Tulumaksuseaduse muutmise seaduse eelnõu (133 SE)

Vabariigi Valitsus .05.2023 nr 1-1/15-133/1 Eelnõu saatmine arvamuse andmiseks Vastavalt Riigikogu kodu- ja töökorra seaduse § 14 lõike 2 punktile 11 ja § 94 lõikele 1 saadan Vabariigi Valitsuse arvamuse saamiseks Riigikogu liikmete Arvo Alleri, Rain Epleri ja Evelin Poolametsa k.a 11. mail algatatud tulumaksuseaduse muutmise seaduse eelnõu (133 SE). Riigikogu juhatus määras eelnõu juhtivkomisjoniks rahanduskomisjoni. Lugupidamisega (allkirjastatud digitaalselt) Lauri Hussar Lisad: 1) eelnõu 2) seletuskiri Eneli Illaru 631 6332, [email protected]  Tulumaksu seaduse muutmise seaduse eelnõu seletuskiri I Sissejuhatus Käesoleva eelnõuga muudetakse tulumaksuseaduse 1. aprillil 2023.a. jõustunud redaktsiooni ( RT I, 17.03.2023, 77 ). Muudatuse tulemusena suureneb kohaliku omavalitsuse üksuste eelarvesse ülekantava tulumaksu suurus. Seaduse vastuvõtmiseks on vajalik Riigikogu liht häälte enamus. II Seaduse eesmärk ja eelnõu sisu Muudetakse tulumaksuseaduse § 5 lg 1 punkti 1, mille kohaselt laekub maksumaksja elukohajärgsele kohaliku omavalitsuse üksusele praegu 11,96% residendist füüsilise isiku maksustatavast tulust. Eelnõuga suurendatakse seda protsendimäära. Selle tulemusena suureneb kohalike omavalitsuste tulubaas, mis on vajalik viimastel aastatel tekkinud kulude kasvu kompenseerimiseks. Seoses koroonakriisi ja üldise hinnatõusuga on oluliselt kasvanud kohalike omavalitsusüksuste eelarvest rahastatavate asutuste palga- ja majapidamiskulud (eriti energiakulud), samuti on märkimisväärselt kasvanud omavalitsuste intressikulud. Kuna omavalitsusüksuste võimalused ise oma tulubaasi kujundada (näiteks kohalike maksude kaudu) on Eestis minimaalsed, siis tuleb omavalitsuste finantspositsiooni parandamiseks suurendada nende tulusid riigieelarve tulude arvelt. Eelnõu jõustumine on kavandatud 2024. aasta algusest, et oleks võimalik arvestada muudatuste mõju 2024. aasta riigieelarve ja kohalike eelarvete koostamisel. III Eelnõu terminoloogia Eelnõu ei sisalda uusi, vähetuntud ega võõrkeelseid termineid. IV Eelnõu vastavus Euroopa Liidu õigusele Eelnõu ei ole seotud Euroopa Liidu õigusega . V Seaduse mõjud Eelnõu seadusena vastuvõtmi se tulemusel suureneb kohalike omavalitsusüksuste tulubaas, mis võimaldab neil paremini täita neile seadusega pandid ülesandeid. VI Seaduse rakendamiseks vajalikud kulutused ja seaduse rakendamise eeldatavad tulud Eelnõu rakendamisega vähene vad riigieelarve tulud ja suurenevad kohalike omavalitsusüksuste eelarvete tulud. Riigieelarve üldine positsioon ei muutu. Algata vad Riigikogu liikmed 11 .05.2023 Arvo Aller Rain Epler Evelin Poolamets EELNÕU Tulumaksu seaduse muutmise seadus § 1. Tulumaksu s eadus e muutmine Tulumaksu seaduse § 5 lõi k e 1 punkti 1 muudetakse ja sõnasta takse järgmiselt: „ 1) arvestamata 4. peatükis sätestatud mahaarvamisi, laekub maksumaksja elukohajärgsele kohaliku omavalitsuse üksusele 12 ,0 2 % residendist füüsilise isiku maksustatavast tulust; “. § 2. Seaduse jõustumine Käesolev seadus jõustub 202 4 . aasta 1. jaanuaril. Lauri Hussar Riigikogu esimees Tallinn, 202 3 Algata vad Riigikogu liikmed 11 .05.2023 Arvo Aller Rain Epler Evelin Poolamets Tulumaksuseaduse muutmise seaduse eelnöu seletuskiri I Sissejuhatus Käesoleva eelnöuga muudetakse tulumaksuseaduse l. aprillil 2023.a. jöustunud redaktsiooni (RT I, 17.03.2023, 77). Muudatuse tulemusena suureneb kohaliku omavalitsuse uksuste eelarvesse iilekantava tulumaksu suums. Seaduse vastuvötmiseks on vajalik Riigikogu lihthäälteenamus. II Seaduse eesmärk ja eelnöu sisu Muudetakse tulumaksuseaduse § 5 Ig l punkti l, mille kohaselt laekub maksumaksja elukohajärgsele kohaliku omavalitsuse uksusele praegu 11,96% residendist fiiusilise isiku maksustatavast tulust. Eelnöuga suurendatakse seda protsendimäära. Selle tulemusena suureneb kohalike omavalitsuste tulubaas, mis on vajalik viimastel aastatel tekkinud kulude kasvu kompenseerimiseks. Seoses koroonakriisi ja uldise hinnatöusuga on oluliselt kasvanud kohalike omavalitsusuksuste eelarvest rahastatavate asutuste palga- ja majapidamiskulud (eriti energiakulua), samuti on märkimisväärselt kasvanud omavalitsuste intressikulud. Kuna omavalitsusiiksuste vöimalused ise oma tulubaasi kujundada (näiteks kohalike maksude kaudu) on Eestis minimaalsed, siis tuleb omavalitsuste finantspositsiooni parandamiseks suurendada nende tulusid riigieelarve tulude arvelt. Eelnöujöustumine on kavandatud 2024. aasta algusest, et oleks vöimalik arvestada muudatuste möju 2024. aasta riigieelarveja kohalike eelarvete koostamisel. Ill Eelnöu terminoloogia Eelnöu ei sisalda uusi, vähetuntud ega vöörkeelseid termineid. IV Eelnöu vastavus Euroopa Liidu öigusele Eelnöu ei ole seotud Euroopa Liidu öigusega. V Seaduse möjud Eelnöu seadusena vastuvötmise tulemusel suureneb kohalike omavalitsusuksuste tulubaas, mis vöimaldab neil paremini taita neile seadusega pandid ulesandeid. VI Seaduse rakendamiseks vajalikud kulutusedja seaduse rakendamise eeldatavad tulud Eelnöu rakendamisega vähenevää riigieelarve tuludja suurenevaa kohalike omavalitsusuksuste eelarvete tulud. Riigieelarve uldine positsioon ei muutu. _4L Algatavad Riigikogu liikmed 08.05.2023 /^ ^^^ ^ l ^^? J^ %^ t  EELNÖU Tulumaksuseaduse muutmise seadus § l. Tulumaksuseaduse muutmine Tulumaksuseaduse § 5 löike l punkti l muudetakseja sönastataksejärgmiselt: ,,1) arvestamata 4. peatukis sätestatud mahaarvamisi, laekub maksumaksja elukohajärgsele kohaliku omavalitsuse uksusele 12,02% residendist fiiusilise isiku maksustatavast tulust;". § 2. Seaduse jöustumine Käesolev seadusjöustub 2024. aasta l.jaanuaril. Lauri Hussar Riigikogu esimees Tallinn, 2023 Algatavad Riigikogu liikmed 1^.05.2023 /w y^^ 1 ^ .^ V. A u^^ v ^^^^ ^ l Riig'?<:cciu Kantseleä Kuupäev _//^^Ä&f^ viit^r_^T-^;&5 Resolutsiooni liik: Riigikantselei resolutsioon Viide: Riigikogu Kantselei / 22.05.2023 /1-1/15-133; Riigikantselei / 22.05.2023 / 2-5/23-00960 Resolutsiooni teema: Tulumaksuseaduse muutmise seaduse eelnõu (133 SE) Adressaat: Rahandusministeerium Ülesanne: Palun esitada ettepanek valitsuse seisukoha kujundamiseks. Tähtaeg: 15.06.2023 Lisainfo: Eelnõu on kavas arutada valitsuse 22.6.2023 istungil. Palun esitada seisukoht eelnõude infosüsteemis (EIS), toimik nr 23-0570. Kontroll: Diana Mölder Teadmiseks riigiasutustes: Justiitsministeerium <[email protected]> Kinnitaja: Heili Tõnisson, valitsuse nõunik Kinnitamise kuupäev: 22.05.2023 Resolutsiooni koostaja: Eelnõude infosüsteemis (EIS) on antud täitmiseks ülesanne. Eelnõu toimik: RIIGIKOGU/23-0570 - Tulumaksuseaduse muutmise seaduse eelnõu (133 SE) Eelnõu kohta seisukoha esitamine vastavalt Riigikantselei 22.5.2023 resolutsioonile. Osapooled: Rahandusministeerium Tähtaeg: 15.06.2023 23:59 Link eelnõu toimiku vaatele: https://eelnoud.valitsus.ee/main/mount/docList/e3b7f72f-3dca-43c9-9c35-3cf3c0441ce2 Link menetlusetapile: https://eelnoud.valitsus.ee/main/mount/docList/e3b7f72f-3dca-43c9-9c35-3cf3c0441ce2?activity=2 Eelnõude infosüsteem (EIS) https://eelnoud.valitsus.ee/main