Resolutsiooni liik: Riigikantselei resolutsioon
Viide: Riigikogu / 23.05.2023 / 2-2/15-133; Riigikantselei / 23.05.2023 / 7-12/23-01001
Resolutsiooni teema: Riigikogu liikmete arupärimsed peaministrile (289, 328, 446 ja 517).
Adressaat: Rahandusministeerium
Ülesanne: Palume koostada peaministri vastuste projektid.
Tähtaeg: 08.06.2023
Lisainfo: Palume märkida vastuse projektile AvTS § 35 lg 2 p 2
Kontroll: Kätlin Atonen
Kinnitaja: Ruth Paju, Peaministri büroo assistent
Kinnitamise kuupäev: 25.05.2023
Resolutsiooni koostaja: Ruth Paju
[email protected], 6935701
Pr Kaja Kallas
peaminister
12.05.2023
ARUPARIMINE
Majutusasutuste käibemaksu erisuse kaotamisest
Lugupeetud peaminister
Valitsus soovib kaotada majutusasutusele kehtestatud käibemaksu erisust. Käibemaks touseb
9 protsendilt 22 protsendile. Käibemaksu 2,4 kordne töus majutusasutustele vöib anda väga
suure Ioögi meie turismisektorile. Hotellindussektor on viimaste aastate jooksul pidanud
haklcama saama mitme kriisiga: koroonakriis, sojakriis, energiakriis, majanduskriis. Niivôrd
suur muudatus maksususteemis voib omada pikaajalist negatiivset mOju erinevates
valdkondades.
Eeltoodust tulenevalt palume Teil vastavalt Riigikogu kodu- ja toökorra seaduse paragrahvile
139 vastata jargmistele kusimustele:
1. Kas sellise maksumuudatusega vöib kujuneda oht, et makse hakkab hoopiski laekuma
riigieelarvesse vähem, kuivOrd mitmed suururitused voivad liikuda korvalriikidesse,
mitmed majutusasutused vOivad hoopiski oma uksed kinni panna?
2. Miks puudub vastav mOjuanaluUs Rahandusministeeriumi poolt?
3. Majutusasutuste sulgemise tulemusel vôivad paljud kaotada oma töö. Kuidas on plaanis
seda probleemi lahendada?
4. Majutusasutuste käibemaksuerandi kaotamine voib valusalt kohalikke ornavalitsusi, eriti
väiksernaid. Kohalikud find hakkavad vfllja surema ja see omakorda mojutab kohalikku
kogukonda, eriti tOöhOivet. Ka regionaalminister subtub skeptiliselt antud maksuenisusse
fling utleb, et vaj adusel tuleb regionaalvaates arutada ka vöimalikke
leevendusmeetmeid. Milliseid leevendusmeetmeid on juba kaalutud?
5. KuivOrd natsionaalne on selline poliitika, kus ühelt poolt seatakse ohtu uks valdkond ja siis
hiljem hakatakse otsima sellele leevendusmeetmeid?
6. On teada, et majutusasutuse kulu on vaid 20% turisti kulust, mis ta kulutab reisijooksul.
Muudeks kuludeks on toitlustus, poeskfligud jne, mule pealt niik teenib kflibemaksu.
Juhul, kui majutusasutused on sunnitud oma hindasid tôstma fling tunist jflflb seetOttu
tulemata, jflflb sellega niigile saamata ka kogu muu tulu.
7. Kas valitsus pole kaalunud toitlustusastuste kaibemaksu vahendamist fling tagada
seelabi optimaalse tasakaalu?
8. Kas majutusastuse kflibemaksust saadav tulu investeenitakse tunismisektorisse?
L
9. Miks pole kaalutud maksustada majutusteenuste pakkujaid, kes teevad seda näiteks
Airbnb vahendusel?
Lugupidamisega Riigikogu Iiikmed:
7/ —
/t ¶ji
Lp Kaja Kallas
Anp&risrine
Peaminister
".^"O^^t^^i^
ARUPÄRIMINE
Eestis on olnud juba ule aasta väga körge inflatsioon, tarbijahindade töus on Eesti elanike
igapäevaelu osa. Tegelikult me ju teame, et käibemaksu töstmine vöib olla riigile halb mitmel
pöhjusel:
Inflatsioon: Käibemaksu töstmisel suurenevad tarbijahinnad, mis vöivad omakorda
suurendada inflatsiooni. Kui hinnad töusevad kiiremini kui palgad, vöib see vähendada
tarbijate ostujöudu ning kahjustada majanduskasvu.
Madalam tarbimine: Käibemaksu töstmine vöib viia tarbimise vähenemiseni, kuna körgem
hind vöib vähendada nöudlust. Kui inimesed ostavaa vähem kaupu ja teenuseid, vöib see
omakorda kahjustada ettevötete muukija majanduskasvu.
Vähem konkurentsivöimeline majandus: Körgem käibemaks vöib muuta kodumaised kaubad
ja teenused välismaistest kallimaks, muutes seeläbi riigi majanduse vähem
konkurentsivöimeliseks rahvusvahelisel turul.
Suurem maksudest körvalehoidumine: Körgem käibemaks vöib suurendada ka maksudest
körvalehoidumist. Ettevötted vöivad proovida vältida körgema käibemaksu maksmist, kui
nad leiavad viise, kuidas oma muuki peitä voi maksudeklaratsioone manipuleerida.
Sotsiaalne möju: Käibemaks on tavaliselt regressiivne maks, mis tähendab, et selle möju
langeb ebaöiglaselt suuremas ulatuses madalama sissetulekuga inimestele. Körgem
käibemaks vöib seega tekitada suuremat ebavördsust ja vaesust.
Kokkuvöttes vöib käibemaksu töstmine kahjustada majanduskasvu, tarbimist,
konkurentsivöimetja sotsiaalset öiglust, mis omakorda vöib vähendada riigi uldist heaolu.
Tuginedes Riigikogu too -ja kodukorra seaduse paragrahvile 139 soovime Teilt vastuseid
järgmistele kusimustele:
l. Kuidas kavatsete tagada, et käibemaksu töstmine ei suurenda inflatsiooni ja ei
kahjusta tarbijate ostujöudu?
2. Kuidas kavatsete kompenseerida käibemaksu töstmisest tulenevat majanduskahju ja
tagada, et majandusjääb konkurentsivöimeliseks?
3. Kas olete teadlik, et körgem käibemaks vöib suurendada maksudest
körvalehoidumist, ning kuidas kavatsete sellele vastu seista?
4. Kuidas kavatsete tagada, et körgem käibemaks ei suurenda ebavördsust ja vaesust,
mis vöib kahjustada uhiskonna stabiilsust?
5. Kas olete uurinud alternatiivseid maksustamisvöimalusi, mis vöiksid vähem
kahjustada majanduskasvu, tarbimistja sotsiaalset öiglust?
6. Kuidas kavatsete kaasata laiemat uldsustja kaasata erinevaid huviruhmi enne
käibemaksu töstmise otsuse tegemist?
Lugupida.isega ^^ _J^^^ ^J^
Riigikogu liikmed
A 4
(2^ ' ^7^
^%^ .J^w^^^
^r U^/^.<% <f^ CL
Pr Kaj a Kallas
Peaminister
ARUPÄMMINE •^ .05.2023
Maksupaketi terviklike möjude kohta
Lugupeetud peaminister!
Koalitsioonilepingus sätestatud maksimiuudatuste kiimstades läbisurumine on Eesti
majandusele väga kahjulik. Käibemaksu töstmine 10% vörra vähendab tarbimist, sest körgem
hind sunnib tarbijaid vahem kulutama. See voib mojutada negatiivselt ettevotteid, kellel onjuba
raske majanduslik olukord. Lisaks vöib negatiivseid tagajärgi pöhjustada ka tulumaksureform.
Turismisektori jaoks on käibemaksuerandi kaotamme veelgi hullem. See sektor on uks neist,
mis on köige enam kannatanud COVID-19 pandeemia tottu, ning selline muudatus voib
tekitada veelgi rohkem raskusija takistada sektori taastumist.
Kui valitsus soovib selliseid olulisi maksureforme teha, tuleks sedatehahoolikaltjapöhjalikult
läbi möeldes. Kiimstades vöib tekkida olukord, kus ei arvestata köigi vöimalike kaasnevate
tagajärgedega ja seetöttu vöivad need muudatused olla kahjulikud ettevötetele ja inimeste
toimetulekule. Eksisteerib reaalne oht, et ootamatud maksutöusud vähendavad majanduse
aktiivsustja toovad kaasa eelarvelaekumiste vähenemise.
Seoses eeltooduga soovime Teilt kusidajärgmised kusimused Tele valitsemisala kohta:
l. Millised on Teie hinnangul maksupaketi möjud Teie vastutusvaldkonnale?
2. Milline on möju Teie juhitavale valdkonnale, mis tuleneb turismisektori
konkurentsivöime olulisest kahjustamisest?
3. Käibemaksu ja tulumaksu töstmine mojutavad kindlasti eraisikute toimetulekut ja
majanduslikku aktiivsust. Kas Teie arvates jääb Teie vastutusvaldkond sellest
puutumata? Palun pöhjendage.
4. Milliseid meetmeid kavandate, et leevendada maksupaketi negatiivseid möjusid
oma valitsemisalas?
5. Milliste erinevate huviruhmadega olete konsulteerinud enne nende laiaulautuslike
maksumuudatuste tegemist?
Arupärimine
Lugupidamisega Riigikogu liikmed: <.."w... ^.V..Y..\'^.....Nr.....<
l\ V, J -YJ^\ l^ -^ & <Li'v^\ i^ ^^
fl Rilgikogu esimees
RIIGIKOGU
Taimar Peterkop
Riigisekretar
i.a.05.2023 nr2-2/15-133
Arupärimise edastamine
Austatud hr Peterkop
Edastan Teile Riigikogu Iiikmete esitatud arupärimised nr 133, 145, 155, 160, 200, 224, 232,
251, 257, 262, 278, 289, 325, 328, 350, 397, 410, 426, 445, 446,447,470,480,488 ja 517
peaminister Kaja Kallasele.
Vastavalt Riigikogu kodu- ja töökorra seaduse § 140 löikele 1 tuleb arupärimisele vastata
Riigikogu istungil 20 istungipäeva jooksul arvates aruparimise adressaadile edastamisest.
Palun peaministril teatada kirjalikult DHX-i kaudu, millal ta arupärimisele Riigikogu istungil
vastab.
Lugupidamisega
Lam, Hussar
Lisa: 1) arupãrimine nr 133 kahel lehel
2) arupärimine nr 145 uhel lehel
3) arupärimine nr 155 ühel lehel
4) aruparimine nr 160 Uhel lehel
5) arupärimine nr 200 ühel lehel
6) arupärimine nr 224 uhel lehel
7) aruparimine nr 232 kahel lehel
8) arupärimine nr 251 Uhel lehel
9) arupärimine nr 257 ühel lehel
10) arupärimine nr 262 Uhel lehel
11) arupürimine nr 278 uhel lehel
12) arupärimine nr 289 kahel lehel
13) arupärimine nr 325 uhel lehel
RIIOIKOGU Lossi plats In, 1’. +372 631 6331 rilgikognee
15165, TaIlino F. +372 631 6334
Riigikogu esimees 2
14) arupãrimine nr 328 ühel lehel
15) arupärimine nr 350 uhel lehel
16) arupãrimine nr 397 uhel lehel
17) arupürimine nr 410 ühel lehel
18) arupärimine nr 426 Uhel lehel
19) arupärimine nr 445 uhel lehel
20) arupärimine nr 446 ühel lehel
21) arupärimine nr 447 kahel lehel
22) arupärimine nr 470 ühel lehel
23) aruparimine in 480 uhel lehel
24) aruparimine nr 488 Uhel lehel
25) aruparimine in 517 Uhel lehel
Pr Kaj a Kallas
peamimster
/l ^ .05.2023
ARUPÄmMINE
Käibemaksu töusust
Lugupeetud peaminister
Reformierakonna, Eesti 200 ja Sotsiaaldemokraatliku Erakonna koalitsioonileping näeb ette
käibemaksutöusu 2024. aasta l. jaanuaril 2 protsendipunkti eKk 10% vörra. Seeläbi töuseb
käibemaks 20%-lt 22%-le. Sellise ulatusega muudatus vajaks pöhjalikku aruteluja analuusi.
Selle asemel on koalitsioon otsustanud siduda köik maksumuudatused iihte punti ja igasuguse
arutelu vältimiseks need kiirelt Riigikogust läbi sumda.
Käesoleva ampärimise eesmärk on siiski saada möningane ulevaade valitsuse kavatsustest ja
meetmetest, et leevendada käibemaksutöusust tulenevaid negatiivseid möjusid nii Eestimaa
inimestele, ettevötetele kui ka avaliku sektori asutustele.
Eeltoodust tulenevalt palume Teil vastavalt Riigikogu kodu- ja töökorra seaduse paragrahvile
139 vastata j ärgmistele kusimustele:
l. KLuidas möjutab käibemaksu töstmine 22% tasemele Tele valdkonna asutuste tööd ja
eelarveid? Kas olete läbi viinud ka sellekohase möjuanaluusi?
2. Kuidas möjutab käibemaksutöus Tele valdkonnas töötavate inimeste toimetulekut?
3. Milliseid sotsiaalseid möjusid vöib Teie valdkonnas käibemaksutous kaasa tuua? Kuidas
plaanite neid möjusid leevendada?
4. Kuidas möjutab käibemaksutöus Teie valdkonnas tegutsevate organisatsioonideja ettevötete
konkurentsivöimet ning milliseid meetmeid kavatsete nende möjude leevendamiseks kasutada?
Lugupidamisega Riigikogu liikmed:
^ l^-U^yvC
Arupärimine
".^.-"^7.^.3...Nr..;