Kiri

Ministeeriumid Meie 27.07.2018 nr 1.1-10/6062-1 Vabariigi Valitsuse 22. detsembri 2011. a määruse nr 177 "Rahandusministeeriumi põhimäärus" muutmine Austatud minister Esitame kooskõlastamiseks Vabariigi Valitsuse määruse „Vabariigi Valitsuse 22. detsembri 2011. a määruse nr 177 „Rahandusministeeriumi põhimäärus“ muutmine“ eelnõu. Eelnõu ja seletuskiri on kättesaadav eelnõude infosüsteemist. Palume kooskõlastust kümne tööpäeva jooksul. Lugupidamisega (allkirjastatud digitaalselt) Toomas Tõniste Rahandusminister, ka riigihalduse ministri ülesannetes Lisad: Eelnõu 2 lehel Seletuskiri 2 lehel Virge Aasa 6113549 [email protected] Suur-Ameerika 1 / 10122 Tallinn / 611 3558 / [email protected] / www.rahandusministeerium.ee registrikood 70000272  Vabariigi Valitsuse määruse „Vabariigi Valitsuse 22. detsembri 2011. a määruse nr 177 „Rahandusministeeriumi põhimäärus“ muutmine“ eelnõu seletuskiri 1. Sissejuhatus 1.1. Sisukokkuvõte Vabariigi Valitsuse „Vabariigi Valitsuse 22. detsembri 2011. a määruse nr 177 „Rahandusministeeriumi põhimäärus“ muutmine“ eelnõu (edaspidi eelnõu) peaeesmärk on muuta Rahandusministeeriumi struktuuri, kuivõrd 1. septembrist 2018. a antakse Riigi Tugiteenuste Keskusele (edaspidi Keskus) üle toetusmeetmete rakendusüksuse ning korraldus- ja makseasutuste funktsioonidega seotud ülesanded. Toetuste planeerimise, seire, hindamise ja Rahandusministeeriumi valdkondliku poliitika kujundamise funktsioonid jäävad Rahandusministeeriumi. Muid muudatusi eelnõuga ei tehta. 1.2. Eelnõu ettevalmistaja Eelnõu ja seletuskirja on koostanud Rahandusministeeriumi õigusosakonna jurist Virge Aasa (e-post [email protected]; tel 611 3549). 1.3. Märkused Eelnõu kohaselt muudetakse Vabariigi Valitsuse 22. detsembri 2011. a määrust nr 177 „Rahandusministeeriumi põhimäärus“ (RT I, 26.09.2017, 11). Eelnõu ei ole seotud muu menetluses oleva eelnõu, Vabariigi Valitsuse tegevusprogrammi ega Euroopa Liidu õiguse rakendamisega. 2. Eelnõu sisu ja võrdlev analüüs Eelnõu koosneb kahest paragrahvist. Eelnõu § 1 punktiga 1 muudetakse põhimääruse § 21, täpsustades eelarvepoliitika asekantsleri ülesandeid tulenevalt osade valdkonna funktsioonide liikumisega Keskusesse. Eelnõu § 1 punktiga 2 tunnistatakse kehtetuks põhimääruse § 22 punkt 2 kuivõrd välisvahendite osakonna funktsioonid lähevad üle Keskusele ning osaliselt ka riigieelarve osakonnale. Eelnõu § 1 punktiga 3 muudetakse põhimääruse § 22 punktis 5 riigieelarve osakonna ülesandeid. Lisanduvate ülesannete kohaselt korraldab edaspidi riigieelarve osakond EL vahendite ja teiste välistoetuste planeerimist, seirab ja hindab nende kasutamist, viib läbi välistoetuse andjaga toimuvad aastakoosolekud, töötab välja selliste vahendite kasutamist korraldavad riigisisesed õigusaktid, valmistab ette ja esindab Eesti seisukohti välistoetuse andmist reguleeriva poliitika kujundamisel ja õigusaktide läbirääkimistel. Riigieelarve osakond saab nimetatud ülesanded välisvahendite osakonnalt, kelle senised ülesanded jagataksegi Keskuse ja riigieelarve osakonna vahel. Eelnõu § 1 punktiga 4 tunnistatakse kehtetuks põhimääruse § 22 punktid 6 ja 7. Nii Euroopa Liidu maksete osakonna kui välisvahendite rakendamise osakonna funktsioonid antakse üle RTKle, seega neid osakondi Rahandusministeeriumi ei jää. Eelnõu § 1 punktiga 5 muudetakse põhimääruse § 282 punkte 1–3, planeeringute osakonna, regionaalarengu osakonna ning regionaalhalduspoliitika osakonna ülesandeid. Regionaalarengu osakonna ülesannete hulgast jäetakse välja regionaalarengule suunatud toetusmeetmete rakendamise ülesanne, mida hakkab täitma Keskus. Tulenevalt ülesannete Keskusesse üleminekust, viiakse Keskusesse regionaalarengu osakonna Euroopa territoriaalse koostöö talitus, Interreg programmide järelevalve talitus, piiriüleste programmide rakendamise talitus. Regionaalhalduspoliitika osakonna ja planeeringute osakonna ülesannete hulka lisatakse oma valdkonna õigusaktide väljatöötamine, kuivõrd õigusloome on poliitika kujundamisega otseselt seotud ülesanne. Eelnõu §-s 2 sätestatakse määruse jõustumise aeg, milleks on 2018. aasta 1. september. 3. Eelnõu vastavus Euroopa Liidu õigusele Eelnõu ei ole otseselt seotud Euroopa Liidu õigusega. 4. Määruse mõjud Määruse rakendumisel korrigeeritakse Rahandusministeeriumi struktuuri seoses toetusmeetmete rakendusfunktsioonide üleandmisega Keskusele 1. septembrist 2018. a. Sellega seoses viiakse Rahandusministeeriumist Keskusesse üle välisvahendite rakendamise osakonna, EL maksete osakonna, regionaalarengu osakonna Euroopa territoriaalse koostöö talituse, piiriüleste programmide rakendamise talituse ja Interreg programmide järelevalve talituse ning osaliselt välisvahendite osakonna ametnikud. 5. Määruse rakendamisega seotud tegevused, vajalikud kulud ja määruse rakendamise eeldatavad tulud Määruse rakendamisega ei kaasne täiendavaid tulusid ega varem kavandamata kulusid riigieelarvele. 6. Määruse jõustumine Määrus jõustub 2018. aasta 1. septembril. 7. Eelnõu kooskõlastamine, huvirühmade kaasamine ja avalik konsultatsioon Eelnõu esitatakse kooskõlastamiseks eelnõude infosüsteemi EIS kaudu.  MÄÄRUS Vabariigi Valitsuse 22. detsembri 2011. a määruse nr 177 „Rahandusministeeriumi põhimäärus“ muutmine Määrus kehtestatakse Vabariigi Valitsuse seaduse § 42 lõike 1 alusel. § 1. Määruse muutmine Vabariigi Valitsuse 22. detsembri 2011. a määruse nr 177 „Rahandusministeeriumi põhimäärus“ tehakse järgmised muudatused: 1) paragrahvi 21 tekst sõnastatakse järgmiselt: „Eelarvepoliitika asekantsler vastutab eelarvepoliitika kujundamise ja elluviimise ning Rahandusministeeriumi vastutusalasse kuuluvate Euroopa Liidu toetuste ja välisabi planeerimise korraldamise ja seire eest.“; 2) paragrahvi 22 punkt 2 tunnistatakse kehtetuks; 3) paragrahvi 22 punkt 5 sõnastatakse järgmiselt: „5) riigieelarve osakond, kes annab hinnanguid strateegilistele arengukavadele, õigusaktide eelnõudele ja riigieelarve kulutaotlustele, korraldab ja koordineerib riigi strateegilist planeerimist, riigieelarve ja riigi eelarvestrateegia koostamist, strateegiliste plaanide elluviimise ja riigi ressursside kasutamise seiret, strateegiliste plaanide elluviimise ja riigi ressursside kasutamise tulemuslikkuse hindamist ja valdkonna arendusi ning koostab vastavaid ülevaateid valitsussektori arengusuundadest, prognoosidest ning majandus- ja eelarvepoliitilisest olukorrast; planeerib, seirab ja hindab EL vahendite ja teiste välistoetuste kasutamist ning töötab välja sellealased riigisisesed õigusaktid, valmistab ette ja esindab Eesti seisukohti välistoetuse andmist reguleeriva poliitika kujundamisel ja õigusaktide läbirääkimistel“; 4) paragrahvi 22 punktid 6 ja 7 tunnistatakse kehtetuks; 5) paragrahvi 282 punktid 1–3 sõnastatakse järgmiselt: „1) planeeringute osakond, kes suunab ja koordineerib üleriigilist planeerimisalast tegevust, korraldab üleriigilise planeeringu koostamist, mereala ruumilist planeerimist ja planeerimisalast koostööd ning valmistab ette ja suunab planeerimisalaste riiklike rakenduslike ülesannete lahendamist ning töötab välja oma valdkonna õigusakte; 2) regionaalarengu osakond, kes kavandab ja koordineerib regionaalpoliitikat, sealhulgas Euroopa territoriaalse koostöö ja Euroopa naabruspoliitika piiriülese koostöö kavandamist ja koordineerimist, töötab välja regionaalarengule suunatud toetusmeetmed ja koordineerib nende rakendamist ning töötab välja oma valdkonna õigusakte; 3) regionaalhalduspoliitika osakond, kes töötab välja kohaliku omavalitsuse, regionaalhalduse ja kohanimede korraldamise poliitikat ning töötab välja regionaalvaldkonna õigusakte;“. § 2. Määruse jõustumine Määrus jõustub 2018. aasta 1. septembril. Jüri Ratas Peaminister Toomas Tõniste Rahandusminister Janek Mäggi Riigihalduse minister Heiki Loot Riigisekretär EISi teade Eelnõude infosüsteemis (EIS) on algatatud kooskõlastamine. Eelnõu toimik: RAM/18-0818 - Vabariigi Valitsuse 22. detsembri 2011. a määruse nr 177 „Rahandusministeeriumi põhimäärus“ muutmine Kohustuslikud kooskõlastajad: Kaitseministeerium; Haridus- ja Teadusministeerium; Justiitsministeerium; Maaeluministeerium; Kultuuriministeerium; Sotsiaalministeerium; Siseministeerium; Majandus- ja Kommunikatsiooniministeerium; Keskkonnaministeerium; Välisministeerium Kooskõlastajad: Arvamuse andjad: Kooskõlastamise tähtaeg: 09.08.2018 23:59 Link eelnõu toimiku vaatele: https://eelnoud.valitsus.ee/main/mount/docList/6efaa8a0-a89b-48bc-9e25-1c2f5f94175e Link kooskõlastamise etapile: https://eelnoud.valitsus.ee/main/mount/docList/6efaa8a0-a89b-48bc-9e25-1c2f5f94175e?activity=1 Eelnõude infosüsteem (EIS) http://eelnoud.valitsus.ee/main