Andrei Vesterinen
Teie 19.08.2024
WestLegal OÜ
Meie 10.09.2024 nr 10-4/6157-2
[email protected]
Vastus taotlusele
Lugupeetud Andrei Vesterinen
Pöördusite Justiitsministeeriumi poole taotlusega, milles soovite teada, kas kehtiva seadusandluse
kohaselt on lubatud osutada õigusabiteenust ja maksu- ja ärinõustamist Vene Föderatsiooni
kodanikele, kes ei ole kantud Venemaa vastu kehtestatud sanktsioonide subjektide nimekirja.
Vastuseks Teie pöördumisele selgitame, et eelnimetatud sektoraalsed majandussanktsioonid on
kehtestatud nõukogu määrusega (EL) nr 833/2014, 31. juuli 2014, mis käsitleb piiravaid meetmeid
seoses Venemaa tegevusega, mis destabiliseerib olukorda Ukrainas. Viidatud määruse artikli 5n lõike
1 kohaselt on keelatud otse või kaudselt osutada arvepidamis-, audiitor- (sealhulgas kohustuslik audit),
raamatupidamisteenuseid või maksunõustamis-, ärinõustamis- või juhtimiskonsultatsiooni- või
suhtekorraldusteenuseid Venemaa valitsusele või Venemaal asutatud juriidilistele isikutele, üksustele
või asutustele. Artikli 5n lõige 2 keelab otse või kaudselt osutada arhitekti- ja inseneriteenuseid,
õigusabiteenuseid ja IT-alaseid nõustamisteenuseid Venemaa valitsusele või Venemaal asutatud
juriidilistele isikutele, üksustele või asutustele.
Seega kohalduvad määruses (EL) nr 833/2014 sätestatud piiravad meetmed juhul, kui eelnimetatud
teenuseid osutatakse Venemaa valitsusele või Venemaal asutatud juriidilistele isikutele, üksustele või
asutustele, mitte Venemaa kodanikele või Venemaal elavatele isikutele. Sellest tulenevalt on
õigusabiteenuse osutamine ja maksu- või ärikonsultatsioonide läbiviimine Venemaa kodanikele, kelle
suhtes ei tule nõukogu määruse (EL) nr 269/2014 I lisa kohaselt rakendada isikuvastaseid
sanktsioone, seaduslik ega ole vastuolus kehtiva seadusandlusega.
Õigusabiteenuste osutamisel tuleb siiski arvestada ka määruse (EL) nr 833/2014 artikli 5aa lõikest 1
tuleneva keeluga otse või kaudselt osaleda järgmistes tehingutes: a) Venemaal asutatud juriidilise
isiku, üksuse või asutusega, kes on riigi kontrolli all või kellest üle 50 % kuulub riigi omandisse või kelle
puhul on Venemaal, selle valitsusel või Venemaa keskpangal õigus osaleda kasumis või kellel on
Venemaa, selle valitsuse või Venemaa keskpangaga muud olulised majandussuhted, ning kes on
loetletud määruse XIX lisas; b) väljaspool liitu asuva juriidilise isiku, üksuse või asutusega, kelle
omandiõigusest kuulub otse või kaudselt rohkem kui 50 % määruse XIX lisas loetletud üksusele; c)
juriidilise isiku, üksuse või asutusega, kes tegutseb mõne artikli 5aa lõike 1 punktis a või b osutatud
üksuse nimel või suuniste alusel.
Samuti selgitame, et määruse (EL) nr 833/2014 artikli 5n lõigetes 1 ja 2 sätestatud keelud ei ole
absoluutsed. Nimelt näevad artikli 5n lõiked 3-9 ette mitmeid erandeid. Selliselt ei kohaldata lõikeid 1
ja 2 näiteks selliste teenuste osutamise suhtes, mis on rangelt vajalikud kaitseõiguse kasutamiseks
kohtumenetluses või selleks, et kasutada õigust tõhusale õiguskaitsevahendile. Samuti ei kehti keeld
selliste teenuste osutamise suhtes, mida on vaja liikmesriigis toimuvale kohtu-, haldus- ja
vahekohtumenetlusele juurdepääsu tagamiseks ning liikmesriigi kohtu- või vahekohtu otsuse
tunnustamiseks või täitmiseks, ning kui teenuste osutamine on kooskõlas määruse (EL) nr 833/2014
ja määruse (EL) nr 269/2014 eesmärkidega.
Lõpetuseks lisame, et rahvusvahelise sanktsiooni seaduse § 10 lg 1 kohaselt koordineerib
rahvusvahelise sanktsiooni riigisisest rakendamist Välisministeerium. Täiendavate rahvusvaheliste
sanktsioonide rakendamisega seonduvate küsimuste korral palume seega pöörduda otse
Suur-Ameerika 1 / 10122 Tallinn / +372 620 8100 /
[email protected] / www.just.ee
Registrikood 70000898
Välisministeeriumi poole. Rohkem informatsiooni kehtivate sanktsioonide kohta leiab ka
Välisministeeriumi veebilehelt.
Lugupidamisega
(allkirjastatud digitaalselt)
Julia Zaitseva
Nõunik