Arvamus Käbiokka kinnistu detailplaneeringu kohta

Hiiumaa vald Kõrgesare Osavalla Valitsus Teie 25.04.2023 nr 8-3/145 Meie 26.05.2023 nr 15-3/2966-2 Arvamus Käbiokka kinnistu detailplaneeringu kohta Hiiumaa Valla Kõrgessaare Osavalla Valitsus esitas Rahandusministeeriumile 25.04.2023 Käbiokka kinnistu detailplaneeringu (edaspidi detailplaneering) planeerimisseaduse (edaspidi PlanS) § 133 lõike 1 kohaselt arvamuse andmiseks. Detailplaneering on algatatud Hiiumaa Vallavalitsuse 09.06.2021 korraldusega nr 368 ning see koostatakse 17.01.2003 kehtestatud Kõrgessaare valla üldplaneeringu (edaspidi üldplaneering) kohasena. Detailplaneeringuga ei kavandata tegevusi, mis oleksid keskkonnamõju hindamise ja keskkonnajuhtimissüsteemi seaduse mõistes olulise keskkonnamõjuga, seega puudus vajadus keskkonnamõju strateegiliseks hindamiseks. Planeeringuala on Tiharu külas asuv 1,5 ha suurusega elamumaa sihtotstarbega hoonestamata Käbiokka kinnistu (39201:001:0189), kõlvikuliselt koosseisult looduslik rohumaa, metsamaa ja muu maa. Juurdepääs planeeringualale on Märjakaasiku-Kiduspe-Kõpu (12138) riigiteelt ja vallateelt. Planeeringuala piirneb Tahkuna looduskaitseala Tiharu sihtkaitsevööndiga, mis kuulub Natura 2000 Kõpu loodusala koosseisu. Planeeringualal on kahe II kaitsekategooria ja kolme III kaitsekategooria taimeliigi, ühe III kaitsekategooria linnuliigi ja ühe III katsekategooria putukaliigi elupaigad. Seal on registreeritud Natura 2000 elupaik puisniit (6530*). Planeeringuala paikneb keskmiselt kaitstud põhjaveega alal. Hiiu maakonnaplaneeringu 2030+ (edaspidi maakonnaplaneering) kohaselt asub planeeringuala kohaliku tähtsusega II klassi Kiduspe küla väärtuslikul maastikul. Maakonnaplaneeringu kohaselt tuleb hooneid senisest paremini maastikku sobitada. Vältida tuleb metsaistutamist teeäärsetele põllu- ja rohumaadele, mida tuleks niita ja karjatada, et säilitada ala esteetilist ja ajaloolist väärtust. Üldplaneeringu kohaselt paikneb planeeringuala valdavas osas väärtusliku miljööga alal ja nn valgel alal, kuhu maakasutuse juhtotstarvet ei ole määratud. Detailplaneeringu eesmärk on määrata elamumaa sihtotstarbega krundile hoonestusala ja ehitusõigus kuni 8 m kõrguse elamu ja kahe kuni 6 m kõrguse abihoone rajamiseks ehitisealuse pinnaga 300 m². PlanS § 3 kohaselt on planeering planeeringuala kohta koostatav terviklik ruumilahendus, millega määratakse seaduses sätestatud juhtudel maakasutus- ja ehitustingimused. PlanS § 126 lõike 2 kohaselt on lõike 1 punktides 1–5 nimetatud ülesannete lahendamine detailplaneeringu koostamisel kohustuslik. PlanS § 3 lõike 2 kohaselt koosneb planeering planeerimise tulemusena valminud seletuskirjast ja joonistest, mis täiendavad üksteist ja moodustavad ühtse terviku. Riigihalduse ministri 17.10.2019 määruse nr 50 „Planeeringu vormistamisele ja ülesehitusele esitatavad nõuded“ (edaspidi määrus) § 2 lõike 2 kohaselt Suur-Ameerika 1 / 10122 Tallinn / 611 3558 / [email protected] / www.rahandusministeerium.ee registrikood 70000272 peab planeering olema selge ja üheselt mõistetav ning planeeringu seletuskiri ja joonised peavad olema omavahel kooskõlas. Määruses reguleerimata küsimustes tuleb lähtuda PlanS- ist ja teistest riigi ning kohaliku omavalitsuse õigusaktidest (§ 1 lõige 2). Palume eeltooduga planeeringu koostamisel arvestada, samuti palume lähtuda detailplaneeringute nõustikus toodud soovitustest (https://planeerimine.ee/dp-noustik/ ). Palume detailplaneeringut alljärgnevaid märkusi arvesse võttes täiendada ja parandada: 1. Detailplaneeringu seletuskirjas on kasutatud mõistet „ehitisealune pindala“ (lk 8). Palume detailplaneeringus läbivalt kasutada õiguslikult defineeritud mõistet „ehitisealune pind“. Mõiste „ehitisealune pind“ on määratletud ehitusseadustiku alusel kehtestatud majandus- ja taristuministri määruses nr 57 „Ehitise tehniliste andmete loetelu ja arvestamise alused“. Määruse § 19 lõike 1 kohaselt on „ehitisealune pind“ hoonealune pind või rajatisealune pind. 2. PlanS § 3 kohaselt koosneb planeering seletuskirjast ja joonistest. Palume detailplaneeringus asendada mõiste „põhiplaan“ PlanS kohase mõistega „põhijoonis“. 3. Asjakohane ei ole detailplaneeringu seletuskirjas ptk 1.2.2. „Olemasoleva ruumi kirjeldus ja ptk 1.2.3. „Kehtivad piirangud ja kitsendused planeeringualal“ märgitu, mille kohaselt põhjustavad planeeringualal „osaliselt kitsendusi“ Kõpu looduskaitseala ja Kõpu looduskaitseala Tiharu sihtkaitsevöönd. Selgitame, et planeeringuala külgneb Kõpu looduskaitsealaga, mis kuulub Natura 2000 Kõpu loodusala koosseisu. Kõpu looduskaitseala koosneb neljast piiranguvööndist ja kahekümnest sihtkaitsevööndist. Üks sihtkaitsevöönditest on planeeringualaga külgnev Tiharu sihtkaitsevöönd, mille kaitse-eesmärk on poollooduslike koosluste taastamine ja hooldamine. Planeeringuala ei kattu looduskaitsealaga ja ei jää ka selle kaitsevööndisse, seega sihtkaitsevöönd kitsendusi ei põhjusta. Palume eelpooltoodud märkusega arvestada ja Rahandusministeeriumi avalikest väljapanekutest teavitada. Lugupidamisega (allkirjastatud digitaalselt) Kaia Sarnet regionaalvaldkonna asekantsler Lisaadressaadid: Hiiumaa Vallavalitsus Urve Pill 715 5809 [email protected] 2