Teie 15.05.2023 nr 8-1/3468, JUM/23-
Justiitsministeerium 0503/-1K
[email protected] Meie 26.05.2023 nr 1.1-11/3460-4
Konkurentsiseaduse muutmise ja
sellega seonduvalt teiste seaduste
muutmise seaduse eelnõu
kooskõlastamine
Austatud härra justiitsminister
Edastame konkurentsiseaduse muutmise ja sellega seonduvalt teiste seaduste muutmise
seaduse eelnõu kohta täiendava märkused, millega arvestamata jätmise korral
Rahandusministeerium eelnõu ei kooskõlasta.
Eelnõu § 7840 lõike 3 kohaselt nähakse ette konkurentsijärelevalvemenetlusega seotud
põhjendatud menetluskulude hüvitamine riigi poolt.
Esmalt peame vajalikuks nimetatud sätte täiendamist, et selles oleks selgelt loetletud
menetluskulude liigid, milliseid riik hüvitab.
Teiseks, eelnõus ei ole sätestatud, kes on see asutus, kelle kaudu riik kulud hüvitab. Seda ei
ole käsitletud ka seletuskirja sisu ja võrdleva analüüsi osas, seaduse mõjude osas ega ka mitte
seaduse rakendamisega seotud riigi tegevuste, eeldatavate kulude ja tulude osas.
Seletuskirjas on vihjatud, et kulude hüvitamine võiks käia sarnaselt süüteomenetluses
tekkivate kulude hüvitamisele. Märgime, et süüteomenetluses tekkivaid menetluskulusid
hüvitavad tänasel päeval erinevad asutused. Rahandusministeerium hüvitab väärteo- ja
kriminaalmenetluses valitud kaitsjale või esindajale makstud kulusid.
Leiame, et seletuskirjas toodud vihjetest ei piisa asutustele kohustuste panemiseks.
Kuivõrd eelnõus ja seletuskirjas ei märgita, kes on need asutused, kes menetluskulusid
hüvitama hakkavad, siis jääb ka ebaselgeks, kas kohustustega seonduv on eelnevalt erinevate
asutustega läbi räägitud ja vastavad kokkulepped sõlmitud. Täiendavate ülesannete täitmine
eeldab ju ka täiendava töökoormusega arvestamist ning asutustele kulude katmiseks vahendite
ette nägemist.
Kui hüvitamise ülesannet kavandatakse Rahandusministeeriumile, siis
Rahandusministeeriumiga selliseid läbirääkimisi peetud ei ole, mistõttu ei saa täiendavate
ülesannete lisandumisega ka nõustuda.
Suur-Ameerika 1 / 10122 Tallinn / 611 3558 /
[email protected] / www.rahandusministeerium.ee
registrikood 70000272
Ebaselgeks jääb ka seletuskirja lk 189 lause: „Kehtiva menetluskorra kohaselt on riigieelarves
ette nähtud vahendid KarS § 400 alusel riigilt väljamõistetevate menetluskulde hüvitamiseks
süüteomenetluses.“ KarS § 400 sätestab karistused konkurentsialaste süütegude eest, mitte
aluseid riigilt väljamõistetavate menetluskulude hüvitamiseks.
Ühtlasi märgime, et soovime asuda Justiitsministeeriumiga läbirääkimistesse, et üle vaadata
tänane õigusabi kulude hüvitamise protsess ning vabastada Rahandusministeerium
ülesannetest, mis ei ole seotud Rahandusministeeriumi põhitegevusega.
Lugupidamisega
(allkirjastatud digitaalselt)
Mart Võrklaev
rahandusminister
Virge Aasa 5885 1493
[email protected]
2