Arvamuse edastamine

Ulla Saar Teie 09.07.2021 nr 1.4-2/1843-2 Sotsiaalministeerium [email protected] Meie 28.07.2021 nr 1.1-16/21-0023/4270-2 Suur-Ameerika 1 10122, Tallinn Vastuskiri Austatud Ulla Saar Anname teada, et Majandus- ja Kommunikatsiooniministeeriumi valdkondadest lennunduses kehtivad teatud erisused seoses lennunduspersonali töö- ja puhkeajaga, millele on viidatud ka direktiivis. Valdavalt on lennunduspersonali eriregulatsioon kehtestatud EL otsekohalduvates õigusaktides ning liikmesriikide pädevusse on jäetud vaid piiratud osa lennunduspersonali töö- ja puhkeaja regulatsioonist. Samas ei ole liikmesriikide pädevusse jäänud regulatsiooni kehtestamine otseselt seotud direktiivi ülevõtmisega, vaid liikmesriikide pädevusse jäävate nõuete volitusnorm tuleneb otsekohalduvast EL õigusest:  riigisiseselt sätestatavate lennunduspersonali töö- ja puhkeaja erisuste võimalus tuleneb nõukogu määrusest (EMÜ) nr 3922/91 artiklist 8 ja komisjoni määruse (EL) nr 965/2012 artiklist 8 (ja mis on kehtivad kuni EP ja nõukogu määruse (EL) nr 2018/1139 artikli 139 kohaste EL nõuete kehtestamiseni), mille kohaselt võib liikmesriik kehtestada taksolendudude, lennukiga teostatavate kiirabilendude ja ühe piloodiga lennukiga tehtavate ärilise lennutranspordi lendude suhtes siseriiklike õigusaktide nõuded. Riigisisesed lennunduspersonali töö- ja puhkeaja nõuded on kehtestatud lennundusseaduse §-s 271, täpsustades töö- ja valveaja ning lennutööaja nõudeid, puhkeaja kestust ja kasutamist, puhkepause ja vaheaegu. Vastavad sätted võeti vastu 28.01.2015 ja jõustusid 1. märtsil 2015. Arvestades ülaltoodud EP ja nõukogu määruse (EL) nr 2018/1139 artiklit 139, tuleb need nõuded tuleb üle vaadata ja tõenäoliselt tunnistada kehtetuks, kui hakatakse kohaldama EP ja nõukogu määruse (EL) nr 2018/1139 artikli 32 lõike 1 punkti a kohaselt vastuvõetavaid EL otsekohaldavaid nõudeid. Neid nõudeid hetkel veel ei ole. Ülejäänud lennunduspersonali töö- ja puhkeaja erisused tavapärastest töö- ja puhkeajanõuetest tulenevad otsekohalduvatest EL õigusaktidest ning nende jaoks ei ole olnud tarvis erinorme Eesti õigusaktides kehtestada. Maismaatranspordi valdkonnas reguleerib töö-, sõidu- ja puhkeaega Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrus (EÜ) nr 561/2006. Sellest direktiivist tulenevad riigisisesed erandid on kehtestatud liiklusseaduse 5. peatükis. Maanteetranspordi töötajatele kehtib eraldi direktiiv (Euroopa Parlamendi Ja Nõukogu direktiiv 2002/15/EÜ, 11. märts 2002) autovedude alase liikuva tegevusega hõivatud isikute tööaja korralduse kohta. Sektoripõhine regulatsioon on antud Suur-Ameerika 1 / 10122 Tallinn / 625 6342 / [email protected] / www.mkm.ee Registrikood 70003158 direktiivi 93/104/EÜ volitusnormi alusel. Vajalikud sätted on samuti üle võetud liiklusseadusega. Meremeeste puhul tuleneb regulatsioon direktiivist 1999/63/EÜ. Lugupidamisega (allkirjastatud digitaalselt) Kristiina Käärik personalijuht Kristiina Käärik 625 6323 [email protected] 2 (2)