja vene keeles; • Kujundatud staatilised reklaamid mõõdus 289x92 mm, 142x93 mm (eesti ja vene keeles). Pakkuja esitatud kujundatud staatiliste reklaamide mõõt võib tingimuses toodud mõõdust erineda +/- 5 mm. Olemasolevate kampaaniamaterjalide loetelust võis pakkuja valida, millist kombinatsiooni ta neist pakkumuse koostamisel kasutab. Pakkuja esitatud kampaaniale planeeritud pindade kontaktide arvu alusel toimus pakkumuse hindamine hindamiskriteeriumite (vt Lisa 4) "Näidistöö nr 2 - näidiskampaania kontaktide arv", kus suurima väärtusega pakkumus sai maksimaalse arvu punkte ja "Näidistöö nr 2 - näidiskampaania venekeelsete kontaktide arv", kus suurima väärtusega pakkumus sai samuti maksimaalse arvu punkte. AS Postimees Grupp T: +372 666 2350 Swedbank AS Tartu mnt 80, 10112 Tallinn, F: +372 666 2201 Liivalaia 8, Tallinn, Eesti Eesti E: [email protected] IBAN: EE652200221005104573 Reg nr 10184643 www.postimeesgrupp.ee SWIFT: HABAEE2X KMKR nr EE100281211 II. VAIDLUSTUSE PÕHJENDUSED 4. Vaidlustaja olles tutvunud hankija otsustega, leiab et OÜ Magnetmedia pakkumus ei vasta hankemenetluse vastavaustingimustele Näidistöö nr 2 osas ning pakkumus oleks tulnud tagasi lükata. 5. RHS § 114 kohaselt lükkab hankija pakkumuse tagasi, kui see ei vasta riigihanke alusdokumentides esitatud tingimustele. RHS § 120 kohaselt sõlmitakse hankeleping riigihanke alusdokumentides ettenähtud tingimustel ja vastavuses edukaks tunnistatud pakkumusega. Kui OÜ Magnetmedia pakkumus tagasi lükata, siis oleks vaidlustaja pakkumus edukaks tunnistatud PK Marketing OÜ pakkumuse järel paremuselt kolmas ja tuleks teenitud punktide arvu alusel edukaks tunnistada, kui paremuselt kolmas pakkumus. 6. AS-le Postimees Grupp edastatud dokument „Väljavõte arvutusvigade parandamise lisast“ (Lisa 5) selgub, et OÜ Magnetmedia poolt Näidistöös 2 pakutud kontaktide arv1 on 44 756 250 + 12 258 000 = 57 014 250. Samas võttes aluseks Näidistöö nr 2 kampaania eelarve 30 000 eurot, teeb see keskmiseks kontaktihinnaks 0,000526184 eurot = 57014 250/30 000 eurot. 7. Vaidlustaja juhib tähelepanu, et arvestades hankedokumendis „258393_vastavustingimused“ toodud hankija sihtrühma kitsendusi ei ole mingil juhul võimalik sellist kontaktihulka saavutada. Teoreetiliselt on võimalik sellist kontakthulka saavutada kasutades üksnes online meediakanaleid2 (uudiste portaalid ja Google), millede kontaktihinnad on võrreldes teiste meediumidega (tele, raadio, printmeedia) odavamad. Samas Eesti turutingimustel ja etteantud eelarve piires ei ole see aga võimalik. Põhjendame seda järgnevalt. 1 Ühe reklaami näitamine 2 Näide online meedia reklaamist, millega saab kontaktihulkasid AS Postimees Grupp T: +372 666 2350 Swedbank AS Tartu mnt 80, 10112 Tallinn, F: +372 666 2201 Liivalaia 8, Tallinn, Eesti Eesti E: [email protected] IBAN: EE652200221005104573 Reg nr 10184643 www.postimeesgrupp.ee SWIFT: HABAEE2X KMKR nr EE100281211 8. Näiteks Google Ads platvormil on eelnimetatud kitsendustega sihtrühmale on reklaam kontaktihinnaga 0,0008 – 0,0012 eurot. Eesti uudis-portaalide (näiteks: postimees.ee, delfi.ee) küsitavad kontaktihinnad on 0,0015-0,003 eurot. 9. OÜ Magnetmedia pakutud kontaktide arvust ja kampaania maksumusest tuletatud kontaktihind 0,000526184 eurot on seega vähemalt 1,5-2,28 korda odavam kui Google Ads platvormi pakutav kontaktihind ning vähemalt 2,8-5,7 korda odavam, kui suuremate Eesti uudiskeskkondade pakutav kontaktihind. Seega ei vasta nende kontaktihind kuidagi turutingimustele, mistõttu ei ole Magnetmedia poolt pakutud kontaktihulka võimalik 30 000 euro eest Eesti turult kuidagi osta. 10. Selgitame, et AS Postimees Grupp omab Eesti suurimat uudiste portaali https://www.postimees.ee/ ja tema alamsaite (näiteks Elu24, Pärnu Postimees, neti.ee jne), mistõttu on vaidlustaja väga hästi kursis kontaktide turuhindadega. Kuivõrd AS Postimees Grupp on online meedia platvormide seas suurimaid keskkondi, siis ilma AS Postimees Grupi kaasamata pole võimalik nii suurt kontaktihulka saavutada. Erinevalt teistest pakkujatest ei ole OÜ Magnetmedia AS-ilt Postimees Grupp vastavustingimustes toodud kampaaniamaterjalide veebibänneri mõõtudele pakkumust võtnud. 11. Vastavalt hanke alusdokumendile ei tohi Meediavahendusagentuur korraldada kampaaniaid ebasõbralike riikide (Venemaa, Valgevene, Hiina) kanalites. Seetõttu on pakkujal ainuke reaalne alternatiiv ka venekeelse sihtrühma laialdaseks katmiseks taaskord Google Ads platvorm ning eesti venekeelsed uudisportaalid RUS.Postimees.ee ja RUS.Delfi.ee kaudu. Google Ads platvormil venekeelseid kanaleid sihtides peab seda tegema ainult kasutades veebilehtede whitelisti3, et välistada ebasõbralike riikide (propaganda)kanalid. 12. Seega arvestades hankedokumendis „258393_vastavustingimused“ toodud kitsendusi kampaania sihtrühmale (vanus, elukoha riik, õppimis- ja tööhõive) on kontaktihind 0,000526184 eurot ebareaalne ja ebamõistlikult madal, mille tulemusel ei ole võimalik pakkujal täita hankijale deklareeritud kontaktihulkasid. Sellise pakkumuse edukas tunnistame rikub aga ausate pakkujate võrdset kohtlemist ja ei taga kuidagi hankija rahaliste vahendite säästlikku ja otstarbekat kasutamist, kuna hankija ei saa kontaktihulkasid mida ta eeldab ja pole võimalik selgitada kui palju neid kontaktihulkasid kokkuvõttes üldse kokku kujuneb. OÜ Magnetmedia kontaktihulkade hinnaerinevus võrreldes reaalsete turuhindadega on vaidlustaja hinnangul OÜ Magnetmedia poolt teadlik hankija eksitamine, luues 3 Lubatud veebilehtede nimekiri, mis on eelnevalt planeeritud ning sisestatud Google Display Adsi reklaamide planeerimise keskkonda. See tähendab, et whitelisti tuleb kasutada siis, kui soovitakse välistada reklaami näitamist ebasõbralike riikide kanalites, st ebasõbralike riikide kanalid ei tohi whitelistis sisalduda. AS Postimees Grupp T: +372 666 2350 Swedbank AS Tartu mnt 80, 10112 Tallinn, F: +372 666 2201 Liivalaia 8, Tallinn, Eesti Eesti E: [email protected] IBAN: EE652200221005104573 Reg nr 10184643 www.postimeesgrupp.ee SWIFT: HABAEE2X KMKR nr EE100281211  võrreldes teiste pakkujatega hankijale vale ettekujutluse ülisuurest kontaktide arvust, s.o. 57 014 250 kontakti, mida reaalsest pole võimalik 30 000 euro eest saavutada. III. KOKKUVÕTE JA MENETLUSLIKUD KÜSIMUSED 1. Vaidlustaja õiguste rikkumine. Vaidlustatud hankija otsused rikuvad vaidlustaja Eesti Vabariigi põhiseaduse §-s 31 sätestatud ettevõtlusvabadust, kuna hanke tingimustele mittevastavad otsused piiravad õigusvastaselt vaidlustaja, kui paremuselt kolmanda pakkuja, õigust sõlmida hankijaga hankeleping. 2. Vaidlustuse tähtaegsus. Vaidlustaja sai oma õiguste rikkumisest teada 11.05.2023, mil hankija teavitas vaidlustajat hankija 10.05.2023 otsusest pakkujate edukaks tunnistamise kohta (vt Lisa 2). Pakkumuse vastavaks tunnistamise 05.04.2023 otsuse tegi hankija vaidlustajale teatavaks 10.05.2023, kuid sellele otsusele ei olnud lisatud hankija põhjendusi, ega ka pakkumuste hindamist (vt Lisa 1). RHS § § 189 lg 1 kohaselt peab vaidlustus peab olema laekunud vaidlustuskomisjonile kümne päeva jooksul alates päevast, kui vaidlustaja sai teada või pidi teada saama oma õiguste rikkumisest või huvide kahjustamisest, välja arvatud käesoleva paragrahvi lõigetes 2–5 nimetatud juhul, kuid mitte pärast hankelepingu sõlmimist. Seega on vaidlustus esitatud tähtaegselt. 3. Riigilõivu suurus. Vaidlustaja on riigilõivuseaduse § 258 lg 1 p 2 alusel tasunud riigilõivu 1280 eurot, kuna riigihanke eeldatav maksumus ületab rahvusvahelist piirmääraa (Lisa 6) 4. Vaidlustuse läbivaatamine. Vaidlustaja palub vaidlustuse läbi vaadata RHS § 190 lg 1 p 7 alusel kirjalikus menetluses. Lugupidamisega /allkirjastatud digitaalselt/ Kerli Saar Volitatud esindaja Lisad: 1. Vaidlustatud hankija 04.05.2023 otsus; 2. Vaidlustatud hankija 10.05.2023 otsus; 3. Hanke „258393_vastavustingimused“; 4. Hindamiskriteeriumid; 5. Väljavõte arvutusvigade parandamise lisast; AS Postimees Grupp T: +372 666 2350 Swedbank AS Tartu mnt 80, 10112 Tallinn, F: +372 666 2201 Liivalaia 8, Tallinn, Eesti Eesti E: [email protected] IBAN: EE652200221005104573 Reg nr 10184643 www.postimeesgrupp.ee SWIFT: HABAEE2X KMKR nr EE100281211  6. Riigilõivu maksekorraldus; 7. Volikiri. AS Postimees Grupp T: +372 666 2350 Swedbank AS Tartu mnt 80, 10112 Tallinn, F: +372 666 2201 Liivalaia 8, Tallinn, Eesti Eesti E: [email protected] IBAN: EE652200221005104573 Reg nr 10184643 www.postimeesgrupp.ee SWIFT: HABAEE2X KMKR nr EE100281211  Saatja: Mikk Maiste </O=EXCHANGELABS/OU=EXCHANGE ADMINISTRATIVE GROUP (FYDIBOHF23SPDLT)/CN=RECIPIENTS/CN=AB90CBB6EA414AB9AC22DDAD4B442C46-MIKK MAISTE> Saaja: Kerli Saar Teema: FW: Uus sõnum riigihankes 258393 -----Original Message----- From: Riigihangete register <[email protected]> Sent: Wednesday, 10 May 2023 17:44 To: Mikk Maiste <[email protected]> Subject: Uus sõnum riigihankes 258393 Teile on riigihangete registris uus teade: Riigihanke 258393 "Meediapindade tellimine Sotsiaalkindlustusametile" raames on saadetud teade: Lugupeetud pakkuja Hankija on teinud 05.04.23 otsuse RHS § 52 lg 3, § 114 lg 1 alusel tunnistada riigihankes „Meediapindade tellimine Sotsiaalkindlustusametile“ viitenumbriga 258393 vastavaks järgmiste pakkujate pakkumused: 1. AS Postimees Grupp ühispakkujaga Loovagentuur OÜ 2. OÜ Magnetmedia 3. MIXD Meedia OÜ (pakkumus nr 417057) 4. Inspired Universal McCann OÜ 5. PK Marketing OÜ ühispakkujaga: MIXD Meedia OÜ (pakkumus nr 418284) 6. Dentsu Estonia AS 7. OÜ Trendmark 8. HBS Estonia OÜ Hankija on teinud 05.04.23 otsuse RHS § 52 lg 3, § 114 lg 2 alusel lükata tagasi järgmiste pakkujate pakkumused: 1. OÜ Media House 2. Havas Media OÜ Hankija edastab teile personaalsed teavitused põhjendustega teie pakkumuste tagasilükkamise kohta. Käesoleva otsuse peale on õigus esitada vaidlustus riigihangete vaidlustuskomisjonile. Vaidlustus peab olema laekunud vaidlustuskomisjonile kümne päeva jooksul alates päevast, kui vaidlustaja sai teada või pidi teada saama oma õiguste rikkumisest või huvide kahjustamisest, kuid mitte pärast hankelepingu sõlmimist. Teadet saab lugeda registris hanke töölehel Teabevahetus - Sõnumid pakkujale. https://riigihanked.riik.ee/rhr-web/#/procurement/5316300/communication/message/742783 <https://riigihanked.riik.ee/rhr-web/#/procurement/5316300/communication/message/742783> https://riigihanked.riik.ee/rhr-web/#/settings/users/my-notifications?notificationId=17534948 <https://riigihanked.riik.ee/rhr-web/#/settings/users/my-notifications?notificationId=17534948> See on automaatteavitus. Palume sellele kirjale mitte vastata. ________________________________ Käesolev e-kiri võib sisaldada asutusesiseseks kasutamiseks tunnistatud teavet. Kui te ei ole selle kirja adressaat, palun võtke ühendust saatjaga ning kustutage e-kiri arvutist. This e-mail may contain information which is classified for internal use. If you are not the intended recipient of this message, please notify the sender immediately and delete the message. Saatja: Mikk Maiste </O=EXCHANGELABS/OU=EXCHANGE ADMINISTRATIVE GROUP (FYDIBOHF23SPDLT)/CN=RECIPIENTS/CN=AB90CBB6EA414AB9AC22DDAD4B442C46-MIKK MAISTE> Saaja: Kerli Saar Teema: FW: Uus sõnum riigihankes 258393 Eraldi dokumenti edukaks tunnistamise kohta pole, ainult see meil ja samasugune teade registri teabevahetuse all: -----Original Message----- From: Riigihangete register <[email protected]> Sent: Thursday, 11 May 2023 14:10 To: Mikk Maiste <[email protected]> Subject: Uus sõnum riigihankes 258393 Teile on riigihangete registris uus teade: Riigihanke 258393 "Meediapindade tellimine Sotsiaalkindlustusametile" raames on saadetud teade: Lugupeetud pakkuja Tulenevalt RHS § 117 lg 3 alusel tehtud pakkumuste arvutusvigade parandamistest on hindamise tulemusel pakkumuste järjestus järgmine: 1. OÜ Magnetmedia 76,33 punkti 2. Dentsu Estonia AS 68,94 punkti 3. PK Marketing OÜ ühispakkujaga: MIXD Meedia OÜ (pakkumus nr 418284) 62,94 punkti 4. AS Postimees Grupp ühispakkujaga Loovagentuur OÜ 60,6 punkti 5. Inspired Universal McCann OÜ 56,49 punkti 6. HBS Estonia OÜ 52,84 punkti 7. OÜ Trendmark 51,1 punkti 8. MIXD Meedia OÜ (pakkumus nr 417057) 47,68 punkti Hankija on teinud 10.05.23 otsuse RHS § 52 lg 3, § 117 lg 1 alusel tunnistada edukaks järgmiste pakkujate pakkumused. Vastavalt lisateabe dokumendi punktile 5.3 tunnistab hankija edukaks kuni kolm enim väärtuspunkte saanud pakkumust: 1. OÜ Magnetmedia 76,33 punkti – „Näidistöö nr 1 - näidiskampaania maksumus“ 41,33 p; „Näidistöö nr 2 - näidiskampaania kontaktide arv“ 25 p; „Näidistöö nr 2 - näidiskampaania venekeelsete kontaktide arv“ 10 p; Meediaagentuuri töö tunnitasu“ 0 p. 2. Dentsu Estonia AS 68,94 punkti – „Näidistöö nr 1 - näidiskampaania maksumus“ 50 p; „Näidistöö nr 2 - näidiskampaania kontaktide arv“ 11,42 p; „Näidistöö nr 2 - näidiskampaania venekeelsete kontaktide arv“ 7,52 p; Meediaagentuuri töö tunnitasu“ 0 p. 3. PK Marketing OÜ ühispakkujaga: MIXD Meedia OÜ (pakkumus nr 418284) 62,94 punkti – „Näidistöö nr 1 - näidiskampaania maksumus“ 30,39 p; „Näidistöö nr 2 - näidiskampaania kontaktide arv“ 9,80 p; „Näidistöö nr 2 - näidiskampaania venekeelsete kontaktide arv“ 7,75 p; Meediaagentuuri töö tunnitasu“ 15 p. Käesoleva otsuse peale on õigus esitada vaidlustus riigihangete vaidlustuskomisjonile. Vaidlustus peab olema laekunud vaidlustuskomisjonile kümne päeva jooksul alates päevast, kui vaidlustaja sai teada või pidi teada saama oma õiguste rikkumisest või huvide kahjustamisest, kuid mitte pärast hankelepingu sõlmimist. Lugupidamisega Hankija esindaja Teadet saab lugeda registris hanke töölehel Teabevahetus - Sõnumid pakkujale. https://riigihanked.riik.ee/rhr-web/#/procurement/5316300/communication/message/743216 <https://riigihanked.riik.ee/rhr-web/#/procurement/5316300/communication/message/743216> https://riigihanked.riik.ee/rhr-web/#/settings/users/my-notifications?notificationId=17543749 <https://riigihanked.riik.ee/rhr-web/#/settings/users/my-notifications?notificationId=17543749> See on automaatteavitus. Palume sellele kirjale mitte vastata. ________________________________ Käesolev e-kiri võib sisaldada asutusesiseseks kasutamiseks tunnistatud teavet. Kui te ei ole selle kirja adressaat, palun võtke ühendust saatjaga ning kustutage e-kiri arvutist. This e-mail may contain information which is classified for internal use. If you are not the intended recipient of this message, please notify the sender immediately and delete the message. 1/3 VASTAVUSTINGIMUSED Viitenumber: 258393 Hankija: Riigi Tugiteenuste Keskus (70007340) Hange: Meediapindade tellimine Sotsiaalkindlustusametile ÜHISPAKKUJATE VOLIKIRI Ühispakkujad nimetavad riigihankega ning hankelepingu sõlmimise ja täitmisega seotud toimingute tegemiseks endi seast volitatud esindaja. Küsimused ettevõtjale: 1. Kas tegemist on ühispakkumusega? (Raadionupp valikutega "Jah/Ei") 2. Kui tegemist on ühispakkumusega, kas olete lisanud pakkumuse "Lisadokumentide" lehele ühispakkujate volikirja? Kui tegemist ei ole ühispakkumusega, vastake "Ei"". (Raadionupp valikutega "Jah/Ei") ÄRISALADUS Pakkuja märgib pakkumuses, milline teave on pakkuja ärisaladus ning põhjendab teabe määramist ärisaladuseks. Teabe ärisaladuseks määramisel lähtutakse ebaausa konkurentsi takistamise ja ärisaladuse kaitse seaduse § 5 lõikes 2 sätestatust. Pakkuja ei või ärisaladusena märkida: 1) pakkumuse maksumust ega osamaksumusi; 2) teenuste hankelepingute puhul lisaks punktis 1 nimetatule muid pakkumuste hindamise kriteeriumidele vastavaid pakkumust iseloomustavaid numbrilisi näitajaid; 3) asjade ja ehitustööde hankelepingute puhul lisaks punktis 1 nimetatule muid pakkumuste hindamise kriteeriumidele vastavaid pakkumust iseloomustavaid näitajaid (RHS § 46.1). Küsimused ettevõtjale: 1. Kirjeldage lühidalt pakkumuses sisalduvat ärisaladust ja lisage selle määramise põhjendus või märkige, et pakkumus ei sisalda ärisaladust. (Suur sisestusala (max pikkus 4000 tähemärki)) TEENUSE OSUTAMISE MEESKOND Pakkuja peab moodustama teenuse osutamiseks meeskonna, millesse kuuluvad vähemalt projektijuht, digimeedia planeerija, välimeedia planeerija, printmeedia planeerija, telemeedia planeerija ning kes osalevad isiklikult raamlepingu täitmisel. Pakkuja meeskonna liikmed peavad vastama järgmistele tingimustele: 1. Projektijuht peab olema osalenud riigihanke algamisele eelneva 36 kuu jooksul vähemalt kolme meediapindade planeerimise ja vahendamise projektide juhtimisel. Meediapindade planeerimise ja vahendamise projektiks loeb hankija projekti, kus on kasutatud vähemalt ühte järgnevas loetelus nimetatud meediapindadest: trükimeediat ja/või välireklaami ja/või telereklaami ja/või raadioreklaami ja/või muud meediapinnana käsitletavat pinda; 2. Digimeedia planeerija peab olema osalenud riigihanke algamisel eelneva 36 kuu jooksul vähemalt kahes projektis digimeediaplaneerija rollis. 3. Välimeedia planeerija peab olema osalenud riigihanke algamisele eelneva 36 kuu jooksul vähemalt kahes projektis välimeedija planeerija roolis. 4. Printmeedia planeerija peab olema osalenud riigihanke algamisele eelneva 36 kuu jooksul vähemalt kahes projektis printmeedia planeerija rollis. 5. Telemeedia planeerija peab olema osalenud riigihanke algamisele eelneva 36 kuu jooksul vähemalt kahes projektis telemeedia planeerija rollis. Pakkuja esitab meeskonnaliikmete poolt allkirjastatud CV-d (alusdokumentide hulgas oleval vormil), milles peavad sisalduma nõutud andmed meeskonnaliikmete varasema kogemuse kohta. Pakkuja esitatud meeskonnaliikmete CV-d peavad sisaldama piisavat informatsiooni, mille alusel Koostatud 15.02.2023 16:33:44 https://riigihanked.riik.ee/rhr-web/#/procurement/5316300/general-info  2/3 saab hankija kontrollida nõuetele vastavust. Samuti esitab pakkuja meeskonnaliikmete loetelu koos nende rollide ja vastutusala kirjeldusega. Üks isik võib täita maksimaalselt kahe meeskonnaliikme rolli – sellisel juhul peab vastavaid rolle täitva isiku eelnev kogemus vastama mõlemale tema poolt täidetavale meeskonnaliikmele sätestatud nõuetele. Juhul, kui pakkuja pakub meeskonda täiendavaid liikmeid, kes ei osale vastavustingimuses nimetatud kohustuslikes rollides vaid omavad muud toetavat funktsiooni, siis nende vastavus ei kuulu hindamisele. Küsimused ettevõtjale: 1. Meeskonnaliikmete loetelu, rollid ja vastutusala (Suur sisestusala (max pikkus 4000 tähemärki)) 2. Meeskonnaliikme poolt allkirjastatud CV-vorm (Dokumendi vorm / Meeskonnaliikme CV- vorm.docx) NÄIDISTÖÖ NR 1 - NÄIDISKAMPAANIA MAKSUMUS Pakkuja esitab näidiskampaania pindade maksumused vormil "Näidistöö nr 1 - pakkumuse vorm" Pakkuja esitatud näidiskampaania kogumaksumuse alusel toimub pakkumuse hindamine hindamiskriteeriumi "Näidistöö nr 1 - näidiskampaania maksumus" kohaselt. Küsimused ettevõtjale: 1. Näidistöö nr 1 - pakkumuse vorm (Dokumendi vorm / Näidistöö nr 1 - pakkumuse vorm.docx) NÄIDISTÖÖ NR 2 - KAMPAANIALE PLANEERITUD PINDADE KONTAKTIDE ARV Pakkuja esitab allpool kirjeldatud kampaaniale planeeritud pindade kontaktide arvu erinevate meediapindade ja kanalite kaupa eraldi ja kontaktide koguarvuna. Sealjuures sotsiaalmeediakanalid (Facebook, Instagram, Youtube) ei lähe arvesse. Eraldi tuleb välja tuua venekeelsete kontaktide arv. Kampaania eesmärk: teavitada 16-29-aastaseid Eestis elavaid mitteõppivaid ja -töötavaid noori riiklikust abistavast tugisüsteemist, kus noor saab pöörduda kohaliku omavalitsuse, noortekeskuse või töötukassa poole toe ja nõu saamiseks. Kampaania kestus: 14 päeva. Kampaania eelarve: 30 000 eurot KM-ta. Olemasolevad kampaaniamaterjalid: • Veebibännerid mõõdus 1200x400 ning 300x600 px, eesti ja vene keeles; • Lühike videoklipp (20 sekundit), horisontaalasendis, formaadis MP4,1920x1080 px, eesti, vene, inglise ja ukraina keeles; • Pikk videoklipp (90 sekundit), horisontaalasendis, formaadis MP4, 1920x1080 px, eesti, vene, inglise ja ukraina keeles; • Raadioreklaam (16 sekundit), eesti ja vene keeles; • Kujundatud staatilised reklaamid mõõdus 289x92 mm, 142x93 mm (eesti ja vene keeles). Pakkuja esitatud kujundatud staatiliste reklaamide mõõt võib tingimuses toodud mõõdust erineda +/- 5 mm. Olemasolevate kampaaniamaterjalide loetelust on pakkuja valida, millist kombinatsiooni ta neist pakkumuse koostamisel kasutab. Pakkuja esitatud kampaaniale planeeritud pindade kontaktide arvu alusel toimub pakkumuse Koostatud 15.02.2023 16:33:44 https://riigihanked.riik.ee/rhr-web/#/procurement/5316300/general-info  3/3 hindamine hindamiskriteeriumite "Näidistöö nr 2 - näidiskampaania kontaktide arv" ja "Näidistöö nr 2 - näidiskampaania venekeelsete kontaktide arv" kohaselt. Küsimused ettevõtjale: 1. Kampaaniale planeeritud pindade kontaktide arv (Vabas vormis dokument) EL NÕUKOGU SANKTSIOON. ALLTÖÖVÕTJAD, TARNIJAD JA TUGINETAVAD ISIKUD. Pakkuja kinnitab, et ta ei kaasa üle 10% hankelepingu maksumusest hankelepingu täitmisele alltöövõtjaid, tarnijaid ega tugine kvalifitseerimistingimuste täitmisel selliste ettevõtjate näitajatele, kes on: 1. Vene Föderatsiooni kodanik, resident või Vene Föderatsioonis asutatud ettevõtja, sh füüsilisest isikust ettevõtja, juriidiline isik, asutus või muu üksus; 2. rohkem kui 50% ulatuses otseselt või kaudselt punktis 1 nimetatud isiku, asutuse või muu üksuse omandis; 3. punktis 1 või 2 nimetatud isiku, asutuse või muu üksuse esindaja või tegutseb sellise isiku juhiste alusel. Hankija lükkab tagasi pakkumuse, mille alusel sõlmitav hankeleping oleks RSanS § 7 lg 1 alusel tühine. NÕUKOGU MÄÄRUS (EL) 2022/576, 8. aprill 2022, millega muudetakse määrust (EL) nr 833/2014, mis käsitleb piiravaid meetmeid seoses Venemaa tegevusega, mis destabiliseerib olukorda Ukrainas. Määrust kohaldatakse riigihangetele alates rahvusvahelisest piirmäärast. Küsimused ettevõtjale: 1. Pakkuja kinnitab, et ta ei kaasa üle 10% hankelepingu maksumusest hankelepingu täitmisele alltöövõtjaid, tarnijaid ega tugine kvalifitseerimistingimuste täitmisel selliste ettevõtjate näitajatele, kes on: 1. Vene Föderatsiooni kodanik, resident või Vene Föderatsioonis asutatud ettevõtja, sh füüsilisest isikust ettevõtja, juriidiline isik, asutus või muu üksus; 2. rohkem kui 50% ulatuses otseselt või kaudselt punktis 1 nimetatud isiku, asutuse või muu üksuse omandis; 3. punktis 1 või 2 nimetatud isiku, asutuse või muu üksuse esindaja või tegutseb sellise isiku juhiste alusel. (Raadionupp valikutega "Jah/Ei") Koostatud 15.02.2023 16:33:44 https://riigihanked.riik.ee/rhr-web/#/procurement/5316300/general-info  HINDAMISKRITEERIUMID JA HINNATAVAD NÄITAJAD Viitenumber: 258393 Hankija: Riigi Tugiteenuste Keskus (70007340) Hange: Meediapindade tellimine Sotsiaalkindlustusametile Pakkumuse maksumust hinnatakse - Ilma maksudeta Elektroonilist oksjoni kasutatakse: ei Jrk Nimetus Kirjeldus Tüüp / Osakaal Kogus Ühik Pakkuja nr hindamismeetod täidetav 1 Näidistöö nr 1 - näidiskampaania Pakkuja esitab vormil "Näidistöö nr 1 - Maksumus - 50 EUR jah maksumus pakkumuse vorm" tabeli viimasel real vähim on parim toodud näidiskampaania pindade kogumaksumuse ilma käibemaksuta. 2 Näidistöö nr 2 - näidiskampaania Pakkuja esitab hanke alusdokumentides Kulu - hankija 25 kontaktide arv märgitud Näidistöö nr 2 all kirjeldatud hinnatav kampaaniale planeeritud pindade kontaktide arvu (ei sisalda venekeelsete kontaktide arvu). Sotsiaalmeediakanalid (Facebook, Instagram, Youtube) ei lähe arvesse. 3 Näidistöö nr 2 - näidiskampaania Pakkuja esitab hanke alusdokumentides Kulu - hankija 10 venekeelsete kontaktide arv märgitud Näidistöö nr 2 all kirjeldatud hinnatav kampaaniale planeeritud pindade venekeelsete kontaktide arvu. Sotsiaalmeediakanalid (Facebook, Instagram, Youtube) ei lähe arvesse. 4 Meediaagentuuri töö tunnitasu Meediagentuuri ühe töötunni maksumus Kulu - vähim on 15 EUR/h jah peab sisaldama kõiki lepingu parim nõuetekohaseks täitmiseks vajalikke kulutusi. Pakkumuses esitatud meediaagentuuri töö tunnitasu jääb raamlepingu perioodil Koostatud 22.02.2023 16:07:51 1/2 https://riigihanked.riik.ee/rhr-web/#/procurement/ 5316300/general-info  fikseerituks ning on aluseks agentuuri töö eest tasumisel hankelepingute sõlmimisel Kokku: 100 Hindamismetoodika kirjeldus 1. Näidistöö nr 1 - näidiskampaania maksumus Madalaima väärtusega pakkumus saab maksimaalse arvu punkte. Teised pakkumused saavad punkte proportsionaalselt vähem ja arvutatakse valemiga: "madalaim väärtus" / "pakkumuse väärtus" * "osakaal". 2. Näidistöö nr 2 - näidiskampaania kontaktide arv Suurima väärtusega pakkumus saab maksimaalse arvu punkte. Teised pakkumused saavad punkte proportsionaalselt vähem ja arvutatakse valemiga: "pakkumuse väärtus" / "suurim väärtus" * "osakaal". 3. Näidistöö nr 2 - näidiskampaania venekeelsete kontaktide arv Suurima väärtusega pakkumus saab maksimaalse arvu punkte. Teised pakkumused saavad punkte proportsionaalselt vähem ja arvutatakse valemiga: "pakkumuse väärtus" / "suurim väärtus" * "osakaal". 4. Meediaagentuuri töö tunnitasu Madalaima väärtusega pakkumus saab maksimaalse arvu punkte. Teised pakkumused saavad punkte proportsionaalselt vähem ja arvutatakse valemiga: "madalaim väärtus" / "pakkumuse väärtus" * "osakaal". Koostatud 22.02.2023 16:07:51 2/2 https://riigihanked.riik.ee/rhr-web/#/procurement/ 5316300/general-info  Pakkumuste hindamine arvestades hankija tehtud arvutusvigade parandusi Hindamiskriteerium: Näidistöö nr 1 - näidiskampaania maksumus Hindamismetoodika: Madalaima väärtusega pakkumus saab maksimaalse arvu punkte. Teised pakkumused saavad punkte proportsionaalselt vähem ja arvutatakse valemiga: "madalaim väärtus" / "pakkumuse väärtus" * "osakaal". Pakkuja Pakkumuses esitatud maksumus eurodes käibemaksuta Maksumus pärast arvutusvigade parandamist eurodes käibemaksuta (Osakaal 50) Punktid Dentsu Estonia AS 8460,72 8514,84 50 OÜ Magnetmedia 10301,00 10301 41,33 PK Marketing OÜ ühispakkujaga MIXD Meedia OÜ 14009,11 14008,71 30,39 AS Postimees Grupp 13531,90 13532,18 31,46 Hindamiskriteerium: Näidistöö nr 2 - näidiskampaania kontaktide arv ja hindamiskriteerium: Näidistöö nr 2 - näidiskampaania venekeelsete kontaktide arv Hindamismetoodika: Suurima väärtusega pakkumus saab maksimaalse arvu punkte. Teised pakkumused saavad punkte proportsionaalselt vähem ja arvutatakse valemiga: "pakkumuse väärtus" / "suurim väärtus" * "osakaal Pakkuja Näidistöö nr 2 - näidiskampaania kontaktide arv (Osakaal 25) Punktid Näidistöö nr 2 - näidiskampaania venekeelsete kontaktide arv (Osakaal 10 ) Punktid Dentsu Estonia AS 20449000 11,42 9223000 7,52 OÜ Magnetmedia 44756250 25,00 12258000 10,00 PK Marketing OÜ ühispakkujaga MIXD Meedia OÜ 17540 000 9,80 9500000 7,75 AS Postimees Grupp 16440072 9,18 6076196 4,96 Hindamiskriteerium: Meediaagentuuri töö tunnitasu Pakkuja Töö tunnitasu (Osakaal 15) Punktid Dentsu Estonia AS 29,00 0 OÜ Magnetmedia 20,00 0 PK Marketing OÜ ühispakkujaga MIXD Meedia OÜ 0,0001 15 AS Postimees Grupp 0,0001 15 Väärtuspunkte kokku: Pakkuja Punktid Dentsu Estonia AS 68,94 OÜ Magnetmedia 76,33 PK Marketing OÜ ühispakkujaga MIXD Meedia OÜ 62,94 AS Postimees Grupp 60,6 MAKSEKORRALDUS NR 888 MAKSJA / REMITTER / ПЛАТЕЛЬЩИК KUUPÄEV / DATE / ЧИСЛО AS POSTIMEES GRUPP 19.05.2023 MAKSJA KONTO NR / REMITTER´S ACC. / № СЧЕТА ПЛАТЕЛЬЩИКА REG. NR / REG. NO / РЕГ. № SELGITUS / DETAILS OF PAYMENT / ОБъЯСНЕНИЕ ПЛАТЕЖА 10184643 (Registreerimisnumber) vaidlustus riigihankes viitenumbriga 258393 EE712200221011281231 MAKSJA PANK / REMITTER´S BANK / БАНК ПЛАТЕЛЬЩИКА Swedbank AS SAAJA / BENEFICIARY / ПОЛУЧАТЕЛЬ RAHANDUSMINISTEERIUM SAAJA KONTO NR / BENEFICIARY´S ACC. / № СЧЕТА ПОЛУЧАТЕЛЯ VIITENUMBER / REFERENCE NO / НОМЕР ССЫЛКИ EE932200221023778606 2900082126 SAAJA PANK / BENEFICIARY´S BANK / БАНК ПОЛУЧАТЕЛЯ SUMMA / AMOUNT IN FIGURES / СУММА TEENUSTASU / CHARGES / ТАРИФ Swedbank AS 1 280.00 EUR 0.06 SUMMA SÕNADEGA / AMOUNT IN WORDS / СУММАПРОПИСЬЮ Üks tuhat kakssada kaheksakümmend eurot 00 senti MAKSEKORRALDUSE LISAINFO (NB! Täita ainult sel juhul, kui saaja on vastava info edastamist nõudnud) MAKSJA MAKSETUNNUS/ ORIGINATORS REFERENCE/ ПЛАТЁЖНЫЙ ПРИЗНАК ПЛАТЕЛЬЩИКА SAAJA ID/ BENEFICIARY`S ID/ ID ПОЛУЧАТЕЛЯ 20230517-10003539-D197885 TEGELIKU MAKSJA NIMI/ ULTIMATE DEBTOR`S NAME/ ИМЯ ФАКТИЧЕСКОГО ПЛАТЕЛЬЩИКА TEGELIKU MAKSJA ID/ ULTIMATE DEBTOR`S ID/ ID ФАКТИЧЕСКОГО ПЛАТЕЛЬЩИКА TEGELIKU SAAJA NIMI/ ULTIMATE CREDITOR`S NAME/ ИМЯ ФАКТИЧЕСКОГО ПОЛУЧАТЕЛЯ TEGELIKU SAAJA ID/ ULTIMATE CREDITOR`S ID/ ID ФАКТИЧЕСКОГО ПОЛУЧАТЕЛЯ MAKSJA EES-JA PEREKONNANIMED, ALLKIRJAD / PITSER PANGA MÄRGE/ BANK`S NOTE/ ПОМЕТКA БAНКА REMITTER’S NAMES AND SURNAMES, SIGNATURES / STAMP / ИМЕНА И ФАМИЛИИ, ПОДПИСИ / ПЕЧАТЬ ПЛАТЕЛЬЩИКА 2023051900528948 KÄESOLEVA MAKSEKORRALDUSE ALLKIRJASTAMISEGA KINNITAN, ET OLEN TUTVUNUD JA NÕUSTUN SWEDBANK AS KEHTIVA HINNAKIRJA JA MAKSETEHINGUTE TEOSTAMISE TINGIMUSTEGA. ПОДПИСАНИЕМ НАСТОЯЩЕГО ПЛАТЕЖНОГО ПОРУЧЕНИЯ ПОДТВЕРЖДАЮ, ЧТО Я ОЗНАКОМИЛСЯ/ОЗНАКОМИЛАСЬ И СОГЛАСЕН/СОГЛАСНА С ДЕЙСТВУЮЩИМИ В SWEDBANK AS ПРЕЙСКУРАНТОМ И УСЛОВИЯМИ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ПЛАТЕЖНЫХ ОПЕРАЦИЙ. BY SIGNING THIS PAYMENT ORDER I WARRANT AND REPRESENT THAT I HAVE EXAMINED AND CONSENT TO THE EFFECTIVE PRICE LIST AND CONDITIONS FOR MAKING PAYMENT TRANSACTIONS OF SWEDBANK AS.  VOLIKIRI Tallinnas, 19 . mail 202 3 .a. AS Postimees Grupp (registrikood 10184643), aadressiga Tartu mnt 80, 10112 Tallinn mida esindab juhatuse liige Toomas Tiivel ja Loovagentuur OÜ (registrikood 14015548 ) aadressiga Tartu mnt 80, 10112 Tallinn , mida esindab juhatuse liige Toomas Tiivel (edaspidi koos volitajad) a nna vad käesolevaga Kerli Saarele, isikukood 47611100258, (edaspidi volitatav) volituse , esindada volitaja id riigihangete vaidlustuskomisjonis Sotsiaalkindlustusameti riigihanke s nr 258393 esitatud vaidlustuses Sotsiaalkindlustusameti 10.05.2023 otsusele tunnistada edukaks pakkuja OÜ Magnetmedia (10950990) pakkumus . Käesolev volikiri on antud volitatavale edasivolitamise õigusega. Käesolev volikiri on kehtiv kuni vaidlustuskomisjoni menetluse lõppemiseni või volituse tagasivõtmiseni. AS Postimees Grupp ja Loovagentuur OÜ nimel: /allkirjastatud digitaalselt/ Toomas Tiivel Juhatuse liige