Arvamus eelnõule

Saatja: Piia Zimmermann <[email protected]> Saadetud: 21.07.2021 16:20 Adressaat: SM Info <[email protected]> Koopia: Maria-Helena Rahumets <[email protected]> Teema: Töölepingu seaduse, avaliku teenistuse seaduse ja Eestisse lähetatud töötajate töötingimuste seaduse muutmise seaduse eelnõu Tere Saadan Eesti Tööandjate Keskliidu kommentaarid töölepingu seaduse, avaliku teenistuse seaduse ja Eestisse lähetatud töötajate töötingimuste seaduse muutmise seaduse eelnõule. Arvestades, et nimetatud eelnõu kooskõlastamise aeg on paraku suvepuhkuste perioodil, mistõttu ei välista me hilisemas faasis täiendavaid seisukohti. Lugupidamisega PIIA ZIMMERMANN Õigusnõunik/ Legal Counsellor tel: +372 699 93 06 e-mail: web: Aadress: Kiriku 6, 10130 Tallinn Saatja: [email protected] <[email protected]> Saatmisaeg: teisipäev, 22. juuni 2021 12:53Adressaat: Eesti Tööandjate Keskliit <[email protected]>; MTÜ Teenusmajanduse Koda <[email protected]>; Eesti Kaubandus-Tööstuskoda <[email protected]>; Eesti Väike- ja Keskmiste Ettevõtjate Assotsiatsioon <[email protected]>; Soolise võrdõiguslikkuse ja võrdse kohtlemise voliniku kantselei <[email protected]>; MTÜ Teenusmajanduse Koda <[email protected]>Teema: Töölepingu seaduse, avaliku teenistuse seaduse ja Eestisse lähetatud töötajate töötingimuste seaduse muutmise seaduse eelnõu Tere! Teile on saadetud Sotsiaalministeeriumi dokumendihaldussüsteemi Delta kaudu eelnõu arvamuse avaldamiseks, tagasisidet ootame 14. juuliks. Link EISi Pealkiri: Töölepingu seaduse, avaliku teenistuse seaduse ja Eestisse lähetatud töötajate töötingimuste seaduse muutmise seaduse eelnõu Registreerimise kuupäev: 22.06.2021 Registreerimise number: 1.2- 2/91-1 Lugupidamisega Sotsiaalministeerium Suur-Ameerika 1, 10122 TallinnTel. (372) 626 9301, faks (372) 626 9209e- post: Tanel Kiik Sotsiaalministeerium Suur-Ameerika 1 10122 Tallinn Teie 22.06.2021 nr 1.2-2/91-1 Meie kuupäev digitaalallkirjas 2021.a. nr 65 T öölepingu seaduse, avaliku teenistuse seaduse ja Eestisse lähetatud töötajate töötingimuste seaduse muutmise seaduse eelnõu Austatud minister, Eesti Tööandjate Kesklii t tänab võimaluse eest esitada kommentaare t öölepingu seaduse, avaliku teenistuse seaduse ja Eestisse lähetatud töötajate töötingimuste seaduse muutmise seaduse eelnõu (edaspidi „eelnõu“) kohta. Allpool meie kommentaarid eelnõule: Tööandjad on seisukohal, et töölepingu sõlmimisel pakutavast k oolitus est teavitamine tähendab eriti suurettevõtetele märgatavat halduskoormuse kasvu . K oolitus ed on ametikohtade lõikes erinevad ning koolitusvajadus sõltub konkreetsest isiku st ning nii tema kui ettevõtte arengust, mida ei ole võimalik pikalt ette näha. Seetõttu leiame, et nimetatud teavitamiskohustus on pigem formaalne ning ei anna ka töötajale sisulist infot. Toetame sätet, mille kohaselt ei arvestata katseaja hulka aega, kui töötaja töötegemine on takistatud . Tööandjad on sellest põhimõttest lähtunud ka praegu , kuid selgus õigusakti tasandil on vajalik. Eelnõuga täiendatakse TLS-i paragrahvi 18 1 lõikega 1 1 sättega, mille kohaselt t öötaja l on õigus taotleda paindlikke ja sobivaid töötingimusi ning t ööandjal on kohustus töötaja taotlust kaaluda ja sellest keeldumist kirjalikku taasesitamist võimaldavad vormis 14 kalendripäeva jooksul põhjendada. Eelnõu seletuskirja kohaselt võetakse üle Euroopa Parlamendi ja nõukogu direktiiv i 2019/1152 (edaspidi „direktiiv“) artikkel 12, mis annab töötajale õiguse taotleda sobivaid töötingimusi ja saada tööandjalt taotlusele põhjendatud kirjalik vastus ühe kuu jooksul . Teeme ettepaneku lähtuda direktiivis toodud ühekuulisest vastamistähtajast , kuna see annab tööandjale rohkem aega kaaluda ettevõtte töökorraldusesest lähtuvalt võimalust töötaja soovidele vastu tulla. Eelnõuga võetakse üle direktiivi artikli 9 lõige 1 ning täeindatakse TLS- i sättega, mille kohaselt t ööandja ei tohi keelata töötajal töötada teise tööandja juures , välja arvatud, kui pooled on sõlminud konkurentsipiirangu kokkuleppe . Praktikas on teise tööandja juures töötamisele piirangute seadmine tööandja poolt enamasti praktiline vajadus, mitte ebaproportsionaalne keelamine . Näiteks ei saa tööandja takistada peale pikka tööpäeva töötanud töötajal öösiti taksoteenuse osutamist või vastupidi - peale öötööd päevasele põhitöökohale tulla. Selline olukord seab ohtu nii töötaja enda ja karta võib, et ka teiste inimeste elu ja tervise. Arvestades eeltoodut ning asjaolu , et dir e ktiiv võimaldab piirangute seadmist ka muudel tööandja poolt objektiivsetel alusel (nagu tervis ja ohutus j mt ) , teeme ettepaneku laiendada loetelu asjaoludest, mille esinemise korral tööandja võib keelata töötajal teise tööandja juures töötamist. Lugupidamisega /allkirjastatud digitaalselt/ Arto Aas Tegevjuht