Kiri

Geoloogilise uuringu luba Loa nr L.MU/510028 Loa omaja andmed Ärinimi / Nimi AS Silikaat Registrikood / Isikukood 10022296 Postiaadress Silikaltsiidi tn 8, Nõmme linnaosa, Tallinn, Harju maakond Tööde teostaja andmed Ärinimi / Nimi OÜ Inseneribüroo STEIGER Registrikood / Isikukood 11206437 Postiaadress Männiku tee 104, Nõmme linnaosa, Tallinn, Harju maakond Uuringuruumi andmed Nimetus Männiku XXI Tüüp Maismaa Veekogu liik Uuringuruumi ja selle teenindusala pindala, ha 13.43 Uuringuala ruumikuju Ruumikuju: 1 lahustükk. Uuringuruumil paiknevad kohalikud omavalitsused Kohaliku omavalitsuse EHAK Kohaliku omavalitsuse nimetus 0784 Tallinn Maardlad ja maavarad Maardla nimetus Tallinna-Saku Maardla osa nimetus Maardla registrikaardi number 109 Maavara Muu maavara Uuritava maavara võimalikud kasutusvaldkonnad Hinnanguline maavara kogus, arvestades kaevandamiskadusid Hinnangulise maavara ühik Liiv, ehitusliiv Vastavalt kvaliteedile teede- ja üldehituses 800 tuh m³ Liiv, täitepinnas Vastavalt kvaliteedile teede- ja üldehituses 800 tuh m³ Uuringu/uurimistöö iseloom ja maht Maavara uuringu eesmärk Tarbevaru uuring Uurimissügavus, m 20 Puuraukude arv 25 Uuringukaeveõõnte arv 0 Hüdrogeoloogilised katsetööd Veetaseme mõõtmine Muu hüdrogeoloogiline katsetöö Geofüüsikalised tööd: elektromeetria, km Geofüüsikalised tööd: gravimeetria, km Muud sihtotstarbelised tööd Materjali terastikulise koostise, filtratsioonimoodulimääramine; topograafiline mõõdistamine Kas tekib jäätmeid Ei Ajutiste ehitiste loetelu Loa andja Asutuse nimi Keskkonnaamet Asutuse registrikood 70008658 Asutuse aadress Narva mnt 7a, 15172 Tallinn Loa kehtivuse periood Loa versiooni kehtima hakkamise kpv 21.12.2020 Lõppemise kpv 21.12.2023 Täiendavad tingimused 1. Kutsuda kohale Elektrilevi OÜ esindaja. Selleks esitada iseteeninduses taotlus 10 tööpäeva enne tööde algust objektil https://www.elektrilevi.ee/et/partnerile/tegevuste-kooskolastamise-vorm. Info põhja piirkonnas telefonil 46 54 600 ja lõuna piirkonnas telefonil 46 54 500. 2. Töökohal peab olema Elektrilevi OÜ poolt kooskõlastatud projekt. 3. Õhuliini kaitsevööndis tegutsemiseks taotleda kaitsevööndis töötamise luba. 4. Õhuliinide all üle 4,5m kõrguste mehhanismidega töötamine on Elektrilevi loata keelatud. 5. Uuringu tegemise ajal tagatakse Kaitseväele piiramatu juurdepääs läbi Männiku XXI uuringuruumi ala, et pääseda rajatava laske- ja õppevälja juurde. Tarvilik juurdepääsutee on praegu kasutatav tee, mis asub uuringuruumi põhjaservas ja lääneosas, või AS-i Silikaat kavandatav uus tee Silikaltsiidi tn 28 katastriüksusel. ning Männiku liivakarjääri katastriüksusel. 6. Uuringu tegijal tuleb teavitada Maa-ametit e-posti teel välitööde tegemisest vähemalt 10 kalendripäeva ette. 7. Kui geoloogilise uuringu raames on vaja teha raiet, tuleb sellest teatada riigimetsa majandajale, kes sõlmib geoloogilise uuringu tegijaga kasvava metsa raadamiseks töövõtulepingu või raieõiguse omandamiseks kasvava metsa raieõiguse võõrandamise lepingu. 8. Männiku kõre ja kivisisaliku püsielupaiga piires on lubatud uuringu läbiviimine vaid põhjavee tasemeni, püsielupaiga piirist väljaspool kuni lamamini.  AS Silikaat [email protected] 21.12.2020 nr DM-111114-10 Männiku XXI uuringuruumi geoloogilise uuringu loa andmise eelnõu edastamine tutvumiseks ja arvamuse andmiseks AS Silikaat (registrikood: 10022296, aadress: Silikaltsiidi tn 8, Nõmme linnaosa, Tallinn, 11216 Harju maakond) esitas 08.10.2019 Keskkonnaametile Männiku XXI uuringuruumi geoloogilise uuringu loa (edaspidi uuringuluba) taotluse (registreeritud Keskkonnaameti dokumendihaldussüsteemis 09.10.2019 kirjana nr 12-2/19/470). Keskkonnaamet teatab, et AS-i Silikaat esitatud uuringuloa taotluse alusel on valminud Männiku XXI uuringuruumi uuringuloa andmise otsuse ja uuringuloa eelnõu. Tuginedes haldusmenetluse seaduse § 49 lõikele 1 edastab Keskkonnaamet Teile eelnõud arvamuse avaldamiseks. Teie arvamust ootame kahe nädala jooksul käesoleva kirja kättesaamisest. Juhul kui Te ei ole kooskõlastamiseks määratud tähtajast keeldunud ega tähtaega pikendanud, loetakse kooskõlastus antuks. Lugupidamisega Narva mnt 7a / 15172 Tallinn / Tel 680 7438 / Faks 680 7427 / e-post: [email protected] / www.keskkonnaamet.ee / Registrikood 70008658 (allkirjastatud digitaalselt) Tiit Rahe maapõue peaspetsialist juhataja ülesannetes maapõuebüroo Lisad: 1. Geoloogilise uuringu loa väljastamise korralduse eelnõu 2. Geoloogilise uuringu loa nr L.MU/510028 eelnõu Teadmiseks: Elektrilevi OÜ, Kaitseministeerium, Maa-amet, Maanteeamet, Majandus- ja Kommunikatsiooniministeerium, Riigi Kaitseinvesteeringute Keskus, Riigimetsa Majandamise Keskus, Tallinna Keskkonna- ja Kommunaalamet Anu Sihv [email protected] 2(2)  EELNÕU (21.12.2020) KORRALDUS Geoloogilise uuringu loa väljastamise korralduse eelnõu I. ASJAOLUD AS Silikaat (registrikood: 10022296, aadress: Silikaltsiidi tn 8, Nõmme linnaosa, Tallinn, 11216 Harju maakond) esitas 08.10.2019 Keskkonnaametile Männiku XXI uuringuruumi geoloogilise uuringu loa (edaspidi uuringuluba) taotluse (registreeritud Keskkonnaameti dokumendihaldussüsteemis 09.10.2019 kirjana nr 12- 2/19/470). Geoloogilise uuringu luba taotletakse Harju maakonnas Tallinna linnas riigi omandisse kuuluvale katastriüksusele Silikaltsiidi tn 28 (katastritunnus: 78404:405:5130; sihtotstarve: 100% sihtotstarbeta maa), mille riigivara valitseja on Keskkonnaministeerium ja volitatud asutus Maa-amet. Taotletava Männiku XXI uuringuruumi teenindusala pindala on 13,43 ha. Taotluse kohaselt on geoloogilise uuringu eesmärgiks selgitada uuringuruumis tarbevaruna arvel oleva liivalasundi paksus, varu kogus, maavara kvaliteet ning kaevandamistingimused, et hiljem taotleda sellele alale maavara kaevandamise luba. Uuritavateks maavaradeks on ehitus- ja täiteliiv. Uuringu käigus planeeritakse rajada kuni 25 puurauku uurimissügavusega kuni 20 m. Täiendavalt on planeeritud järgmised tööd: veetasemete mõõtmised, materjali terastikulise koostise ja filtratsioonimooduli määramine, topograafiline mõõdistamine. Taotletava uuringuloa kehtivus on 3 aastat. Taotletava uuringuruumi teenindusala lääneosa kattub riigikaitselise ehitise Männiku linnak piiranguvööndiga ja taotletava uuringuruumi teenindusala kattub peaaegu täielikult riigikaitselise ehitise Männiku harjutusväli piiranguvööndiga. Kaitseministeerium on oma 06.02.2020 kirjaga nr 12-1/19/1396 nõustunud Silikaltsiidi tn 28 maaüksusele rajatava uue juurdepääsuteega (registreeritud Keskkonnaameti dokumendihaldussüsteemis 06.02.2020 kirjana nr 12-2/19/470-6). Elektrilevi OÜ 35-110 kV pingega elektriõhuliin 35K-19:(L35055) (VID kood KP55461092) jääb taotletava uuringuruumi teenindusala lääneservast ~2,7 m kaugusele, taotletava uuringuruumi teenindusala kattub elektriõhuliini kaitsevööndiga kuni 22,3 m ulatuses. Elektrilevi OÜ on andnud 24.11.2020 oma kooskõlastuse, mis kehtib üks aasta (registreeritud keskkonnaotsuste infosüsteemis KOTKAS 25.11.2020 dokumendina nr DM- 111114-9). Uuringuloa taotlust on kontrollinud keskkonnaregistri andmete volitatud töötleja, Maa-amet (14.10.2019 kirjaga nr 9-3/19/15868, 19.02.2020 kirjaga nr 7-1/20/2015-2). Männiku XXI uuringuruumi teenindusala piiresse ei jää Natura 2000 võrgustiku alasid. Taotletava uuringuruumi teenindusala kaguosas asub III kategooria kaitsealuse liigi nõmmelõokese ( Lullua arborea, keskkonnaregistri kood KLO9106018) elupaik ja aas-karukella ( Pulsatilla pratensis, kood KLO9316414) kasvukoht. Uuringuruum kattub osaliselt ka I kategooria kaitsealuse liigi kõre (Bufo calamita, kood KLO9101954), II kategooria kaitsealuse liikide kivisisaliku (Lacerta agilis, kood KLO9101265), põhja- nahkhiire (Eptesicus nilssonii, kood KLO9110808), tiigilendlase ( Myotis dasycneme, kood KLO9110810) ja veelendlase (Myotis daubentonii, kood KLO9110809) elupaikadega. Männiku XXI uuringuruumi teenindusala piiresse ei jää muinsuskaitseobjekte. Maapõueseaduse (edaspidi MaaPS) § 1 lõike 3 kohaselt kohaldatakse uuringuloa andmise ja muutmise menetlusele haldusmenetluse seaduse (edaspidi HMS) avatud menetluse sätteid, arvestades MaaPS erisusi. MaaPS § 27 lõike 3 kohaselt küsis Keskkonnaamet 06.02.2020 kirjaga nr 12-2/20/25 riigivara valitseja nõusolekut Maa-ameti valitsemisalas oleva katastriüksuse Silikaltsiidi tn 28 kasutamiseks geoloogilise uuringu tegemise eesmärgil. Keskkonnaministeerium palus 05.03.2020 kirjaga nr 13-1/20/411-4 pikendada riigivara valitseja kooskõlastuse esitamise tähtaega (registreeritud Keskkonnaameti dokumendihaldussüsteemis 10.03.2020 kirjana nr 12-2/20/25- 3). Keskkonnaamet pikendas 18.03.2020 kirjaga nr 12-2/20/25-4 riigivara valitseja kooskõlastuse andmise tähtaega. MaaPS § 30 lõike 2 alusel avaldas Keskkonnaamet uuringuloa menetluse algatamise teate 20.05.2020 ametlikus väljaandes Ametlikud Teadaanded ning teavitas avatud menetluse algatamisest menetlusosalisi 20.05.2020 kirjaga nr 12-2/20/25-7. Kuni uuringuloa andmise või andmisest keeldumise otsuse tegemiseni on igaühel õigus esitada Keskkonnaametile taotluse kohta põhjendatud ettepanekuid ja vastuväiteid. MaaPS § 27 lõike 7 alusel küsis Keskkonnaamet 20.05.2020 kirjaga nr 12-2/20/25-6 arvamust Männiku XXI uuringuruumi uuringuloa taotluse kohta Tallinna Keskkonna- ja Kommunaalametilt. Keskkonnaministeerium saatis 21.05.2020 Keskkonnaametile kirjaga nr 13-1/20/576-5 tingimusliku kooskõlastuse Männiku XXI uuringuruumi uuringuloale (registreeritud Keskkonnaameti dokumendihaldussüsteemis 21.05.2020 kirjana nr 12-2/20/25-8). Maanteeamet nõustus 25.05.2020 kirjaga nr 15-5/20/24794-2 Männiku XXI uuringuruumi uuringuloa taotlusega (registreeritud Keskkonnaameti dokumendihaldussüsteemis 25.05.2020 kirjana nr 12-2/20/25-9). Kohaliku omavalitsuse üksus Tallinna Keskkonna- ja Kommunaalamet (edaspidi KOV) nõustus 09.06.2020 kirjaga nr 10-19/4794-2 Männiku XXI uuringuruumi uuringuloa taotlusega (registreeritud Keskkonnaameti dokumendihaldussüsteemis 10.06.2020 kirjana nr 12-2/20/25-10). Katastriüksusele Silikaltsiidi tn 28 (katastritunnus: 78404:405:5130) esitas taotluse uuringuloa saamiseks kaks ettevõtet: 1. AS Silikaat (registrikood: 10022296, aadress: Silikaltsiidi tn 8, Nõmme linnaosa, Tallinn, 11216 Harju maakond), kes esitas uuringuloa taotluse Männiku XXI uuringuruumile 08.10.2019 (registreeritud Keskkonnaameti dokumendihaldussüsteemis 09.10.2019 kirjana nr 12-2/19/470). Teade taotluse menetlusse võtmisest on avaldatud 20.05.2020 ametlikus väljaandes Ametlikud Teadaanded. 2. Osaühing Eesti Killustik (registrikood: 10126848, aadress: Rõstla paekivikarjäär, Rõstla küla, Põltsamaa vald, 48022 Jõgeva maakond), kes esitas uuringuloa taotluse Männiku XXII uuringuruumile 18.06.2020 (registreeritud Keskkonnaameti dokumendihaldussüsteemis 18.06.2020 kirjana nr 12-2/20/237). Teade taotluse menetlusse võtmisest on avaldatud 18.08.2020 ametlikus väljaandes Ametlikud Teadaanded. MaaPS § 33 lõike 7 alusel, kui esitatakse 30 päeva jooksul esimesena esitatud üldgeoloogilise uurimistöö loa või uuringuloa taotlusest avalikkuse teavitamisest alates samale riigile kuuluvale maapõue osale teine üldgeoloogilise uurimistöö loa taotlus maavara otsingu eesmärgil või uuringuloa taotlus, ja esitatud taotlusi ei saa üheaegselt rahuldada, selgitatakse välja isik, kelle taotlust loa andja edasi menetleb, üldgeoloogilise uurimistöö loa või uuringuloa saamise õiguse enampakkumise teel. MaaPS § 34 lõike 2 kohaselt korraldab enampakkumise geoloogilise uuringu loa andja, Keskkonnaamet. Keskkonnaamet korraldas Männiku XXI/XXII uuringuruumile uuringuloa taotlemise õiguse saamiseks enampakkumise 16.09.2020 korraldusega nr DM-111114-2. Enampakkumise pakkumused avati 19.10.2020 ning võitjaks osutus AS Silikaat. Keskkonnaamet küsis AS-lt Silikaat XX.XX.XXXX kirjaga nr XX arvamust või vastuväiteid uuringuloa andmise otsuse eelnõule. AS Silikaat vastas XX.XX.XXXX. II. KAALUTLUSED MaaPS § 4 lõike 2 järgi on maavara geoloogiline uuring maavara arvele võtmise ja kaevandamise eesmärgil tehtav geoloogiline töö. MaaPS § 17 lõike 2 järgi on geoloogiline uuring lubatud uuringuloa alusel. MaaPS § 27 lõike 1 järgi esitab taotleja uuringuloa saamiseks loa andjale taotluse. MaaPS § 26 kohaselt annab uuringuloa Keskkonnaamet. Keskkonnamõju hindamise ja keskkonnajuhtimissüsteemi seaduse (edaspidi KeHJS) § 11 lõike 3 kohaselt on keskkonnamõju hindamine (edaspidi KMH) kohustuslik KeHJS § 6 lõikes 1 nimetatud tegevuste korral, KeHJS § 6 lõikes 2 nimetatud tegevuste korral tuleb kaaluda KMH algatamist või algatamata jätmist lisades otsusele KeHJS § 6 lõike 3 kohase eelhindamise tulemused. KeHJS § 6 lõike 2 loetelu on § 6 lõike 4 alusel täpsustatud Vabariigi Valitsuse 29.08.2005 määrusega nr 224 „Tegevusvaldkondade, mille korral tuleb anda keskkonnamõju hindamise vajalikkuse eelhinnang, täpsustatud loetelu1“ (edaspidi määrus nr 224). Loa taotleja kavandatav tegevus ei kuulu KeHJS § 6 lõike 1 ega ka määruse nr 224 loendisse, mistõttu KeHJS § 3, § 6, § 11 lõike 3 ning määruse nr 224 alusel ei ole antud juhul KMH algatamine kohustuslik, samuti ei ole vajalik eelhindamine ega KMH vajalikkuse kaalumine. Riigilõiv 400 € on tasutud 04.10.2019 riigilõivuseaduse § 121 lõike 1 kohaselt. MaaPS § 17 lõigete 3 ja 4 järgi võib üldgeoloogilist uurimistööd ja geoloogilist uuringut korraldada ja juhtida selleks teadmisi, oskusi ja kogemusi omav isik. Üldgeoloogilise uurimistöö loa või uuringuloa alusel võib hüdrogeoloogilisi töid teha isik, kellel on veeseaduse § 123 punktide 1, 3 ja 5 kohane tegevusluba. Geoloogilise uuringu teostaja on OÜ Inseneribüroo STEIGER (registrikood: 11206437; aadress: Männiku tee 104, Nõmme linnaosa, Tallinn, 11216 Harju maakond). Juhul, kui geoloogilise uuringu käigus tekib kaevandamisjäätmeid ning jäätmete ladestamiskoht ei ole jäätmehoidla jäätmeseaduse (edaspidi JäätS) § 35² tähenduses, tuleb uuringuloa taotlusele lisada kaevandamisjäätmekava (MaaPS § 28 lõige 5). Jäätmekava koostamisel, esitamisel ja kinnitamisel lähtutakse JäätS §-ga 42¹ kehtestatud nõuetest. Uuringuloa taotluse kohaselt geoloogilise uuringu käigus kaevandamisjäätmeid ei teki ning seetõttu ei ole jäätmekava koostamine ja esitamine vajalik. Keskkonnaamet kontrollis taotleja esitatud taotlusmaterjalide vastavust MaaPS-le, keskkonnaministri 09.01.2020 määrusele nr 1 (edaspidi määrus nr 1) „Üldgeoloogilise uurimistöö loa ja geoloogilise uuringu loa taotluse esitamise kord, täpsustatud nõuded taotluse kohta, loa andmise kord ning taotluse ja loa andmekoosseis“ ning pidas andmeid piisavaks loa menetlemiseks. HMS § 3 lõike 1 kohaselt võib haldusmenetluses piirata isiku põhiõigusi ja –vabadusi ning tema muid subjektiivseid õigusi ainult seaduse alusel. Haldusmenetluse üksikasjad võib haldusorgan määrata kaalutlusõiguse alusel (HMS § 5 lõige 1). Kaalutlusõigus tuleb teostada kooskõlas volituste piiride, kaalutlusõiguse eesmärgi ning õiguse üldpõhimõtetega, arvestades olulisi asjaolusid ning kaaludes põhjendatud huve (HMS § 4 lõige 2). HMS § 53 kohaselt võib haldusaktile kehtestada kõrvaltingimuse seaduses või määruses sätestatud juhul või kui kõrvaltingimuseta tuleks haldusakt jätta andmata. Vastavalt määruse nr 4 § 6 lõikele 4 kantakse uuringuloa lahtrisse „Täiendavad tingimused“ nõuded, mis seatakse maapõue kaitse ja maavara ratsionaalse kasutamise tagamiseks ning inimese tervisele, varale ja keskkonnale kaevandamisest ning kaevandamisjäätmete käitlemisest tuleneva kahjuliku mõju vähendamiseks ja vajadusel muud täiendavad nõuded. Uuringuloaga reguleeritakse vaid uuringuruumis ja uuringuruumi teenindusalal läbiviidavaid tegevusi ning nähakse ette leevendusmeetmeid otseselt uuringu teostamisest tulenevatele keskkonnamõjudele. Elektrilevi OÜ nõustus 24.11.2020 kirjaga nr 4572419648 Männiku XXI uuringuruumi uuringuloa taotlusega järgmistel tingimustel (registreeritud keskkonnaotsuste infosüsteemis KOTKAS 25.11.2020 dokumendina nr DM-111114-9): 1. Kutsuda kohale Elektrilevi OÜ esindaja. Selleks esitada iseteeninduses taotlus 10 tööpäeva enne tööde algust objektil https://www.elektrilevi.ee/et/partnerile/tegevuste-kooskolastamise-vorm. Info põhja piirkonnas telefonil 46 54 600 ja lõuna piirkonnas telefonil 46 54 500. 2. Töökohal peab olema Elektrilevi OÜ poolt kooskõlastatud projekt. 3. Kooskõlastus kehtib üks aasta. 4. Õhuliini kaitsevööndis tegutsemiseks taotleda kaitsevööndis töötamise luba. 5. Õhuliinide all üle 4,5m kõrguste mehhanismidega töötamine on Elektrilevi loata keelatud. Keskkonnaamet selgitab, et Elektrilevi OÜ kirjas nr 4572419648 määratud kolmas tingimus on AS-i Silikaat ja Elektrilevi OÜ omavaheline kokkulepe ning seetõttu pole asjakohane antud tingimust Männiku XXI uuringuruumi uuringuloale kanda. Kaitseministeerium nõustus 06.02.2020 kirjaga nr 12-1/20/26 Männiku XXI uuringuruumi uuringuloa taotlusega järgmisel tingimusel (registreeritud Keskkonnaameti dokumendihaldussüsteemis 06.02.2020 kirjana nr 12- 2/19/470-6): 1. uuringu tegemise ajal või hiljem potentsiaalse kaevandamise ajal tagatakse Kaitseväele piiramatu juurdepääs läbi Männiku XXI uuringuruumi ala, et pääseda rajatava laske- ja õppevälja juurde. Tarvilik juurdepääsutee on praegu kasutatav tee, mis asub uuringuruumi põhjaservas ja lääneosas, või AS-i Silikaat kavandatav uus tee Silikaltsiidi tn 28 katastriüksusel ning Männiku liivakarjääri katastriüksusel. Keskkonnaministeerium nõustus 21.05.2020 kirjaga nr 13-1/20/576-5 Männiku XXI uuringuruumi uuringuloa taotlusega järgmistel tingimustel (registreeritud Keskkonnaameti dokumendihaldussüsteemis 21.05.2020 kirjana nr 12-2/20/25-8): 1. uuringu tegijal tuleb teavitada Maa-ametit e-posti teel välitööde tegemisest vähemalt 10 kalendripäeva ette. 2. kui geoloogilise uuringu raames on vaja teha raiet, tuleb sellest teatada riigimetsa majandajale, kes sõlmib geoloogilise uuringu tegijaga kasvava metsa raadamiseks töövõtulepingu või raieõiguse omandamiseks kasvava metsa raieõiguse võõrandamise lepingu. 3. Männiku kõre ja kivisisaliku püsielupaiga piires on lubatud uuringu läbiviimine vaid põhjavee tasemeni, püsielupaiga piirist väljaspool kuni lamamini. KOV nõustus 09.06.2020 kirjaga nr 10-19/4794-2 Männiku XXI uuringuruumi uuringuloa taotlusega (registreeritud Keskkonnaameti dokumendihaldussüsteemis 10.06.2020 kirjana nr 12-2/20/25-10), kuid seadis oma otsuses nr 10-19/4794-2 tingimuse kaevandamisloa saamiseks. Keskkonnaamet selgitab, et antud juhul on tegemist uuringuloa taotluse menetlusega, mille tulemusel ei anta kaevandamisluba. Kaevandamisloa saamiseks tuleb esitada eraldi taotlus, mida menetletakse vastavalt kehtivatele õigusaktidele, pidades muuhulgas silmas KeHJS §-s 6 toodud nõudeid KMH algatamiseks. Tulenevalt asjaolust, et AS-i Silikaat esitatud taotluse menetluse raames otsustatakse uuringuloa, mitte kaevandamisloa andmise üle, ei ole asjakohane seada tingimusi, mis on seatud kaevandamisloa andmisega. Keskkonnaamet rõhutab, et kaevandamisloa ja uuringuloa taotluseid menetletakse eraldiseisvalt ning uuringuloa andmine ei anna ettevõttele garantiid kaevandamisloa saamiseks. Eelnevast tulenevalt käsitleb Keskkonnaamet Kaitseministeeriumi otsuses nr 12-1/20/26 seatud tingimust osaliselt ning ei käsitle Tallinna Keskkonna- ja Kommunaalameti otsuses nr 10- 19/4794-2 seatud tingimust AS-le Silikaat antavas Männiku XXI uuringuruumi uuringuloas. Menetluse käigus kogutud andmestiku põhjal on vajalik välja selgitada, kas konkreetse loa taotluse puhul esineb MaaPS § 35 sätestatud loa andmisest keeldumise aluseid. Loa andja kohustus on selgitada välja kõik asjaolud, millel on otsuse tegemisel määrav tähtsus. Luba antakse, kui keeldumiseks ei esine seaduses sätestatud kaalukat põhjust. Loa andmisest keeldumise alused selgitab välja loa andja. Riigi huvi on käsitletud Riigikogus 06.06.2017 vastu võetud strateegiadokumendis „Maapõuepoliitika põhialused aastani 2050“. Riigi huvi esinemist või puudumist analüüsitakse vastavalt Keskkonnaministeeriumi kantsleri 13.06.2013 käskkirjaga nr 610 kinnitatud juhendile „Juhend riiklike huvide kaalumiseks ehitusmaavarade kaevandamis- ja uuringulubade taotluste menetlemisel lähtuvalt varustuskindluse tagatusest“. Järgnevalt on analüüsitud, kas taotletava uuringuruumi ning võimaliku tulevase mäeeraldise teeninduspiirkonnas on tagatud samaväärse maavara varustuskindlus. Varustuskindlus näitab, kui kauaks antud juhul võimaliku tulevase mäeeraldise teeninduspiirkonnas varem antud lubadega kaevandada antud maavaravaru jätkub, arvestades viimase 5 aasta keskmist kaevandamismahtu. Mäeeraldise optimaalseks teeninduspiirkonnaks loetakse 50 km raadiuses mäeeraldist ümbritsevat ala, sõltumata haldusjaotusest ja arvestades reaalseid veokauguseid ning veoteede tehnilist seisukorda. Lubadega kaevandamiseks antud varu peetakse piisavaks, kui varu jätkub vähemalt 10 aastaks. Kui analüüside tulemusel selgub, et varem kaevandamiseks antud mäeeraldiste piires kaevandatav jääkvaru rahuldab taotletava mäeeraldise teeninduspiirkonna vajadused kaevandamiseks taotletava maavara osas enam kui 10 aastaks, siis loetakse taotlus riigi huviga vastuolevaks. Männiku XXI uuringuruumist ja võimalikust tulevasest mäeeraldisest 50 km raadiuses on Maa-ameti mäeeraldise ruumilise puhvri otsingu andmetel seisuga 12.11.2020 ehitusliiva (kaevandatava varu jääk ligikaudu 3SS1618,71 tuh m3) varustuskindlus tagatud ligikaudu 24,19 aastaks ja täiteliiva (kaevandatava varu jääk ligikaudu 16157,34 tuh m3) varustuskindlus tagatud ligikaudu 19,21 aastaks. Praeguse seisuga rahuldab taotletava uuringuruumi teeninduspiirkonda jäävate mäeeraldiste kaevandatav jääkvaru vajadused taotletava maavara osas rohkem kui 10 aastaks. Geoloogilise uuringu tegemine ja varu arvele võtmine keskkonnaregistri maardlate nimistus ei anna taotlejale kaevandamise õigust, kuid annab riigile maavarade otsingu ja uuringu seisukohalt olulist informatsiooni, mistõttu uuringute tegemine ei ole vastuolus riigi huviga. MaaPS § 35 lõike 2 punkt 1 sätestab, et uuringuloa andmisest võib keelduda, kui taotlejale on määratud karistus kaevandamisjäätmete käitlemise nõuete eiramise eest ja selle andmed ei ole karistusregistrist kustutatud. Keeldumise alust on kontrollitud menetluse käigus ning taotlejal ei ole karistusregistrisse kantud karistust kaevandamisjäätmete käitlemise nõuete eiramise eest (karistusregistri andmed seisuga 10.11.2020). Eelnevale tuginedes võib väita, et MaaPS §-s 35 sätestatud uuringuloa andmise keeldumise alused puuduvad. Geoloogilise uuringu luba ei anna uuringuloa omanikule garantiid, et talle hilisemalt antakse maavara kaevandamise luba ning geoloogilise uuringu loa saamisel ei teki õiguspärast ootust kaevandamisloa saamiseks. III. OTSUS Arvestades eeltoodut ning võttes aluseks MaaPS § 26 ja § 32, 35, Keskkonnaameti peadirektori 15.08.2016 käskkirja nr 1-1/16/306 „Osakondade põhimääruse kinnitamine“ lisa 1 „Keskkonnaosakonna põhimääruse kinnitamine“ punktid 2.5.1 ja 3.9.4 ning AS Silikaat taotluse, otsustan: 3.1. Anda AS-le Silikaat (registrikood: 10022296) geoloogilise uuringu luba nr L.MU/510028 Männiku XXI uuringuruumis kehtivusajaga 3 aastat. 3.2. Geoloogilise uuringu loa täiendavateks tingimusteks määrati: 1. Kutsuda kohale Elektrilevi OÜ esindaja. Selleks esitada iseteeninduses taotlus 10 tööpäeva enne tööde algust objektil https://www.elektrilevi.ee/et/partnerile/tegevuste-kooskolastamise-vorm. Info põhja piirkonnas telefonil 46 54 600 ja lõuna piirkonnas telefonil 46 54 500. 2. Töökohal peab olema Elektrilevi OÜ poolt kooskõlastatud projekt. 3. Õhuliini kaitsevööndis tegutsemiseks taotleda kaitsevööndis töötamise luba. 4. Õhuliinide all üle 4,5m kõrguste mehhanismidega töötamine on Elektrilevi loata keelatud. 5. Uuringu tegemise ajal tagatakse Kaitseväele piiramatu juurdepääs läbi Männiku XXI uuringuruumi ala, et pääseda rajatava laske- ja õppevälja juurde. Tarvilik juurdepääsutee on praegu kasutatav tee, mis asub uuringuruumi põhjaservas ja lääneosas, või AS-i Silikaat kavandatav uus tee Silikaltsiidi tn 28 katastriüksusel. ning Männiku liivakarjääri katastriüksusel. 6. Uuringu tegijal tuleb teavitada Maa-ametit e-posti teel välitööde tegemisest vähemalt 10 kalendripäeva ette. 7. Kui geoloogilise uuringu raames on vaja teha raiet, tuleb sellest teatada riigimetsa majandajale, kes sõlmib geoloogilise uuringu tegijaga kasvava metsa raadamiseks töövõtulepingu või raieõiguse omandamiseks kasvava metsa raieõiguse võõrandamise lepingu. 8. Männiku kõre ja kivisisaliku püsielupaiga piires on lubatud uuringu läbiviimine vaid põhjavee tasemeni, püsielupaiga piirist väljaspool kuni lamamini. 3.3. Korraldus jõustub teatavaks tegemisest. 3.4. Avalikustada AS-le Silikaat geoloogilise uuringu loa andmine ametlikus väljaandes Ametlikud Teadaanded. VAIDLUSTAMINE Otsust on võimalik vaidlustada 30 päeva jooksul teatavaks tegemisest, esitades vaide haldusakti andjale haldusmenetluse seaduses sätestatud korras või kaebuse halduskohtule halduskohtumenetluse seadustikus sätestatud korras. (allkirjastatud digitaalselt) Tiit Rahe maapõue peaspetsialist juhataja ülesannetes maapõuebüroo Tiit Rahe maapõue peaspetsialist juhataja ülesannetes maapõuebüroo Saatja: Erika Virroja <[email protected]> Saadetud: 22.12.2020 08:34 Adressaat: Erika Virroja <[email protected]> Teema: FW: Teavitus dokumendi väljastamise kohta infosüsteemist KOTKAS Manused: DM-111114-10.pdf.bdoc From: [email protected] <[email protected]> Sent: Monday, December 21, 2020 5:35 PM To: [email protected] Subject: Teavitus dokumendi väljastamise kohta infosüsteemist KOTKAS Tere! Isikule on saabunud KOTKAS infosüsteemi dokument: DM-111114-10 Männiku XXI uuringuruumi geoloogilise uuringu loa andmise eelnõu edastamine tutvumiseks ja arvamuse andmiseks. Dokumendiga on võimalik tutvuda https://kotkas.envir.ee/documents/d/41946- 28d79316aef8d1a09d6977089e9b6334ddd13c487f35b2057f3a3c60bf026028 KOTKAS automaatteavitus Teavitus on saadetud automaatselt, palume sellele mitte vastata. Sisselogimine keskkonnaotsuste infosüsteemi KOTKAS Tehnilistes küsimustes aitab klienditugi [email protected] ja sisulistes küsimustes valdkonna spetsialist Keskkonnaametist