Sotsiaalministeerium
Meie 13.07.2018 nr 9.5-1/5769-1
Kinnituse küsimine „Kulumudelite koostamine riigiasutuste kuluanalüüsi tarkvara
(TERE KAIS) kaasabil“ tegevuspõhise kuluarvestuse projektis osalemise ja tarkvara
kasutuselevõtu kohta
Riigieelarve seaduse kohaselt tuleb koostada eelarveperioodi 2020-2023 kohta tegevuspõhine
riigieelarve. See tähendab, et andmed järgmise eelarveperioodi riigieelarve koostamiseks
tuleb 01.03.2019 esitada lähtudes tegevuspõhisest metoodikast.
Tegevuspõhisele eelarvele ülemineku eeltingimuseks on tegevuspõhine kuluarvestus kui
abivahend juhtimisotsuste tegemiseks. Tegevuspõhise kuluarvestuse laiemat kasutamist on
piiranud sellega kaasnevat andmetöötlust toetava tarkvara kasutusvõimaluse puudumine.
Tarkvara kasutusele võtmiseks viis Rahandusministeerium 2017 aastal läbi riigihanke
„Riigiasutuste kuluanalüüsi tarkavara soetamine ja juurutamine“ (edaspidi TERE KAIS) ning
esimese etapina soetati 2018 aasta I poolaastal kokku 12 tarkvara litsentsi, seati üles
töökeskkond 150-le riigiasutusele ning juurutati soetatud tarkvara Siseministeeriumi
valitsemisala asutustes, Maanteeametis, Põllumajanduse Registrite ja Informatsiooni Ametis,
Põllumajandusametis, Statistikaametis, Ravimiametis ja Sotsiaalkindlustusametis.
Teise etapina on Rahandusministeerium võtnud eesmärgiks juurutada 48 riigiasutuses
tegevuspõhine kuluarvestus TERE KAIS tarkvara kaasabil 2019 aasta I kvartali lõpuks.
Rahandusministeeriumi riigieelarve osakonnal on plaanis esitada taotlus
ühtekuuluvuspoliitika fondide rakenduskava 2014-2020 prioriteetse suuna „Haldusvõimekus”
meetme „Avalike teenuste pakkumise arendamine” tegevusest „Olemasolevate ja uute
infosüsteemide nutikas arendamine” kuluarvestuse tarkvara juurutamise ja litsentside
soetamise rahastamiseks kokku summas 1,2 miljonit eurot (sisaldab kokku kolm erinevat
projekti, mille raames soetatakse tarkvara litsentsid, tarkvara kasutajate koolitused ja
konsultandi nõustamisteenust kulumudelite modelleerimiseks TERE KAIS tarkvaras ning
riistavara Kaitseministeeriumi valitsemisala osas).
Riigiasutuste kuluarvestuse tarkvara juurutamise tulemusel saaksid riigiasutused
kuluarvestuse tarkvara modelleerija litsentsid. Modelleerija litsents võimaldab seadistada ja
hallata asutuse kulumudeleid, teha traditsioonilist või tegevuspõhist kuluarvestust ning viia
läbi analüüse ja simulatsioone kulu- ja eelarvestuses, mis toetab asutust operatiivsete otsuste
tegemisel, efektiivsusküsimuste lahendamisel aga ka teenuste kvaliteedi parendamisel.
Suur-Ameerika 1 / 10122 Tallinn / 611 3558 /
[email protected] / www.rahandusministeerium.ee
registrikood 70000272
Sellest tulenevalt näeb Rahandusministeerium vajadust Sotsiaalministeeriumi, Maaelu-
ministeeriumi Keskkonnaministeeriumi, Majandus- ja Kommunikatsiooniministeeriumi,
Kultuuriministeeriumi, Haridus- ja teadusministeeriumi, Justiitsministeeriumi,
Välisministeeriumi ja Kaitseministeeriumi kaasamiseks nimetatud projektis.
Majandus- ja taristuministri 15.04.2015 määruse nr 31 „Avalike teenuste pakkumise
arendamiseks toetuste andmise tingimused ja kord“ § 12 „Nõuded eeltaotlusele“ lg 2 p 11
projekti kolmandad osapooled ja kulud alusel palub Rahandusministeerium kirjalikku
kinnitust, et Teie valitsemisala asutused osalevad tegevuspõhise kuluarvestuse TERE
KAIS juurutuse projektis, tagab igast asutusest vähemalt ühe eksperdi, kes hakkab
reaalselt asutuse kulumudelit modelleerima ja on Rahandusministeeriumile partneriks
projekti ellu viimisel (eksperdi töötasu ei ole projekti mõistes abikõlblik ning rahastatakse
autuste eelarvelistest vahenditest) ning võtab juurutamise järgselt soetatava TERE KAIS
tarkvara kasutusele.
Asutuse kulu- ja eelarvemudeli ülesehitamisele ning esialgsele modelleerimisele kuluv ajaline
ressurss koolitajapoolsel tarkvara kasutajakoolituse läbimisel ja nõustamisel on hinnanguliselt
ca 1- 2 kalendrikuud (arvesse võttes E-R 8 tundi päevas).
Täpse projektiplaani, teostatavate tööde loetelu ja ajakava lepime teiega kokku eraldi
kohtumistel. Täiendavate küsimuste korral võtke julgesti ühendust Rahandusministeeriumi
projektijuhiga Terje Tiitsu.
Lugupidamisega
(allkirjastatud digitaalselt)
Kaie Koskaru-Nelk
Eelarvepoliitika asekantsler
Sama:
Maaeluministeerium
Keskkonnaministeerium
Majandus- ja Kommunikatsiooniministeerium
Kultuuriministeerium
Haridus- ja teadusministeeriumi
Justiitsministeerium
Kaitseministeerium
Välisministeerium
Terje Tiitsu 611 3742
[email protected]
2