Riigihangete Vaidlustuskomisjon
[email protected] 22 . 0 5 . 202 3 VAIDLUSTAJA: AS A tea Registrikood 10088390 Järvevana tee 7b, Tallinn 101 12 Esindaja: vandeadvokaat Marko Mehilane Advokaadibüroo HEED Entsik
[email protected] HANKIJA: E ttevõtluse ja Innovatsiooni Sihtasutus Registrikood 90006012 Sepise 7 , Tallinn 11415
[email protected] ;
[email protected] kelli.rimmeld@eas.ee Riigihange „Sülearvutite ost “ (viitenumber 261392 ) VAIDLUSTUS r iigihan ke s tehtud hankeotsustele FAKTILISED ASJAOLUD 1. Hankija viib läbi avatud hankemenetlust „Sülearvutite ost “ (viitenumber 261392 ). Hanke esemeks on 200 sülearvuti ostmine. Hanke eeldatav maksumus on 250 000 eurot ( lisa 1 ). 2. H ankija tegi 11.05 .202 3 järgmised hankeotsused ( lisa 2 ): - tunnistas vastavaks kõik esitatud 3 pakkumust ( Digis tep OÜ, Fleksont OÜ ja AS Atea ) - tunnistas edukaks OÜ Digistep ( edaspidi : „ Kolmas isik “) pakkumuse. 3. K äesoleva vaidlustuse esemeks on h ankija 11.05.2023 otsused, millega tunnistati vastavaks ja edukaks Kolma nda isik u pakkumus. 4. Vaidlustus on esitatud tähtaegselt RHS § 189 sätestatud vaidlustus tähtaja jo oksul . VAIDLUSTAJA ÕIGUSTE RIKKUMINE 5 . Kolmanda isiku pakkumuse vastavaks tunnistamine ja edukaks tunnistamine riku vad AS Atea (edaspidi: „ Vaidlustaja “) majanduslikku huvi saada hankeleping . KOLMANDA ISIKU PAKKUMUSE VASTAV AKS TUNNISTAMISE ÕIGUSVASTASUS 6 . Vaidlusta ja leiab , et Kolmanda isiku pakkumus on ekslikult ja põhjendamatult vastavaks tunnistatud. RHS § 114 lg 1 kohaselt peab hankija kontrollima pakkumuse vastavust riigihanke alusdokumentide tingimustele ja tegema „põhjendatud kirjaliku otsuse“ pakkumuse vastavaks tunnistamise või tagasilükkamise kohta. RHS § 114 lg 2 kohaselt hankija lükkab pakkumuse tagasi, kui see ei vasta riigihanke alusdokumentides esitatud tingimustele. Pakkumuse vastavuse kontroll ei tohi olla pelgalt formaalne, vaid peab olema sisuline. Muuhulgas peab hankija sisuliselt tuvastama ja veenduma , kas pakutud tooted vastavad kõikides parameetrites RHAD-s sätestatud nõuetele. Kolmanda isiku pakkumise vastavaks tunnistamine ei ole põhjendatud ja kooskõlas RHS §- g a 3 ja § -ga 114. 7. Nõuded hangitavale s ülearvutite le (kokku 200 ühikut) on sätestatud RHAD Tehnili ses kirjeldus es [ lisa 1 ]. P ikaajali selt tegutsenud ja arvutiturgu väga hästi tundva ettevõtjana teab Vaidlustaja eeldada, et Kolmas isik on tõenäoliselt pakkunud HP sülearvuteid . Konkreetsemalt, suure tõenäosusega 13 tollise (13 inch ) ekraaniga sülearvut it HP EliteBook 830 13inch G9 [ lisa 3 ] või HP EliteBook 830 13inch G10 [ lisa 4 ] . Vaidlustaja on muuhulgas ise tootja HP partner Eestis ( p artnertase Silver Partner) ning seeläbi detail i deni kursis HP süle arvutite näitajatega. 8. HP sülearvutid on iseenesest head tooted , kuid käesoleva hanke n õuetele mittevastav ad vähemalt ühe näitaja osas . RHAD Tehnilise kirjelduse p 3.3.7 kohaselt on nõutav, et sülearvuti võrgukaart peab olema integreeritud , PXE toega ja WoL toega : S üle arvuti HP EliteBook 830 G9 ega sülearvuti HP EliteBook 830 G10 Tehnilise kirjelduse p unkt 3.3.7 nõudele kindlasti ei vasta . Esiteks , süle arvuti l ei ole integreeritud võrgukaart i. Teiseks , süle arvuti võrgukaart ei ole PXE ( Preboot Excution Enviro n ment ) toe g a . Kolmandaks , sülearvuti võrgukaart ei ole WoL (Wake on LAN) toega. See, et Kolmanda isiku pakutud sülearvuti te HP võrgukaart ei vasta RHAD Tehnilise kirjelduse p 3.3.7 nõuetele nähtub ja on tõendatud selgelt sülearvutite HP EliteBook 830 G9 [ lisa 3 ] ja HP EliteBook 830 G10 [ lisa 4 ] tootespetsifikatsiooni dega . HP spetsifikatsioonidest nähtuvalt ei ole kõnealustel HP sülearvutitel integreeritud võrgukaart i, rääkimata PXE t oe st ja WoL t oe st . EELTOODUST tulenevalt , Kolmanda isiku p akkumuse vastavaks tunnistamine on põhjendamatu ja vastuolus RHAD Tehnili se kirjeldus p-ga 3.3.7, RHS § 3 p- de ga 1 ja 2 ning RHS § 114 lg- te ga 1 ja 2 . KOLMANDA ISIKU PAKKUMUSE EDUKAS TUNNISTAMISE ÕIGUSVASTASUS 9 . Hankija 11 .0 5 .2022 osakonna juhi otsuse p 2 kohaselt tunnistati edukaks Kolmanda isiku pakkumus. RHS § 114 lg 1 kohaselt pakkuja, kelle pakkumus on tagasi lükatud, ei osale edasises hankemenetluses. Hankija otsus pakkumuse edukaks tunnistamiseks ei saa olla õiguspärane, kui sellele ei eelnenud õiguspärast otsust pakkumuse vastavaks tunnistamiseks ning hankemenetluse etapiviisilisuse põhimõttest tulenevalt tuleb ka Kolmanda isiku pakkumuse edukaks tunnistamine kehtetuks tunnistada. EELTOODUST tulenevalt, Kolmanda isiku pakkumuse edukaks tunnistamine hanke on vastuolus RHS § 3 p-dega 1 ja 2 ning RHS § 114 lg- tega 1 ja 2. MENETLUSLIKUD KÜSIMUSED 10. Vaidlustuse läbivaatamine . Vaidlustaja on nõus vaidlustus e läbivaatamis ega kirjalikus menetluses . 11. Riigilõiv . Vaidlustuselt on tasutud riigilõiv 1280 eurot. Tulenevalt eeltoodust ning RHS § 195 , § 197 ja § 198 : Palume r ahuldada vaidlustus ja tunnistada kehtetuks hankija otsused riigihanke s “Sülearvutite ost“ (viitenumber 261392 ) , millega: tunnistati vastavaks Digistep OÜ pakkumus tunnistati edukaks Digistep OÜ pakkumus. Palume m õista hankijalt vaidlustaja kasuks välja vaidlustuselt tasutud riigilõiv ja menetluskulud . Lugupidamisega / digitaalallkirjaga / vandeadvokaat Marko Mehilane AS Atea lepinguline esindaja Lisad: Lisa 1 Tehniline kirjeldus (RHAD Lisa 1) Lisa 2 Hankija 11.05.2023 otsus (Osakonna juhi otsus) Lisa 3 S ülearvuti HP EliteBook 830 13inch G9 spetsifikatsioon Lisa 4 Sülearvuti HP EliteBook 830 13inch G 10 spetsifikatsioon Lisa 5 R iigilõivu maksekorraldus