Otsus

OTSUS 15.04.2026 nr 7-15/2026-008 Metsapäike 3 OÜ-le tegevusloa andmise kohta 19.02.2026 Metsapäike 3 OÜ esitatud taotluse alusel otsustan: anda tegevusluba Metsapäike 3 OÜ-le äriregistri kood: 16676811; asukoha aadress: Harju maakond, Tallinn, Põhja-Tallinna linnaosa, Telliskivi tn 60/5, 10412; telefon +372 56003741; elektronposti aadress [email protected]; tegevusala nimetus: elektrienergia tootmine; tegevusloa kõrvaltingimused: 1. Tootmisseadme maksimaalne lubatud netovõimsus on 9,5 MW (elektrituruseaduse (ELTS) § 32 lg 1 punkt 1); 2. Tootmisseadme asukohaks on kinnistu lähiaadressiga Nurmepäikese, Seljametsa küla, Pärnu linn (katastriüksuse tunnus 62401:001:2619 (ELTS § 32 lg 1 punkt 2); 3. Tootmisseadme käitamiseks kasutatavaks energiaallikaks on päike (ELTS § 32 lg 1 punkt 3); 4. Tegevusloa alusel toodetud elektrienergiat võib müüa ELTS §-s 59 nimetatud toetust kasutades, kuna elektrienergiat toodetakse taastuvast energiaallikast (ELTS § 32 lg 1 punkt 4, § 57 lõige 1, § 59 lg 1 punkt 1, § 108 lõiked 1 ja 3); 5. Elektrienergia tootmiseks kasutatav tootmisseade ja Metsapäike 3 OÜ tegevus elektrienergia tootmisel vastab ELTS § 42 lõike 2 alusel kehtestatud võrgueeskirjades (võrgueeskiri, elektrisüsteemi toimimise võrgueeskiri, elektrituru toimimise võrgueeskiri) kehtestatud nõuetele ning toodetud elektrienergia müügil ELTS §-s 59 nimetatud toetust kasutades täidab Metsapäike 3 OÜ ELTS §-s 591 sätestatud toetuse saamise tingimusi (ELTS § 32 lg 1 punkt 5, § 591, võrgueeskirjad); 6. Elektrienergia tootmiseks kasutatavaks tootmisseadmeks on Nurme päikeseelektrijaam, mille koosseisus on 17 888 päikesepaneeli ja 33 inverterit (ELTS § 32 lg 1 punkt 6); 7. Kui Metsapäike 3 OÜ mis tahes põhjusel ei saa täita tegevusloa kõrvaltingimusi või ELTS-s ettenähtud kohustusi, teavitab ta sellest viivitamata kirjalikult Konkurentsiametit (majandustegevuse seadustiku üldosa seadus (MSÜS) § 30 lõige 3). Tegevusluba ja selles nimetatud kõrvaltingimused hakkavad kehtima käesoleva tegevusloa andmise otsuse kättesaamisest. Tatari 39 / 10134 Tallinn / 667 2400 / [email protected] / Registrikood 70000303  2 (6) Otsuse vaidlustamise võimalused Otsusega mittenõustumisel on õigus esitada 30 päeva jooksul, arvates käesoleva otsuse teatavaks tegemisest, vaie Konkurentsiametile või kaebus Tallinna Halduskohtule. Tegevusloa andmise õiguslikud alused ELTS § 22 lg 1 punkt 1, § 23 lg 1, § 26 lg 1, § 32 lg 1, MSÜS § 16 lg 2, § 17 ning § 19 lg-d 1, 2 ja 7, haldusmenetluse seadus § 40 lg-d 1 ja 2, (allkirjastatud digitaalselt) Evelin Pärn-Lee peadirektor Tiina Maldre [email protected]  3 (6) 1. Haldusmenetluse alustamine 19.02.2026 esitas Metsapäike 3 OÜ Konkurentsiametile taotluse tegevusloa saamiseks tegutsemiseks elektrituruseaduse (ELTS) § 22 lg 1 punktis 1 ettenähtud tegevusalal – elektrienergia tootmine (tegevusloa taotlus). 2. Menetlusosalised Metsapäike 3 OÜ, äriregistri kood 16676811, asukoht Harju maakond, Tallinn, Põhja-Tallinna linnaosa, Telliskivi tn 60/5, 10412, elektronposti aadress [email protected]. 3. Asjaolud ja menetluse käik Majandustegevuse seadustiku üldosa seadus (MSÜS) sätestab üldised tingimused ja korra majandustegevuse vabaduse kasutamiseks Eesti Vabariigi territooriumil reguleerides muuhulgas majandustegevuse alustamist, teostamist, lõppemist ja jätkamist, samuti majandustegevuse registri (MTR) pidamist ning riiklikku järelevalvet ja vastutust (MSÜS § 1). MSÜS regulatsiooni järgi seaduses sätestatud juhul peab ettevõtjal enne tegevusalal majandustegevuse alustamist olema tegevusluba (loakohustus) (§ 16 lõige 1). Tegevusluba on mis tahes nimetusega ettevõtjale adresseeritud haldusakt või ettevõtjaga sõlmitud haldusleping, milleta on keelatud ettevõtjal majandustegevust alustada ning mis tõendab teatud majandustegevuse nõuete täitmist teatud tegevusalal või määrab kindlaks majandustegevuse teostamise kõrvaltingimused (§ 16 lõige 2). Tegevusloa regulatsioonieseme moodustavad põhiregulatsioon ja kõrvaltingimused (§ 17 lõige 1). Tegevusloa põhiregulatsioon on loakohustusega tegevusalal ettevõtja majandustegevuse alustamise ja teostamise lubamine. Kui tegevusluba antakse seaduses sätestatud juhul tegutsemiseks konkreetses tegevuspiirkonnas või -kohas, kuulub tegevusloa põhiregulatsiooni ka tegevuspiirkond või –koht (§ 17 lõige 2). Tegevusloa kõrvaltingimus on mis tahes tingimus või kohustus, mis ei ole põhiregulatsioon, sealhulgas tingimused, mis täiendavad tegevusloa põhiregulatsioonist tuleneva majandustegevuse alustamise või teostamise tingimusi (§ 17 lõige 3). Tegevusloa kontrolliese on majandustegevuse nõuete kogum, mille täitmise tuvastamine on tegevusloa andmise eelduseks (§ 18 lõige 1). Tegevusloa saamiseks esitab ettevõtja tegevusloa taotluse majandushaldusasutusele, kelle pädevusse on seadusega antud tegevusloa taotluse lahendamine (§ 19 lõige 1). Ettevõtjal on õigus esitada majandushaldusasutusele kõiki MSÜS-s sätestatud teateid ja taotlusi ühtse kontaktpunkti põhimõttel Eesti teabevärava või notari kaudu (§ 9 lõige 1). Tulenevalt ELTS § 22 lg 1 punktist 1 on tegevusluba nõutav tegutsemisel elektrienergia tootmisega. ELTS § 23 lg 1 järgi tegevusloa taotluse lahendab Konkurentsiamet 60 päeva jooksul. 19.02.2026 esitas Metsapäike 3 OÜ Konkurentsiametile ühtse kontaktpunkti põhimõttel Eesti teabevärava kaudu (MSÜS § 9 lõige 1) taotluse tegevusloa saamiseks tegutsemiseks elektrienergia tootmisega osaühingule kuuluvas Nurme päikeseelektrijaamas. Päikeseelektrijaam asub kinnistul lähiaadressiga Nurmepäikese, Seljametsa küla, Pärnu linn (katastriüksuse tunnus 62401:001:2619). Osaühing sisestas MTR-i andmeid väljadele, mis on ette nähtud täita tegevusloa taotlemisel elektrienergia tootmiseks. Tootmisseadme tehniliste, keskkonnaalaste ja energiatõhususe näitajate ning töökindluse andmetele lisas Metsapäike 3 OÜ juurde Nurme päikeseelektrijaama asendiplaani, Pärnu Linnavalitsuse 19.06.2025 väljastatud Kasutusloa nr 2512371/0755 Nurme päikeseelektrijaama (ehitisregistrikood 2211348659) kasutamiseks elektritootmisrajatisena, üle 100 kW, 22.11.2024 Connecto Eesti AS väljastatud Elektripaigaldise kasutuselevõtule eelneva auditi protokolli nr ELN-24-00213, 04.02.2025 Newin OÜ väljastatud Elektripaigaldise nõuetekohasuse deklaratsiooni  4 (6) nr 04-02-2025 Nurme päikesepargi alajaama kohta, Nurme päikeseelektrijaama tegevuse kirjelduse. MTR-i sisestatud andmeid ja dokumente käsitatakse edaspidi koos tegevusloa taotlusena. Tegevusloa taotluse menetlusele kohaldas Konkurentsiamet haldusmenetluse seadust (HMS) arvestades ELTS-st ja MSÜS-st tulenevaid erisusi. 19.02.2026 saatis MTR, vastuseks tegevusloa taotluse esitamisele, Metsapäike 3 OÜ-le automaatteavituse taotluse menetluse alustamise kohta märkega, et taotlus lahendatakse hiljemalt 20.04.2026 ja taotluse menetluse seisu on võimalik MTR-s jälgida. 08.04.2026 esitas Metsapäike 3 OÜ Konkurentsiametile Elering AS-ga sõlmitud võrgulepingu nr 1.1-4/2026/59. 4. Tegevusloa taotluse ja sellele juurde lisatud dokumentide läbivaatamisel Konkurentsiamet tegi kindlaks ja järeldas 4.1. Metsapäike 3 OÜ vastavus elektrienergia tootjale ELTS § 15 lg-tes 1 ja 3 sätestatud nõuetele ELTS-i regulatsiooni järgi tootja on elektriettevõtja, kes toodab elektrienergiat ühe või mitme tootmisseadmega (§ 7 lg 1). Elektriettevõtja on Euroopa Majanduspiirkonnas registreeritud juriidiline isik (§ 15 lg 1), kelle aktsia- või osakapital on vähemalt 31 950 eurot (§ 15 lg 3). Ettevõtjale antakse tegevusluba, kui ta vastab ELTS §-s 15 sätestatud tegevusloa kontrolliesemeks olevatele nõuetele (§ 26 lg 1). Konkurentsiamet tuvastas äriregistri andmetele põhjal, et 15.02.2023 on Metsapäike 3 OÜ kantud Eesti äriregistrisse registrikoodiga 16676811. Metsapäike 3 OÜ asukoha aadress on Harju maakond, Tallinn, Põhja-Tallinna linnaosa, Telliskivi tn 60/5, 10412. Elektronposti aadress on [email protected] ja osakapital on 32 000 eurot. Metsapäike 3 OÜ soovib tegutseda elektrienergia tootmisega Nurme päikeseelektrijaamas ja on 19.02.2026 esitanud Konkurentsiametile asjakohase taotluse selleks nõutava tegevusloa saamiseks. Konkurentsiameti hinnangul vastab Metsapäike 3 OÜ ELTS § 15 lg-tes 1 ja 3 sätestatud nõuetele. 4.2. Metsapäike 3 OÜ tegevusloa taotluse vastavus MSÜS § 19 lg-tes 1 ja 2 sätestatud nõuetele Tulenevalt MSÜS § 19 lg-test 1 ja 2, sealhulgas § 15 lg-st 1, esitab ettevõtja tegevusloa saamiseks Konkurentsiametile taotluse, milles on esitatud ettevõtja majandustegevuse üldandmed järgmiselt: ettevõtja nimi, registrikood (selle puudumise korral asukohariigi asjakohane identifitseerimistunnus), kontaktandmed (telefoninumber, elektronposti aadress ja postiaadress), tegevusala seadusest tulenev nimetus ning äriseadustiku § 4 lg 6 alusel kehtestatud klassifikaatori kohane nimetus ja kood, samuti taotlusele alla kirjutanud isiku nimi ja kontaktandmed (telefoninumber, elektronposti aadress) ja muud seaduses sätestatud andmed. Tegevusloa taotlusega esitas Metsapäike 3 OÜ Konkurentsiametile eelloetletud majandustegevuse üldandmed – taotleja nime, registrikoodi ja kontaktandmed. Tegevusloa taotluses märkis Metsapäike 3 OÜ ELTS § 22 lgs 1 nimetatud tegevusala nimetuse, millisel tegutsemiseks osaühing tegevusluba taotleb (elektrienergia tootmine). Tegevusloa taotlusega esitas Metsapäike 3 OÜ Konkurentsiametile andmeid, dokumente ja selgitusi Nurme päikeseelektrijaama ning osaühingu tegutsemise kohta Nurmepäikese kinnistul elektrienergia tootmisega.  5 (6) Konkurentsiameti hinnangul vastab Metsapäike 3 OÜ tegevusloa taotlus MSÜS § 19 lg-tes 1 ja 2 sätestatud nõuetele. Tegevusloa taotlusega Konkurentsiametile esitatud andmetest ning dokumentidest nähtuvalt taotleb Metsapäike 3 OÜ tegevusluba tegutsemiseks elektrienergia tootmisega Nurmepäikese kinnistul paiknevas osaühingule kuuluvas Nurme päikeseelektrijaamas, mille maksimumvõimsus on 9,5 MW. Päikeseelektrijaama tootmisseadmeteks on 17 888 päikesepaneeli Trina Solar nimivõimsusega 690-700 W ja 33 Sungrow SG350HX inverterit nimivõimsusega à 350 kW. Päikesepaneelid on paigaldatud fikseeritud raamidele 30 kraadise nurga all lõuna suunaliselt ning nendes paneelides genereeritud alalisvool muundatakse vahelduvvooluks päikeseelektrijaama inverterites. Inverterites genereeritud vahelduvvool pingel 0,8 kV muundatakse kahes kompaktalajaamas vahelduvvooluks pingel 20 kV. Nurmepäikese kinnistul genereeritud elektrienergia edastatakse Nurme päikeseelektrijaama kõrgepinge alajaama ühe keskpinge kaabelliini kaudu, pikkusega 3,034 km. Nurme päikeseelektrijaama kõrgepingealajaamas muundatakse sinna edastatud elektrienergia keskpinge pealt kõrgepinge peale, kasutades selleks 11 MVA 110/20 kV trafot. Nurme päikeseelektrijaamas genereeritud elektrienergia edastatakse elektrivõrku läbi Elering AS-ile kuuluva ülekandevõrgu 110 kV pingel liitumispunkti Paikuse alajaamas. Metsapäike 3 OÜ ja Elering AS-i vahel sõlmitud võrgulepingus nr 1.1-4/2026/59 on kokku lepitud, et Nurme päikeseelektrijaama (mõõtepunkti kood 38W-SOLAR-C887-C) liitumispunkt võrguettevõtja võrguga paikneb viimase Paikuse 110//10 kV alajaamas ning võrguühenduse läbilaskevõime elektrienergia võrku andmisel on 9,5 MW. 19.06.2025 on Pärnu Linnavalitus väljastanud Kasutusloa nr 2512371/07551 Nurme päikeseelektrijaama kasutamiseks elektritootmise rajatisena, üle 100 kW. Tegevusloa taotlusega on Konkurentsiametile esitatud andmed isiku kohta, kes teostab Metsapäike 3 OÜ päikeseelektrijaamas käiduteenust ning omab A-klassi pädevustunnistust nr EL-271-25. Metsapäike 3 OÜ soovib elektrijaamas toodetud elektrienergia müügil saada osaliselt ELTS §-s 59 nimetatud toetust. Konkurentsiamet leiab, et Metsapäike 3 OÜ-le laieneb õigus saada Nurme päikeseelektrijaamas toodetud elektrienergia müügil ELTS §-s 59 nimetatud toetust, kuna elektrienergia tootmine selles päikeseelektrijaamas toimub taastuvast energiaallikast (päike) tootmisseadmega, mille netovõimsus ei ületa 125 MW (ELTS § 57 lg 1, § 59 lg 1 punkt 1). Metsapäike 3 OÜ elektrienergia tootmiseks kasutatav tootmisseade (Nurme päikeseelektrijaam) ning osaühingu tegevus elektrienergia tootmisel viidatud päikeseelektrijaamas peab vastama ELTS § 42 lg 2 alusel kehtestatud võrgueeskirjades (võrgueeskiri1, elektrisüsteemi toimimise võrgueeskiri2, elektrituru toimimise võrgueeskiri3) kehtestatud nõuetele. Metsapäike 3 OÜ-l on võimalik saada põhivõrguettevõtjalt toetust Nurme päikeseelektrijaamas toodetud elektrienergia eest ELTS § 59 lg-s 2 sätestatud määras juhul, kui osaühing on asjakohase taotluse selleks põhivõrguettevõtjale esitanud ja põhivõrguettevõtja on selle taotluse rahuldanud. Konkurentsiameti hinnangul on Metsapäike 3 OÜ 19.02.2026 esitatud tegevusloa taotlus põhjendatud. Lähtuvalt tegevusloa taotluses ja selle menetluses esitatud andmetest ning dokumentidest on Konkurentsiametil võimalik kooskõlas ELTS § 32 lg-ga 1 määratleda Metsapäike 3 OÜ-le tegevusloa kõrvaltingimused tegutsemiseks elektrienergia tootmisega Nurme päikeseelektrijaamas. Taotlust on võimalik rahuldada, kui tasutud on MSÜS § 19 lg-s 7 nimetatud riigilõiv. 1 https://www.riigiteataja.ee/akt/121022019003 2 https://www.riigiteataja.ee/akt/102072025021 3 https://www.riigiteataja.ee/akt/116082022008  6 (6) 4.3. Taotletud tegevusloa eest riigilõivu tasumine MSÜS § 19 lg 7 sätestab, et ettevõtja tasub tegevusloa taotluse esitamisel selle lahendamise eest riigilõivu riigilõivuseaduses (RLS) sätestatud määras. RLS § 1363 lg 1 punkti 2 järgi tasutakse riigilõivu tegevusloa eest elektrienergia tootmiseks 160 eurot loa iga kehtivusaasta eest. RLS § 1367 kohaselt riigilõiv tegevusloa esimese kehtivusaasta eest tasutakse enne tegevusloa taotluse esitamist ning iga järgneva kehtivusaasta eest vähemalt 10 päeva enne vastava kehtivusaasta algust. Riigikassa andmetel on Metsapäike 3 OÜ 18.02.2026 tasunud 160 eurot viitenumbriga 2900080076 ja selgitusega maksekorraldusel: “Metsapäike 3 OÜ riigilõiv Elektrienergia tootmine tegevusloa eest, tegevusala 3511 - Elektrienergia tootmine“. Konkurentsiameti hinnangul on Metsapäike 3 OÜ taotletud tegevusloa esimese kehtivusaasta eest ettenähtud riigilõivu tasunud RLS § 1363 lõige 1 punktis 2 sätestatud määras. ELTS § 23 lg 1 järgi Konkurentsiamet lahendab tegevusloa taotluse 60 päeva jooksul. ELTS § 32 lg 1 punktid 1-6 sätestavad, et elektrienergia tootmiseks antavale tegevusloale lisatakse järgmised kõrvaltingimused: tootmisseadme maksimaalne lubatud netovõimsus (punkt 1), tootmisseadme asukoha andmed (punkt 2), tootmisseadme käitamiseks kasutatava energiaallika andmed (punkt 3), andmed selle kohta, kas tegevusloa alusel toodetud elektrienergiat võib müüa ELTS §-s 59 nimetatud toetust kasutades (punkt 4), nende nõuete loetelu, mida kohaldatakse taastuvast energiaallikast elektrienergia tootmise ja niisuguseks tootmiseks kasutatavate seadmete suhtes, kui tegevusloa alusel toodetud elektrienergiat võib müüa §-s 59 nimetatud toetust kasutades (punkt 5) ning nende tootmisseadmete kirjeldus, mida võib kasutada elektrienergia tootmiseks ja müügiks §-s 59 nimetatud toetust kasutades (punkt 6). Juhindudes HMS § 40 lg-test 1 ja 2, saatis Konkurentsiamet 09.04.2026 Metsapäike 3 OÜ-le arvamuse avaldamiseks ja seisukoha võtmiseks osaühingule tegutsemiseks elektrienergia tootmisega väljastatava tegevusloaga ELTS § 32 lg 1 alusel kehtestatavad tegevusloa kõrvaltingimused. 10.04.2026 teatas Metsapäike 3 OÜ vastuseks, et on ameti kavandatud tegevusloa tingimustega nõus.