Kaberneeme küla Kordoni tee 54 ja 56 maaüksuste detailplaneeringu algatamine

Jõelähtme vald, Kaberneeme küla Kordoni tee 54 ja 56 maaüksuste detailplaneeringu keskkonnamõju strateegilise hindamise eelhinnang Tallinn 2023 Kordoni tee 54 ja 56 maaüksuste detailplaneeringu keskkonnamõju strateegilise hindamise eelhinnang Nimetus: Kordoni tee 54 ja 56 maaüksuste detailplaneeringu keskkonnamõju strateegilise hindamise eelhinnang Töö tellija: Optimal Projekt OÜ Reg nr 11213515 Harju maakond, Tallinn, Kristiine linnaosa, Keemia tn 4, 10615 Tel +372 5660 5462 E-post [email protected] Töö teostaja: LEMMA OÜ Reg nr 11453673 Harju maakond, Tallinn, Kristiine linnaosa, Värvi tn 5, 10621 Tel +372 505 9914 E-post [email protected] Vastutav koostaja: Piret Toonpere (KMH litsents KMH0153) Töös osales: Heli Aun Töö versioon: 26.05.2023 2 Kordoni tee 54 ja 56 maaüksuste detailplaneeringu keskkonnamõju strateegilise hindamise eelhinnang Sisukord Sisukord ................................................................................................................................ 3 Sissejuhatus .......................................................................................................................... 4 1 Kavandatava tegevuse kirjeldus ..................................................................................... 6 2 Seotus teiste strateegiliste planeerimisdokumentidega ................................................. 8 2.1 Jõelähtme valla üldplaneering ................................................................................. 8 2.2 Koostatav Jõelähtme valla üldplaneering ................................................................ 8 3 Mõjutatav keskkond .................................................................................................... 10 4 Võimalikud keskkonnamõjud ....................................................................................... 13 4.1 Mõju Natura alale ehk Natura eelhindamine ......................................................... 13 4.2 Mõju kaitstavatele aladele, kaitsealustele liikidele jt loodusobjektidele ning bioloogilisele mitmekesisusele ........................................................................................ 13 4.3 Loodusvarade kasutamine, jäätme- ja energiamahukus ........................................ 13 4.4 Vee, pinnase või õhu saastatus, müra, vibratsioon, valgus, soojus, kiirgus ja lõhn . 14 4.4.1 Mõju pinna- ja põhjaveele.............................................................................. 14 4.4.2 Jääkreostus .................................................................................................... 15 4.4.3 Müra, vibratsioon, õhusaaste, valgus, soojus ja kiirgus................................... 15 4.5 Mõju inimese tervisele ning sotsiaalsetele vajadustele ja varale ........................... 16 4.6 Visuaalne mõju ..................................................................................................... 16 4.7 Mõju kultuuriväärtustele ...................................................................................... 16 4.8 Avariiolukordade esinemise võimalikkus ............................................................... 16 4.9 Lähipiirkonna teised arendused ja võimalik mõjude kumuleerumine .................... 16 4.10 Muud aspektid .................................................................................................. 17 5 Ettepanek KSH algatamise/algatamata jätmise kohta .................................................. 18 Kasutatud materjalid ........................................................................................................... 19 3 Kordoni tee 54 ja 56 maaüksuste detailplaneeringu keskkonnamõju strateegilise hindamise eelhinnang Sissejuhatus Käesoleva keskkonnamõju strateegilise hindamise (edaspidi KSH) eelhinnangu koostas LEMMA OÜ (reg nr 11453673) detailplaneeringu (edaspidi DP) koostaja Optimal Projekt OÜ tellimusel. Töö vastutav koostaja oli keskkonnaekspert Piret Toonpere (KMH litsents KMH0153), töös osales keskkonnakonsultant Heli Aun. Käesolev dokument on koostatud detailplaneeringu algatamistaotluse lisana. KSH eelhinnangu eesmärgiks on selgitada, kas Jõelähtme valda Kaberneeme külas Kordoni tee 54 ja 56 maaüksuste kinnistute detailplaneeringu koostamisel on vajalik keskkonnamõju strateegilise hindamise läbiviimine või mitte. KSH eelhinnangu koostamisel on lähtutud planeerimisseadusest (edaspidi PlanS), keskkonnamõju hindamise ja juhtimissüsteemi seadusest (edaspidi KeHJS) ning KeHJS alusel kehtestatud Vabariigi Valitsuse 29.08.2005. a määrusest nr 224 „Tegevusvaldkondade, mille korral tuleb anda keskkonnamõju hindamise vajalikkuse eelhinnang, täpsustatud loetelust“ (edaspidi määrus nr 224). Samuti on töö koostamisel arvestatud Keskkonnaministeeriumi tellimusel koostatud töödega – Peterson, K., Kutsar, R., Metspalu, P., Vahtrus, S. ja Kalle, H. 2017. Keskkonnamõju strateegilise hindamise käsiraamat ning Kutsar, R. "Eelhindamine. KSH eelhindamise juhend otsustaja tasandil, sh Natura-eelhindamine" (täiendatud 2018). Detailplaneeringu algatamise taotlus sisaldab ettepanekut kehtiva üldplaneeringu muutmiseks naabermaaüksustel paiknevate elamute omavahelise kauguse 25 m osas ja ranna ehituskeeluvööndi vähendamise eesmärgil. Vastavalt PlanS § 142 lg-le 1 võib detailplaneering sisaldada põhjendatud vajaduse korral ettepanekut üldplaneeringu põhilahenduse muutmiseks. Vastavalt Keskkonnaministeeriumi 26.08.1999. a kirjale nr 21-7/2020 kehtib planeeringualal 30 m ranna ehituskeeluvööndi piir. Keskkonnaamet on oma 03.07.2020. a kirjaga nr 7-13/20/11317 (Jõelähtme valla üldplaneeringu alusel taotletava ehituskeeluvööndi vähendamise otsus) nõustunud piirkonnas vähendama ranna ehituskeeluvööndit kuni 20 meetrini. Samuti on piirkonnas olemasolevaid elamumaid, milledel paiknevad hooned paiknevad rannale lähemal kui 30 m ja elamud asetsevad teineteisele lähemal kui 25 m. Vastavalt PlanS § 124 lg-le 6 tuleb PlanS §-s 142 nimetatud detailplaneeringu (st üldplaneeringut muutva detailplaneeringu) koostamisel anda eelhinnang ja kaaluda keskkonnamõju strateegilist hindamist, lähtudes KeHJS § 33 lg 2 p-st 3, lg-test 3, 4 ja 5 ning § 35 lg-st 5. Samuti lähtuvalt KeHJS § 33 lg 2 p-st 3 tuleb üldplaneeringut muutva detailplaneeringu KSH vajaduse tuvastamiseks läbi viia KeHJS § 33 lg-tes 3–5 esitatud kriteeriumitel põhinev eelhindamine. Eelhinnangu andmisel lähtutakse KeHJS § 33 lg-te 3–5 kriteeriumidest, kusjuures hinnata tuleb kõikide (oluliste) kriteeriumide alusel, milline mõju võib DP-ga kavandatava tegevusega kaasneda. Vastavalt KeHJS-le on keskkonnamõju oluline, kui see võib eeldatavalt ületada mõjuala keskkonnataluvust, põhjustada keskkonnas pöördumatuid muutusi või seada ohtu inimese tervise ja heaolu, kultuuripärandi või vara. Eelhindamine ei lõppe KSH eelhinnangu koostamisega, vaid vajalik on ka asjaomaste asutustega konsulteerimine. Eelhindamise etapis konsulteerimine vastavalt KeHJS § 33 lg-le 6 on KSH protsessis esimene asjaomaste asutuste kaasamine. Asjaomased asutused igal konkreetsel juhul määratleb planeeringu koostamise algataja (või korraldaja). Asjaomaste asutuste loetelu sõltub sellest, millised mõjud tegevusega kaasnevad. Asjaomaste asutuste 4 Kordon eelhinnang hulka kuulub alati kas Keskkonnaamet (edaspidi KeA) või Keskkonnaministeerium (edaspidi KKM), enamusel juhtudel, sh käesoleva detailplaneeringu puhul, siiski KeA. Lõpliku otsuse KSH algatamise vajalikkuse osas peab tegema kohalik omavalitsus (Jõelähtme Vallavalitsus). Vastavalt KeHJS § 33 lg-le 6 tuleb KSH vajalikkuse kohta küsida seisukohta kõigilt asjaomastelt asutustelt. 5 Kordoni tee 54 ja 56 maaüksuste detailplaneeringu keskkonnamõju strateegilise hindamise eelhinnang 1 Kavandatava tegevuse kirjeldus Kavandatava tegevuse eesmärgiks on liita maaüksused Kordoni tee 54 (tunnus: 24501:001:1150, elamumaa 100%, pindala 2783 m2) ja Kordoni tee 56 (tunnus: 24505:001:0460, elamumaa 100%, pindala 2743 m2) üheks elamumaa krundiks ja määrata sellele ehitusõigus ja hoonestustingimused üksikelamu ja kahe abihoone rajamiseks, juurdepääsu ja tehnovarustuse lahendamiseks ning keskkonnatingimuste seadmiseks planeeringuga kavandatu elluviimiseks. DP ala pindala kokku on 5526 m2. Kavandatava tegevuse ala paikneb juba väljakujunenud väikeelamumaa piirkonnas, mida ümbritseb hoonestatud ja inimtegevuse poolt mõjutatud keskkond. Kavandatava tegevusega planeeritakse ühte 8,7 m kõrgust kuni kahe korruselist eluhoonet ja ühte abihoonet (Joonis 1). DP põhijoonise järgi kuulub alale jääv 2-korruseline palkmaja likvideerimisele. Detailplaneeringu eesmärgiks on Kordoni tee 54 ja 56 maaüksuste liitmine üheks elamumaa krundiks ja ehitusõiguse ja hoonestustingimuste määramine üksikelamu ja abihoonete rajamiseks, juurdepääsu ja tehnovarustuse lahendamine ning keskkonnatingimuste seadmine planeeringuga kavandatu elluviimiseks. Kavandatav detailplaneering on kehtivat üldplaneeringut muutev naaberkruntidel paiknevate elamute omavahelise kauguse osas ja ranna ehituskeeluvööndi vähendamise vajadusest tulenevalt. Hoonete arhitektuursete lahenduste välja töötamisel lähtutakse piirkonnas väljakujunenud ehituslaadist ja arvestatakse Jõelähtme Vallavalitsuse sellekohaste etteantud tingimustega. 6 Kordoni tee 54 ja 56 maaüksuste detailplaneeringu keskkonnamõju strateegilise hindamise eelhinnang Joonis 1. Detailplaneeringu eskiis. 7 Kordoni tee 54 ja 56 maaüksuste detailplaneeringu keskkonnamõju strateegilise hindamise eelhinnang 2 Seotus teiste strateegiliste planeerimisdokumentidega 2.1 Jõelähtme valla üldplaneering1 Jõelähtme valla üldplaneering on kehtestatud Jõelähtme volikogu 29.04.2003. a otsusega nr 40. Kehtiva Jõelähtme valla üldplaneeringu kohaselt asub planeeritav ala tiheasutusalal, mille maakasutuse juhtotstarve on väikeelamumaa (Joonis 2). Üldplaneeringuga on määratud, et tiheasustusalal, mis ei ole metsaala, ei ole lubatud moodustada elamukrunte reeglina väiksemaid kui 3000 m2, elamute minimaalne omavaheline vahekaugus peab olema 25 m. Joonis 2. Väljavõte Jõelähtme valla üldplaneeringu joonisest. 2.2 Koostatav Jõelähtme valla üldplaneering2 Koostamisel oleva Jõelähtme valla üldplaneeringu (vastu võetud Jõelähtme Vallavolikogu 12.04.2018 otsusega nr 62 3) kohaselt jäävad Kordoni tee 54 ja 56 maaüksused tiheasustusalale, mille maakasutuse juhtotstarbeks on väikeelamumaa (Joonis 3). Koostatava üldplaneeringuga on määratud uute elamukruntide vähimaks suuruseks piirkonnas samuti 1 https://joelahtme.ee/uldplaneering-kehtiv- 2 https://maja.joelahtme.ee/?dir=Yldplaneeringu+materjalid 3 https://wd.joelahtme.ee/?page=pub_view_dynobj&pid=2429516&desktop=1017&u=20230515134001 8 Kordoni tee 54 ja 56 maaüksuste detailplaneeringu keskkonnamõju strateegilise hindamise eelhinnang 3000 m2, samas elamute vahelise kauguse osas tingimusi ei esitata. Hoonete suurim lubatud ehitisealune pind üle 3000 m2 suurustel kruntidel ei tohi olla rohkem kui 600 m2. Joonis 3. Väljavõte koostatava Jõelähtme valla üldplaneeringu maakasutusplaanist. 9 Kordoni tee 54 ja 56 maaüksuste detailplaneeringu keskkonnamõju strateegilise hindamise eelhinnang 3 Mõjutatav keskkond Käeoleva DP KSH eelhinnangu objektiks on Jõelähtme vallas Kaberneeme külas Kordoni tee 54 ja 56 maaüksuste detailplaneering. Kordoni tee 56 piirneb põhja suunas kinnistuga Kordoni tee 58a (tunnus: 24501:001:1152, elamumaa 100%), ida suunas merega, lõuna suunas DP ala hõlmava kinnistuga Kordoni tee 54 ning lääne suunas kinnistuga Kordoni tee lõik 5 (tunnus: 24501:001:1151, transpordimaa 100%). Kordoni tee 54 piirneb põhja suunas DP ala hõlmava kinnistuga Kordoni tee 56, ida suunas merega, lõuna suunas kinnistuga Kordoni tee 52 (tunnus: 24501:001:1154, elamumaa 100%) ning lääne suunas kinnistutega Kordoni tee lõik 3 (tunnus: 24501:001:1149, transpordimaa 100%) ja Kordoni tee lõik 5 (tunnus: 24501:001:1151, transpordimaa 100%). Kordoni tee 54 on hoonestatud ja tegu on elamu õuealaga. Kordoni tee 56 puhul on tegu endise metsaalaga kus praeguseks esineb tugev inimmõju (Joonis 4). Ehitisregistri andmetel paikneb Kordoni tee 54 maaüksusel 2-korruseline palkmaja, ehitisealuse pinnaga 110 m2 (registrikood 116068934), puurkaev veehaarde sanitaarkaitsealaga 10 m (registrikood PRK0015182) ja Kordoni tee 54, 56, 58a ja Leelo 1 ulatuv kaldakindlustus (ehitisregistri kood 220216464). Joonis 4. Detailplaneeringu ala asukoht Maa-ameti ortofotol. Kaberneeme külas osutab ühisveevärgi- ja kanalisatsiooniteenust OÜ Loo Vesi. Naabruses olemasolevas tiheasustuses paiknevad valdavalt elamumaad, mis osaliselt on hoonestatud väikeelamutega. Maa-ameti kaldaerofoto alusel, mis on tehtud 2020. a 10 Kordoni tee 54 ja 56 maaüksuste detailplaneeringu keskkonnamõju strateegilise hindamise eelhinnang varakevadel, on detailplaneeringu ala osaliselt kaetud kõrghaljastuse ja osaliselt rohumaaga, alal paikneb hoone. (Joonis 5) Joonis 5. Planeeringuala. Allikas: Maa-amet kaldaerofoto ID6808731_2023-04-17. EELIS (Eesti looduse infosüsteem), Keskkonnaagentuur andmetel looduskaitsealused objektid planeeringualal puuduvad. Kinnistu Kordoni tee 56 piirneb ida suunas loodusdirektiivi mereelupaigaga veealused liivamadalad (1110). Kordoni tee 54 kinnistu keskosas paikneb puurkaev PRK0015182, millele on seatud puurkaevu sanitaarkaitseala ulatusega 10 meetrit. Kavandatava tegevuse ala ei kattu looduskaitse üksikobjekti piiranguvööndiga. Alast 500 m raadiuses puuduvad kaitsealad, Natura 2000 loodus- ja linnualad, kohalikud objektid, projekteeritavad alad, püsielupaigad, I, II ja III kategooria kaitsealused taimeliigid, vääriselupaigad, I, II ja III kategooria kaitsealused seened ja samblikud ning I, II ja III kategooria kaitsealused loomaliigid. Kavandatava tegevuse ala ei paikne Maa-ameti üleujutuste kaardirakenduse alusel üleujutusohuga alal. Kavandatavast tegevusest 500 m raadiusesse jääb mitmeid puurkaevusid (Joonis 6): PRK0067464, PRK0067463, PRK0067465, PRK0067462, PRK0017600, PRK0068626, PRK0068627, PRK0016004, PRK0009529, PRK0054659, PRK0054660, PRK0054655 ja PRK0054656. Kavandatavast tegevusest 500 m raadiuses paikneb kaks pärandkultuuri objekti (Joonis 6): − Kaberneeme Nõukogude piirivalve kordon (245:OKU:010; seisund: objektist või tema esialgsest funktsionaalsusest säilinud 20–50%; u 70 m kaugusel); − Piirivalve vaatluspunkt (245:OKU:009; seisund: objektist või tema esialgsest funktsionaalsusest säilinud 50–90%; u 265 m kaugusel). 11 Kordoni tee 54 ja 56 maaüksuste detailplaneeringu keskkonnamõju strateegilise hindamise eelhinnang Kultuurimälestiste riikliku registri4 järgi ei jää kavandatavast tegevusest 500 m raadiusesse kultuurimälestisi. Detailplaneeringu ala edela nurka jääb elektripaigaldise kaitsevööndid. (Joonis 6) Hüdrogeoloogilistest tingimustest ning pinnakatte paksusest ja koostisest tulenevalt kuulub planeeringuala kaitstud põhjaveega alade hulka. Joonis 6. Detailplaneeringust 500 m raadiusesse jäävad kitsendused. 4 https://register.muinas.ee 12 Kordoni tee 54 ja 56 maaüksuste detailplaneeringu keskkonnamõju strateegilise hindamise eelhinnang 4 Võimalikud keskkonnamõjud 4.1 Mõju Natura alale ehk Natura eelhindamine Planeeringualale ega selle vahetusse lähedusse ei jää Natura 2000 võrgustikku kuuluvaid alasid. Lähimad Natura 2000 alad (Kolga lahe loodusala, EE0010171 ja Kolga lahe linnuala, EE0010171) jäävad planeeringualast u 0,8 km kaugusele põhja- ja ida suunda. Kolga lahe loodusalal I lisas nimetatud kaitstavad elupaigatüübid on veealused liivamadalad (1110), rannikulõukad (*1150), karid (1170), esmased rannavallid (1210), väikesaared ning laiud (1620), rannaniidud (*1630), püsitaimestuga liivarannad (1640), valged luited (liikuvad rannikuluited - 2120), rusked luited kukemarjaga (*2140), metsastunud luited (2180), huumustoitelised järved ja järvikud (3160), kadastikud (5130), liigirikkad madalsood (7230) ning vanad loodusmetsad (*9010). II lisas nimetatud liik, mille isendite elupaika kaitstakse, on hallhüljes (Halichoerus grypus). Kolga lahe linnualal liigid, mille isendite elupaiku kaitstakse, on alk (Alca torda), sinikael-part (Anas platyrhyncho), rääkspart (Anas strepera), tuttvart (Aythya fuligula), kühmnokk-luik (Cygnus olor), tõmmukajakas (Larus fuscus), tõmmuvaeras (Melanitta fusca), jääkoskel (Mergus merganser), rohukoskel (Mergus serrator), kormoran e karbas (Phalacrocorax carbo), tutkas (Philomachus pugnax), hahk (Somateria mollissima), väiketiir (Sterna albifrons), randtiir (Sterna paradisaea) ja punajalg-tilder (Tringa totanus). Loodus-ja linnuala ning planeeringuala vahele jääb meri. Arvestades planeeringuga kavandatavat tegevust (planeeringualalt olemasoleva hoone likvideerimine ja uue hoone püstitamine) ning paiknemist loodus- ja linnuala suhtes (jääb olemasolevate elamualade vahele ja 0,8 km kaugusele), siis on ebasoodne mõju Natura alade kaitse-eesmärkidele välistatud. Kavandatava tegevuse iseloomust ja paiknemisest tulenevalt ei mõjutata loodus- ja linnualal kaitstavate koosluste ja liikide seisundit. 4.2 Mõju kaitstavatele aladele, kaitsealustele liikidele jt loodusobjektidele ning bioloogilisele mitmekesisusele Planeeringualal ega kontaktvööndis ei paikne EELIS (Eesti looduse infosüsteem), Keskkonnaagentuur andmebaasi järgi kaitstavaid alasid ega üksikobjekte. Planeeringualal puuduvad looduslikud elupaigad ning ka inimtekkeliste elupaikade osas on tegu kesise alaga. Planeeringualal ja selle kontaktvööndis puuduvad kõrge ökoloogilise väärtusega kooslused. Tegu on inimtegevusest mõjutatud keskkonnaga. Sellest lähtuvalt ei ole kavandatava tegevusega kaasnevana oodata ka olulise ebasoodsa mõju avaldamist taime- ning loomaliikide populatsioonide arvukusele. Planeeringu elluviimisega ei kaasne olulist ebasoodsat mõju kaitstavatele aladele, kaitsealustele liikidele jt loodusobjektidele ning bioloogilisele mitmekesisusele 4.3 Loodusvarade kasutamine, jäätme- ja energiamahukus Hoonete ja rajatiste rajamisel ja kasutamisel tarbitakse paratamatult loodusvarasid (nt maa, veeressurss, energia, ehitusmaterjalid), kuid arvestades planeeringuga kavandatavaid ehitusmahte, siis ei põhjusta see kindlasti nende varude kättesaadavuse vähenemist mujal. 13 Kordoni tee 54 ja 56 maaüksuste detailplaneeringu keskkonnamõju strateegilise hindamise eelhinnang Ehitustegevusega kaasneb ehitusjäätmete teke. Antud planeeringu puhul pole oodata jäätmeteket mahus, mis võiks ületada piirkonna keskkonnataluvust. Ehitusjäätmete valdaja peab rakendama kõiki tehnoloogilisi võimalusi ehitusjäätmete liigiti kogumiseks tekkekohas, korraldama oma jäätmete taaskasutamise või andma jäätmed käitlemiseks üle vastavat keskkonnaluba või registreeringut omavale isikule ning rakendama kõiki võimalusi ehitusjäätmete taaskasutamiseks. Jäätmete käitlemise korraldamisel lähtutakse jäätmeseadusest ja kehtivast omavalitsuse jäätmehoolduseeskirja 5 nõuetest. Samuti kaasneb jäätmete (eeskätt olmejäätmete) teke elamu ja abihoone kasutusperioodil, kuid seda ei ole oodata olulisel tasemel. Juhul kui jäätmekäitlus korraldatakse vastavalt jäätmeseadusele ja Märjamaa valla jäätmehoolduseeskirjale6, ei ole oodata sellest tulenevat olulist keskkonnamõju. 4.4 Vee, pinnase või õhu saastatus, müra, vibratsioon, valgus, soojus, kiirgus ja lõhn 4.4.1 Mõju pinna- ja põhjaveele Planeeringuala piirneb ida suunas Haapse lahega. Vooluveekogusid planeeringuala lähedale ei jää. Tuginedes olemasolevatele Maa-ameti kitsenduste andmetele, siis kattub planeeringuala veekogu kallasrajaga, ranna veekaitsevööndiga ning ranna ehituskeeluvööndiga. Ranna ehituskeeluvööndi määramisel tuleb lähtuda looduskaitseseaduse (edaspidi LKS) § 35 lg-st 5, mille kohaselt üle viie meetri kõrgusel ja Eesti topograafia andmekogu põhikaardile kantud veekogu veepiirile lähemal kui 200 meetrit oleval kaldaastangul koosnevad ranna või kalda piiranguvöönd, veekaitsevöönd ja ehituskeeluvöönd kaldaastangu alla kuni veepiirini jäävast alast ja LKS §-des 37–39 sätestatud vööndi laiusest. Seoses valla uue üldplaneeringu koostamisega on Keskkonnaamet nõustunud oma 03.07.2020. a kirjaga nr 7-13/20/11317 vähendama ehituskeeluvööndit Kordoni tee 58a (24501:001:1152) kinnistu põhjapiirist kuni Kordoni tee 54 (24501:001:1150) kinnistu lõunapiirini veekaitsevööndi piirini (korduva üleujutusala piirist 20 meetrit). Ehituskeeluvööndi vähendamine jõustub aga üldplaneeringu kehtestamisel, milleni pole senini jõutud. Ehituskeeluvööndi vähendamise nõusolekus on kaalutud mõjusid ranna kaitse- eesmärkidele ja leitud, et vähendamine ei ole kaitse-eesmärkidega vastuolus. Käesolevas KSH eelhinnangus ei korrata antud mõjuhinnangut, sest Keskkonnaamet kui pädev asutus on juba vastava hinnangu andnud. Väljaspoole veekaitsevööndit ehitustegevusega kaasnevana ei ole oodata ebasoodsat mõju merele või ranna kaitse-eesmärkidele. Ühisveevärgi vesi on toodud Kordoni tee 54 ja ka 56 krundi piirini ja liitumised on ka tasutud. Lähitulevikus on plaan ühisveevärgi veele üle minna. Kavandatava tegevuse raames säilitatakse varuvariandina ka olemasolev puurkaev, mida majapidamine käesoleval hetkel kasutab. 5 https://www.riigiteataja.ee/akt/423022022020 6 https://www.riigiteataja.ee/akt/420102018021?leiaKehtiv 14 Kordon eelhinnang Kinnistu veevarustust on seega võimalik lahendada olemasoleva ühisveevarustuse baasil, mistõttu ei teostata eeldatavalt potentsiaalselt põhjavee reostamise ohtu omavaid täiendavaid puurimistöid kaevude rajamiseks. Detailplaneeringuga kavandatu ei too kaasa veetarbimist mahus, mis võiks mõjutada põhjaveevaru suurust ja seeläbi põhjustada olulist keskkonnamõju. Veeseaduse § 129 järgi tuleb sademevee käitlemisel võimalusel eelistada lahendusi, mis võimaldavad sademeveest vabaneda selle tekkekohas, vältides sademevee reostumist. Soovitav on kasutada sademeveest vabanemiseks looduslähedasi lahendusi, mis võimaldavad sademeveest vabaneda kohapeal eelkõige maastikukujundamise kaudu, kus võimalik. Kõvakatteliste pindade rajamine tõstab alalt ärajuhtimist vajava sademevee koguseid. Soovitatav on sademevett lokaalselt immutada ja koguda haljastuse kastmiseks kasutamiseks. Kavandatava tegevuse raames plaanitakse reovesi lahendada kogumismahutitega ehk samamoodi nagu see ka käesoleval hetkel lahendatud on. DP realiseerimisega ei ole oodata olulist mõju pinnaveele ja põhjavee režiimile või kvaliteedile, sest reovesi lahendatakse kogumismahutiga ning olemasolevat puurkaevu kavandatav tegevus ei mõjuta. 4.4.2 Jääkreostus Alal ei ole tuvastatud keskkonda saastavaid objekte ega jääkreostust ning toimunud keskkonnaohtlikku tegevust, mille tõttu võiks eeldada pinnase- või põhjavee reostust, mis seaks piirangud kavandatavale tegevusele. 4.4.3 Müra, vibratsioon, õhusaaste, valgus, soojus ja kiirgus Ehitusaegsed tööd ja transport põhjustavad teatavas ulatuses ehitusaegseid häiringuid, kuid arvestades kavandatavaid ehitusmahte, siis on need mõjud lühiajalised. Ehitustegevuse perioodil võib esineda kõrgendatud ehitusmüra tasemeid. Tegu on mööduvate mõjudega ning arvestades tegevuse mahtu, siis ei ole ehitustööde korrektsel korraldamisel oodata olulist ehitusaegset mõju. KOTKAS heiteallikate registri andmetel puuduvad planeeringuala lähipiirkonnas paiksed heiteallikad ning seega on piirkonna välisõhu kvaliteet eelduslikult hea. Kavandatav tegevus ei põhjusta õhukvaliteedi halvenemist piirkonnas. Kavandatav elamuala hakkab paiknema valdavalt ümbritsetult elamumaadega. Ei ole oodata, et kavandatava elamu suhtes esineks oluline müra- või õhusaaste häiring, mis võiks välistada ala kasutuselevõttu elamualana. Ehitustööde käigus toimub ehitusobjektide valgustamine. Võrreldes olemasoleva olukorraga on valgustusest tulenev keskkonnamõju (nii positiivne kui negatiivne) eeldatavalt ebaoluline. Kinnistu valgus (reostus) võib tinglikult suureneda, kuid kuna tegu on juba valgustatud (planeeringuala ümber paiknevad ka teised elamud ja tänavad), siis olukord olulisel määral ei muutu. Detailplaneeringuala valgustuse projekteerimisel ja rajamisel tuleb eelistada kaasaegseid energiasäästlike valgustuslahendusi, vältida valgust ülesse suunavaid lahendusi ning arvestada ümbritsevate hoonete paiknemist (vältida uue valgustuse olemasolevatesse akendesse suunamist). 15 Kordoni tee 54 ja 56 maaüksuste detailplaneeringu keskkonnamõju strateegilise hindamise eelhinnang Kavandatava tegevusega kaasnevana ei ole oodata olulist soojuse emissiooni, vibratsiooni või lõhnahäiringu tekkevõimalust. Kavandatava tegevusega kaasnevana ei ole seega ette näha ülenormatiivse välisõhu saaste, mürahäiringu, soojuse, kiirguse, vibratsiooni või lõhnahäiringu tekkimist. 4.5 Mõju inimese tervisele ning sotsiaalsetele vajadustele ja varale Detailplaneeringu lahendus näeb ette elamu ehitust alale, mida juba ümbritsevad teised elamud. Olulist negatiivset sotsiaal-majanduslikku mõju kavandatava tegevusega kaasnevana ei ole ette näha. Eesti pinnase radooniriski kaardi7 kohaselt paikneb kavandatava tegevuse ala piirkonnas, kus KOV Rn-riski klass on „Kõrge või väga kõrge“. Aladel, kus Rn-sisaldus pinnaseõhus ületab 30 kBq/m3, peab otsustama pinnase radooniuuringu otstarbekuse üle vajalikku oskusteavet omav projekteerija, kes juhindub standardi EVS 840 ajakohasest versioonist. Projekteerijad peavad arvestama võimaliku radooniriski olemasolu, hindama vajalikke radoonikaitse meetmeid ja neid rakendama, juhindudes Eesti standardi EVS 840 „Juhised radoonikaitse meetmete kasutamiseks uutes ja olemasolevates hoonetes“ ajakohasest versioonist. Kavandatava tegevusega kaasnevana ei ole ette näha olulist mõju varale. 4.6 Visuaalne mõju Detailplaneeringuga kavandatakse elamu juba ümbritsevate elamute vahele ning olemasoleva eluhoone asemele. Planeeringuga kavandatav jääb nähtav vahetult naaberkinnistutelt ja Kordoni teelt (tee nr 2451379). Oluline kaugemale ulatuv visuaalne mõju puudub. Lokaalne mõju sõltub hoone arhitektuursest lahendusest. Hoonete arhitektuursete lahenduste välja töötamisel tuleb lähtuda piirkonnas väljakujunenud ehituslaadist ja arvestada Jõelähtme Vallavalitsuse sellekohaste etteantud tingimustega. 4.7 Mõju kultuuriväärtustele Kultuurimälestiste riikliku registri andmetel DP alal ja naabruses mälestised puuduvad. Mõju kultuuriväärtustele DP realiseerimisel puudub. 4.8 Avariiolukordade esinemise võimalikkus Planeeringualale ei ole kavandatud uusi keskkonnaohtlikke rajatisi ega tegevusi. Seega ei ole eeldada kavandavast tegevusest tulenevaid võimaliku olulise keskkonnamõjuga avariiolukordade esinemist. 4.9 Lähipiirkonna teised arendused ja võimalik mõjude kumuleerumine Alal kehtib Kaberneeme küla Piilkonna kinnistu ja lähiala detailplaneering (kehtestatud 13.10.2016 Jõelähtme Vallavolikogu otsusega nr 384). Kehtiva detailplaneeringuga on Kordoni tee 54 maaüksusele lubatud rajada kuni 2 eraldiseisvat hoonet, ehitisealuse pinnaga kuni 252 m2 ja kõrgusega kuni 8,7 m. Kordoni tee 56 maaüksusele on määratud ehitusõigus 7 https://gis.egt.ee/portal/apps/experiencebuilder/experience/?id=f4363bc3bae34fe19e04458dc875375e 16 Kordoni tee 54 ja 56 maaüksuste detailplaneeringu keskkonnamõju strateegilise hindamise eelhinnang kuni kolme eraldisesva hoone rajamiseks, ehitisealuse pinnaga kokku kuni 438 m2 ja kõrgusega kuni 8,7 m. Planeeringuala kontaktvööndis teadaolevad teised sarnased arendused puuduvad, millega seoses võiksid avalduda koosmõjud või mõjude kumuleerumine. 4.10 Muud aspektid Riigipiiriülese mõju esinemist käsitletava detailplaneeringuga kavandatava tegevusega kaasnevana ei ole oodata. Vastavalt KeHJS § 33 lg 4 p-le 3 tuleb eelhinnangus hinnata strateegilise planeerimisdokumendi asjakohasust ja olulisust keskkonnakaalutluste integreerimisel teistesse valdkondadesse. Antud juhul on tegu eluhoonestust kavandatava detailplaneeringuga, olulisus keskkonnakaalutluste integreerimisel teistesse valdkondadesse puudub. Vastavalt KeHJS § 33 lg 4 p-le 5 tuleb eelhinnangus hinnata strateegilise planeerimisdokumendi, sealhulgas jäätmekäitluse või veekaitsega seotud planeerimisdokumendi tähtsust Euroopa Liidu keskkonnaalaste õigusaktide nõuete ülevõtmisel. Antud juhul on tegu eluhoonestust kavandatava detailplaneeringuga. Seos Euroopa Liidu keskkonnaalaste õigusaktide nõuete ülevõtmisega puudub. Edasises DP koostamise menetluses tuleb rakendada Euroopa Liidu keskkonnaalastes õigusaktides sätestatud säästvuse, ettevaatlikkuse ja vältimise põhimõtteid. Kui DP-ga planeeritakse võimalikku olulist keskkonnamõju kaasatoovat tegevust või sellega muudetakse kõrgemalseisvat strateegilist planeerimisdokumenti (üldplaneering), siis tuleb kaaluda KSH vajadust, mida on ka eelhinnangu näol tehtud. Põhimõte kaaluda KSH läbiviimist on kooskõlas ka Euroopa Liidu keskkonnaalaste õigusaktidega, sest vastava põhimõtte sätestab ka Euroopa Parlamendi ja Nõukogu direktiiv 2011/92/EL. 17 Kordoni tee 54 ja 56 maaüksuste detailplaneeringu keskkonnamõju strateegilise hindamise eelhinnang 5 Ettepanek KSH algatamise/algatamata jätmise kohta Planeeringuga ei kavandata tegevusi, mis kuuluksid KeHJS § 6 lg-s 1 nimetatud olulise keskkonnamõjuga tegevuste loetellu. Samuti ei kuulu tegevus KeHJS alusel kehtestatud Vabariigi Valitsuse 29.08.2005 määruse nr 224 „Tegevusvaldkondade, mille korral tuleb anda keskkonnamõju hindamise vajalikkuse eelhinnang, täpsustatud loetelus“ nimetatud tegevuste hulka. KSH eelhinnangu koostamise vajadus tuleneb PlanS § 142 lõikest 6. Keskkonnamõju strateegilise hindamise vajalikkust hinnati KeHJS § 33 lõigete 3–5 alusel koostatud eelhinnangus. Arvestades kavandatud tegevuse mahtu, iseloomu ja paiknemist ei saa eeldada detailplaneeringu elluviimise ja sihipärase kasutamisega seonduvat olulist keskkonnamõju. Keskkonnamõju strateegilise hindamise läbiviimine ei ole seega käesoleva eelhinnangu alusel vajalik järgnevatel põhjustel: 1) detailplaneeringu realiseerimisega kaasnevana ei saa eeldada tegevusi, millega kaasneks keskkonnaseisundi olulist kahjustumist, näiteks negatiivset mõju hüdrogeoloogilistele tingimustele ja veerežiimile; 2) lähtudes planeeringuala ja selle lähiümbruse keskkonnatingimustest ja maakasutusest, ei ole ette näha DP realiseerimisel kavandatud mahus antud asukohas muud olulist negatiivset keskkonnamõju; 3) planeeringualal ei paikne kaitsealuseid looduse üksikobjekte ja kaitsealasid, Natura 2000 võrgustiku alasid, mida planeeringuga kavandatav tegevus võib mõjutada; 4) detailplaneeringuga kavandatav tegevus ei kahjusta kultuuripärandit, inimese tervist, heaolu ega vara. Planeeritava tegevusega ei kaasne liikluskoormuse ja mürataseme suurenemist; 5) planeeritava tegevusega ei kaasne olulisel määral soojuse, kiirguse, valgusreostuse ega inimese lõhnataju ületava ebameeldiva lõhnahäiringu teket. KSH algatamise või mittealgatamise otsuse saab teha siiski vaid kohalik omavalitsus ning üldplaneeringut muutva detailplaneeringu puhul peab planeeringu koostamisel ja kehtestamisel kavandatava tegevuse poolt ja vastuargumente hoolikalt kaaluma. Lisaks eelhinnatud keskkonnakaalutlustele peab arvestama ka muid asjakohaseid mõjusid nii detailplaneeringu algatamise otsuse tegemisel kui detailplaneeringu koostamisel PlanS § 4 lg 2 mõistes. Enne KSH üle otsustamist tuleb omavalitsusel küsida KSH algatamise või algatamata jätmise otsuse eelnõu põhjal seisukohta asjaomastelt asutustelt vastavalt KeHJS § 33 lg 6. 18 Kordoni tee 54 ja 56 maaüksuste detailplaneeringu keskkonnamõju strateegilise hindamise eelhinnang Kasutatud materjalid Allikmaterjalid: Jõelähtme valla üldplaneering, kehtestatud Jõelähtme vallavolikogu 29.04.2003. a otsusega nr 40. Jõelähtme valla üldplaneeringu, vastu võetud Jõelähtme Vallavolikogu 12.04.2018 otsusega nr 62 Seadused, määrused: Eelhinnangu sisu täpsustatud nõuded (Vastu võetud 16.08.2017 nr 31). Kättesaadav: https://www.riigiteataja.ee/akt/118082017003 Keskkonnamõju hindamise ja keskkonnajuhtimissüsteemi seadus (RT I 2005, 15, 87). Kättesaadav: https://www.riigiteataja.ee/akt/103012022010?leiaKehtiv Märjamaa valla jäätmehoolduseeskiri (Vastu võetud 15.10.2018 nr 40). Kättesaadav: https://www.riigiteataja.ee/akt/420102018021?leiaKehtiv Planeerimisseadus (RT I, 26.02.2015, 3). Kättesaadav: https://www.riigiteataja.ee/akt/129062022009?leiaKehtiv Tegevusvaldkondade, mille korral tuleb anda keskkonnamõju hindamise vajalikkuse eelhinnang, täpsustatud loetelu (RT I 2005, 46, 383). Kättesaadav: https://www.riigiteataja.ee/akt/122092020003?leiaKehtiv Andmebaasid: EELIS (Eesti looduse infosüsteem), Keskkonnaagentuur EELIS Veka: https://veka.keskkonnainfo.ee/veka.aspx?page=vekavek Eesti Geoloogiateenistuse Eesti pinnase radooniriski kaart (andmed 2020. aasta seisuga): https://gis.egt.ee/portal/apps/MapJournal/index.html?appid=638ac8a1e69940eea7a26138 ca8f6dcd Kultuurimälestiste riiklik register: https://register.muinas.ee/ Maa-ameti ETAK andmed: https://geoportaal.maaamet.ee/est/Ruumiandmed/Eesti- topograafia-andmekogu/Laadi-ETAK-andmed-alla-p609.html Maa-ameti geoportaal: http://geoportaal.maaamet.ee 19 3837940 -38100 EELNÕU Jõelähtme Vallavolikogu O T S U S Jõelähtme XX . XX 202 3 nr ___ Kaberneeme küla Kordoni tee 54 ja 56 maaüksus t e detailplaneeringu algatamine , lähteülesande kinnitamine ja keskkonnamõju de strateegilise hindamise algatamata jätmine Kaberneeme küla Kordoni tee 54 ja 56 maaüksus t e omanik Ants Ratas (edaspidi huvitatud isik ) esitas Jõelähtme Vallavalitsusele 24.10.2022 taotluse ( reg nr 6-4/6316) detailplaneeringu algatamiseks temale kuuluvatel maaüksustel. Detailplaneeringu koostamise eesmärgiks on liita Kordoni tee 54 ja 56 maaüksuse d üheks elamumaa sihtotstarbega krundi ks ja määrata sellele ehitusõigus ja hoonestustingimus ed üksikelamu ja kahe abihoone rajamiseks, juurdepääsu ja tehnovarustuse lahendami seks ning keskkonnatingimuste seadmi s e ks planeeringuga kavandatu elluviimiseks. Hoonete arhitektuurse te lahendus t e välja töötamisel tuleb lähtuda piirkonnas väljakujunenud ehituslaadist ja arvestada Jõelähtme Vallavalitsu se poolt etteantud tingimustega. Planeeringualasse on haaratud Kordoni tee 54 maaüksus (katastritunnus ega 24501:001:1150 , suurus ega 2783 m 2 , sihtotstar bega elamumaa 100% ) ja Kordoni tee 5 6 maaüksus (katastritunnusega 24501:001: 0460 , suurusega 27 4 3 m 2 , sihtotstarbega elamumaa 100%) . Planeeritava ala suuruseks on määratud ca 6 000 m². Alal kehtib Kaberneeme küla Piilkonna kinnistu ja lähiala detailplaneering (kehtestatud 13.10.2016 Jõelähtme Vallavolikogu otsusega nr 384). Kehtiva detailplaneeringuga on Kordoni tee 54 maaüksusele lubatud rajada kuni 2 eraldiseisvat hoonet, ehitisealuse pinnaga kuni 252 m 2 ja kõrgusega kuni 8,7 m. Kordoni tee 5 6 maaüksusele on määratud ehitusõigus kuni kolme eraldisesva hoone rajamiseks, ehitisealuse pinnaga kokku kuni 438 m 2 ja kõrgusega kuni 8,7 m. Planeeritavale alale jääv Kordoni tee 54 maaüksus on hoonestatud. Maaüksusel paiknevad elamu, maakelder ja puurkaev. Ehitisregistri andmetel paikne vad maaüksusel 2-korruseline palkmaja, ehitisealuse pinnaga 110 m 2 (registrikood 116068934), puurkaev, sanitaarkaitsealaga 10 m (registrikood PRK0015182), puitterrass ja keerdtrepp ning renoveeritud muul ja kaldakindlustus, mis paiknevad Kordoni tee 54 ja 56 maaüksustega kohakuti (registrikood 220216464). Kehtiva Jõelähtme valla üldplaneeringu (kehtestatud Jõelähtme Vallavolikogu 29.04.2003 otsusega nr 40) kohaselt asub planeeritav ala tiheasutusalal, mille maakasutuse juhtotstarve on väikeelamumaa. Üldplaneeringuga on määratud, et tiheasustusalal, mis ei ole metsaala, ei ole lubatud moodustada elamukrunte reeglina väiksemaid kui 3000 m 2 , elamute minimaalne omavaheline vahekaugus peab olema 25 m. Ranna ehituskeeluvööndi määramisel tuleb lähtuda looduskaitseseaduse § 35 lg 5 , kus on täheldatud, et üle viie meetri kõrgusel ja Eesti topograafia andmekogu põhikaardile kantud veekogu veepiirile lähemal kui 200 meetrit oleval kaldaastangul koosnevad ranna või kalda piiranguvöönd, veekaitsevöönd ja ehituskeeluvöönd kaldaastangu alla kuni veepiirini jäävast alast ja sama seaduse §-des 37–39 sätestatud vööndi laiusest. Koostamisel oleva Jõelähtme valla üldplaneeringu (vastu võetud Jõelähtme Vallavolikogu 12.04.2018 otsusega nr 62) kohaselt jää vad Kordoni tee 54 ja 56 maaüksus ed tiheasustusalale, mille maakasutuse juhtotstarbeks on väikeelamumaa. Koostatava üldplaneeringuga on määratud uute elamukruntide vähimaks suuruseks piirkonnas samuti 3000 m 2 , samas elamute vahelise kauguse osas tingimusi ei esitata. Hoonete suurim lubatud ehitisealune pind üle 3000 m 2 suurustel kruntidel ei tohi olla rohkem kui 600 m 2 . Detailplaneeringu algatamise taotlus sisaldab ettepanekut kehtiva üldplaneeringu muutmiseks naabermaaüksustel paiknevate elamute oma vahelise kauguse 25m osas ja ranna ehituskeeluvööndi vähendamise eesmärgil. Vastavalt planeerimisseaduse ( PlanS § 142 lõikele 1) võib detailplaneering sisaldada põhjendatud vajaduse korral ettepaneku t üldplaneeringu põhilahenduse muutmiseks. Vastavalt Keskkonnaministeeriumi 26.08.1999 kirjale nr 21-7/2020 kehtib planeeringualal 30m ranna ehituskeeluvööndi piir. Keskkonnaamet on oma 03.07.2020 kirjaga nr 7-13/20/11317 (Jõelähtme valla üldplaneeringu alusel taotletava ehituskeeluvööndi vähendamise otsus) nõustunud piirkonnas vähendama ranna ehituskeeluvööndit kuni 20 meetrini. Samuti on piirkonnas olemasolevaid elamumaid, milledel paiknevad hooned rannale (astangule) lähemal kui 30m ja na abermaaüksuste elamud asetsevad teineteisele lähemal kui 25m. Uute elamute kavandamine olemasolevasse kvaliteetsesse keskkonda ja olemasoleva asustuse tihendamine on kehtiva maakonnaplaneeringu ja koostamisel oleva Jõelähtme valla üldplaneeringu üheks eesmärkidest. Samuti on riigi üleüldise kahaneva rahvastiku ja valglinnastumise tingimustes oluline tihendada olemasolevaid külakeskusi, andes elanikele võimalusi luua uusi eluasemeid väljakujunenud ja kvaliteetse sse elukeskkonda. Eesti Looduse Infosüsteemi (EELIS, Keskkonnaagentuur) kohaselt ei paikne planeeringualal kaitstavaid loodusobjekte, Natura 2000 võrgustiku alasid ega teisi maastikuliselt väärtuslikke või tundlikke alasid, mida planeeringuga kavandatav tegevus võib mõjutada. Vastavalt PlanS § 124 lg 6 tuleb PlanS §-s 142 nimetatud detailplaneeringu koostamisel anda eelhinnang ja kaaluda keskkonnamõju strateegilist hindamist (edaspidi KSH), lähtudes keskkonnamõju hindamise ja keskkonnajuhtimissüsteemi seaduse (edaspidi KeHJS ) § 33 lõike 2 punktist 3, lõigetest 3, 4, 5 ning § 35 lõikest 5. Lähtuvalt KeHJS § 33 lõike 2 punktist 1 tuleb vajadusel keskkonnamõju strateegiliselt hinnata, kui tehakse muudatusi üldplaneeringusse . Lähtuvalt PlanS § 124 lõikest 6 ja § 142 lõikest 6 ning KeHJS § 33 lõike 2 punktist 3 tuleb üldplaneeringut muutva detailplaneeringu KSH vajaduse tuvastamiseks läbi viia KeHJS § 33 lõigetes 3-5 esitatud kriteeriumitel põhinev eelhindamine. Looduskaitseseaduse § 40 lg 4 p 2 kohaselt esitab kohalik omavalitsus ehituskeeluvööndi vähendamiseks Keskkonnaametile taotluse ja planeerimisseaduse kohaselt kehtestatud üldplaneeringu muutmise ettepanekut sisaldava vastuvõetud detailplaneeringu. KeHJS § 33 lõike 3 kohaselt tuleb detailplaneeringu elluviimisega kaasneva KSH vajalikkuse üle otsustada lähtudes detailplaneeringu iseloomust ja sisust, detailplaneeringu elluviimisega kaasnevast keskkonnamõjust ja eeldatavalt mõjutatavast alast ning § 33 lõikes 6 nimetatud asutuste seisukohtadest. KeHJS § 33 lg 6 kohaselt on KSH algatamise vajalikkuse kohta küsitud arvam ust Keskkonnaameti lt 30.05.2023 kirjaga nr XXXX , kellele Jõelähtme Vallavalitsus edastas osaühing LEMMA poolt koostatud Kordoni tee 54 ja 56 maaüksuste detailplaneeringu keskkonnamõju strateegilise hindamise eelhinnangu. Keskkonnaamet asus oma XX.XX.2023 kirjas nr X seisukohale, et.... Jõelähtme V allavalitsus esitas 30 . 05 .2023 kirjaga nr XXXX Rahandusministeeriumile PlanS § 81 lõike 2 alusel ettepanekute saamiseks Kaberneeme küla Kordoni tee 54 ja 56 maaüksuste detailplaneeringu algatamise, lähteülesande kinnitamise ja keskkonnamõjude strateegilise hindamise algatamata jätmise otsuse eelnõu ja KSH eelhinnangu . Rahandusministeerium asus oma XX.XX.2023 kirjas nr XXXX seisukohale, et …. Jõelähtme Vallavalitsus, huvitatud isik ja töövõtja XX sõlmisid hankelepingu nr XXXX detailplaneeringu koostamiseks ja kehtestamise järgseks realiseerimiseks . Juhindudes eeltoodust ja kohaliku omavalitsuse korralduse seaduse § 6 lg 1, § 22 lg 2, planeerimisseaduse § 124 lg 10, § 126, § 128 lg 1, § 142 lg 6, KeHJS § 33 lg 2 p-d 1 ja 3, lg 3, 4, 5 ning § 35 lg 5, Jõelähtme Vallavolikogu 15.01.2015 määruse nr 36 „Jõelähtme valla ehitusmäärus“ § 3 lg 2 p 1 ning detailplaneeringu algatamise taotlusest, Jõelähtme Vallavolikogu o t s u s t a b : Algatada Kaberneeme küla Kordoni tee 54 ja 56 maaüksus t e detailplaneeringu koostamine. Kinnitada Kaberneeme küla Kordoni tee 54 ja 56 maaüksuste detailplaneeringu lähteülesanne vastavalt lisale 1. Jätta algatamata keskkonnamõju de strateegiline hindamine Kaberneeme küla Kordoni tee 54 ja 56 maaüksuste detailplaneeringule. Määrata planeeritava ala suuruseks ca 6000 m 2 vastavalt lähteülesande punktis 7 esitatud skeemile. Planeeringu originaaldokumentidega on võimalik tutvuda Jõelähtme Vallavalitsuses (Postijaama tee 7, Jõelähtme küla, Jõelähtme vald, 74202, Harjumaa). Otsu se peale võib esitada vaide haldusmenetluse seaduses sätestatud k orras Jõelähtme Vallavolikogule (Postijaama tee 7, Jõelähtme küla, Jõelähtme vald, 74202, Harjumaa) 30 päeva jooksul, arvates päevast, mil lal isik vaidlustatavast ots usest teada sai või oleks pidanud teada saama, või esitada kaebuse Tallinna Halduskohtule (Pärnu mnt 7, Tallinn, Harjumaa, 15082) halduskohtumenetluse seadustikus sätestatud korras 30 päeva jooksul arvates ots use teatavakstegemisest. Ots us jõustub teatavakstegemisest. Väino Haab v allav olikogu esimees KINNITATUD Jõelähtme Vallavolikogu . XX. XX . 202 3 ots use nr __ „ Kaberneeme küla Kordoni tee 54 ja 56 maaüksus t e detailplaneeringu algatamine, lähteülesande kinnitamine ja keskkonnamõjude strateegilise hindamise algatamata jätmine “ LISA 1 Lähteülesanne Kordoni tee 54 ja 56 maaüksus t e detailplaneeringu koostamiseks Detailplaneeringu algatamise taotleja : Ants Ratas Detailplaneeringu koostamise korraldaja: Jõelähtme Vallavalitsus (Postijaama tee 7, Jõelähtme küla 74202 Jõelähtme vald, e-post: [email protected] ) Detailplaneeringu koostaja: hanke alusel Detailplaneeringu kehtestaja : Jõelähtme Vallav olikogu (Postijaama tee 7, Jõelähtme küla 74202 Jõelähtme vald, e-post: [email protected] ) Lähteülesanne on kehtiv : 2 aastat alates kinnitamise kuupäevast 1. Detailplaneeringu koostamise eesmärk: Detailplaneeringu eesmärgiks on Kordoni tee 54 ja 56 maaüksus te liitmine üheks elamumaa krundiks ja ehitusõiguse ja hoonestustingimuste määramine üksikelamu ja abihoone te rajamiseks, juurdepääsu ja tehnovarustuse lahendamine ning keskkonnatingimuste seadmine planeeringuga kavandatu elluviimiseks. Planeeritava ala suuruseks on määratud ca 6 000 m 2 . Kavandatav detailplaneering on kehtiv a t üldplaneeringut muutev naaberkruntidel paiknevate elamute omavahelise kauguse osas ja ranna ehituskeeluvööndi vähendamise vajadusest tulenevalt . 2. Planeeritav ala ja olemasoleva olukorra kirjeldus: 2.1. Planeeringuala hõlmab : Kordoni tee 54 maaüksus (katastritunnusega 24501:001:1150, suurusega 2783 m 2 , sihtotstarbega elamumaa 100%) ; Kordoni tee 56 maaüksus (katastritunnusega 24501:001:0460, suurusega 2743 m 2 , sihtotstarbega elamumaa 100%). 2.2. Planeeritav ala asub Kaberneeme küla Kaberneeme poolsaare kesk osas . 2.3. Alale juurdepääs on tagatud erateelt , Kordoni tee lt . 2. 4 . Planeeritaval alal kehtivad piirangud ja kitsendused: 2. 4 .1 . R anna ehituskeelu- ja piiranguvöönd ; 2.4.2. Maak aabelliin (MKL77828322), elektripaigaldise kaitsevöönd iga ; 2.4.3. Puurkaev veehaarde sanitaarkaitseala ga (10 m). 3. Arvestamisele kuuluvad planeeringud, projektid ja muud dokumendid: 3.1. Harju maakonnaplaneering 2030+ (kehtestatud riigihalduse ministri 9. aprilli 2018 käskkirjaga nr 1.1-4/78). 3.2. Jõelähtme valla üldplaneering (kehtestatud Jõelähtme Vallavolikogu 29.04.2003 otsusega nr 40) . 3.3. Koostamisel oleva Jõelähtme valla üldplaneering (vastu võetud Jõelähtme Vallavolikogu 12.04.2018 otsusega nr 62). 3.4. Alal kehti v Kaberneeme küla Piilkonna kinnistu ja lähiala detailplaneering (kehtestatud 13.10.2016 Jõelähtme Vallavolikogu otsusega nr 384). 3.5 . Kordoni tee 54 ja 56 maaüksuste detailplaneeringu keskkonnamõju strateegilise hindamise eelhinnang , koostaja osaühing LEMMA ( Tallinn, 2023). 4. Nõuded koostatavale detailplaneeringule: 4.1. Detailplaneeringu koostamisel tuleb lähtuda kehtivatest õigusaktidest ja kõrgematest planeeringutest. 4.2 . Planeeritavale alale tuleb koostada ajakohane topo -geodeetiline alusplaan mõõdus 1:500, mõõdistades ka ala 20 m ulatuses väljaspool planeeritavat kinnistut (arvestades olemasolevaid kinnisasjade p iire). Kooskõlastatud geodeeti liste tööde aruanne tuleb esitada vallavalitsusele paberkandjal ja digitaalselt PDF formaadis (joonis ka DWG formaadis). 4. 3 . Detailplaneering koosneb seletuskirjast ja joonistest. Detailplaneeringu jooniste koosseisu kuuluvad vähemalt: asukohaskeem, kontaktvööndi plaan, tugiplaan, põhijoonis ja tehnovõrkude koondplaan. 4. 3 .1. Asukohaskeemil näidata planeeritava ala paiknemine piirkonnas. 4. 3 .2 . Kontaktvööndi plaan esitada mõõtkavas 1:2000 või 1:5000. Kontaktvööndi plaanil anda seosed lähialaga, näidates ära asustus-struktuuri ja teedevõrgu , ümbruskonnas algatatud ja kehtestatud planeeringud ning vajadusel liitumispunktid tehnovõrkudega, mis paiknevad väljaspool planeeringuala, kuid seda teenindavate tehnovõrkude ja -rajatiste paiknemine kuni ühenduskohani olemasoleva tehnovõrguga (või eelvooluni), kooskõlastatult maaomaniku (või -valdajaga), kelle maaüksust planeeritav tehnorajatis läbib. 4. 3 .3. Tugiplaanile, mõõdus 1:500, kanda olemasolev olukord ja kõik õigusaktidest tulenevad piirangud ja kitsendused. 4. 3 .4 . Põhijoonis vormistada mõõtkavas 1:500. Joonisel esitada tabelina kruntide ehitusõigus, kruntide moodustamine kinnistutest. 4. 3 .5 . Tehnovõrkude koondplaanil anda tehnovõrkude ja -rajatiste lahendus koos planeeringulahendusega. Planeerimisel lähtuda võrguvaldajate poolt esitatud nõuetest . 4.3.6. Näidata juu rdepääs avaliku kasutusega teelt . Parkimise korraldamine näha ette omal krundil. 4.3.7. Detailplaneeringu seletuskiri peab sisaldama planeeringu koostamise alust ja eesmärki, olemasoleva olukorra analüüsi, vastavust üldplaneeringule, planeeringulahendust (sh kruntide ehitusõigust), liikluse lahenduse kirjeldust, nõudeid kruntide hoonestamiseks (arhitektuursed nõuded ehitistele, nõuded piiretele), planeeritavate servituutide vajadused, seada keskkonnatingimused planeeringuga kavandatu elluviimiseks, tuleohutusnõuetele vastavus t , tehnovõrkudega varustatuse kirjeldus vastavalt võrguvaldajate poolt esitatud nõuetele. 4.3. 8 . Planeeringuga määrata suurim lubatud hoonete arv, kaasaarvatud alla 20 m 2 ehitisealuse pinnaga ja kuni 5 m kõrgused hooned, mida kavandatakse hoonestusalale. Väljapoole hoonestusala hooneid mitte kavandada. 4.3. 9 . Planeeritavate hoonete (harja) kõrgus anda planeeritavast maapinnast. Planeeritava ehitusaluse pinnana käsitleda hoonete ehitiste aluse pindade summat. 4.3.1 0 . Planeeringus lahendada kruntide vertikaalplaneerimine, sademete- ning drenaažvee kõrvaldus (ei tohi juhtida naaberkruntidele), sh näidata vajadusel maapinna tõstmise vajadus. 4. 4 . Detailplaneering tuleb koostada koostöös planeeritava maa-ala elanike ning kinnisasjade ja naaberkinnisasjade omanikega ning olemasolevate ja kavandatavate tehnovõrkude omanike või valdajatega. 4. 5 . Detailplaneeringu lisad: vastavalt planeerimisseaduse § 3 lõikele 4 esitada nummerdatult kronoloogilises järjestuses. 4. 6 . Võimalike uuringute vajadust käsitleda detailplaneeringus. 4. 7 . Kooskõlastused esitada koondtabelis kronoloogilises järjestuses. 4. 8 . Detailplaneering tuleb koostada ja vormistada vastavalt rahandusministri 17.10.2019 määrusele nr 50 „Planeeringu vormistamisele ja ülesehitusele esitatavad nõuded“ 5. Koostöö ja kaasamine detailplaneeringu koostamisel: 5.1. Vastuvõtmiseks esitatav detailplaneeringu lahendus peab sisaldama kaasatud isikute seisukohti vastavalt PlanS § 127 , sh t ehnovõrkude ja -rajatiste valdajate seisukohti. 5.2. Riigi ametitega koostöö ja kooskõlastamise korraldab Jõelähtme Vallavalitsus. 6. Detailplaneeringu esitamine menetlemiseks: 6.1. Detailplaneering esitada planeerimisseaduses kehtestatud mahus Jõelähtme Vallavalitsusele: 6.1.1. Eskiisi läbivaatamiseks ja avaliku arutelu korraldamiseks ühes eksemplaris paberil ja digitaalselt PDF formaadis. Eskiis sisaldab vähemalt olemasoleva olukorra ja kontaktvööndi analüüsi koos vastavate joonistega ning planeeringuga kavandatava lahenduse kirjeldust koos põhijoonisega. 6.1.2. Vastuvõtmiseks ja avalikustamise korraldamiseks ühes eksemplaris paberil , sh originaal kooskõlastuste ja kaasamist kajastavate materjalidega ning digitaalselt (joonised PDF, DWG ja seletuskiri DOC formaadis) ja vastavalt PlanS § 135 lg 4 kavandatavast keskkonnast ja hoonestusest ruumilise ettekujutuse saamiseks vähemalt üks planeeringulahenduse ruumiline illustratsioon . 6.1.3. Kehtestamiseks 2 ( kahe s ) eksemplaris paberkandjal sh ühes eksemplaris kogu planeeringu kaust (sh koos lisade ja menetlusdokumentidega) ning digitaalselt. Digitaalne kaus t peab olema identne paberkaustaga. 6.2. Digitaalselt esitatavad materjalid peavad olema salvestatud elektroonilisel andmekandjal: joonised DWG ja PDF formaadis; seletuskiri DOC ja PDF formaadis; menetlusdokumendid, kaasamine, koostöö ning koo s kõlastused PDF formaadis. 7. Planeeritava ala ja kontaktvööndi s keem 2415540 2500630 0 0 1501140 122555 0 0 Planeeritav ala 1504277 100866 0 0 Kontaktvööndi piir 2917622 1806118 center 114127 0 0 3879571 2954604 Koostaja: Tiina Skolimowski planeeringuspetsialis t Saatja: <[email protected]> Saadetud: 31.05.2023 08:55 Adressaat: <"RAM Info">; <[email protected]> Teema: Kaberneeme küla Kordoni tee 54 ja 56 maaüksuste detailplaneeringu algatamine, Manused: 2023_XX_XX-Kordoni_tee_54_56_algatamise_eelnou.docx; 2023_05_25- eelhinnang_LEMMA.pdf; 2023_05_30_seisukoha_kusimine_KeA_RahMin.asice Tere Käesolevaga edastame kirja. Lugupidamisega Kristy Tann kantselei spetsialist [email protected] 6054888 center 0 JÕELÄHTME VALLAVALITSUS Rahandusministeerium Keskkonnaamet 30 .05.2023 nr 6-4/ 2879 Kaberneeme küla Kordoni tee 54 ja 56 maaüksus t e detailplaneeringu algatamine, lähteülesande kinnitamine ja keskkonnamõju strateegilise hindamise algatamata jätmise eelnõule seisukoha küsimine Planeerimisseaduse ( PlanS ) § 81 lõike 1 kohaselt esitab detailplaneeringu koostamise korraldaja üldplaneeringut muutva detailplaneeringu lähteseisukohad ettepanekute saamiseks PlanS § 76 lõigetes 1 ja 2 ning PlanS § 127 lõigetes 1 ja 2 nimetatud isikutele ja asutustele. Keskkonnaametilt küsib Jõelähtme Vallavalitsus KSH algatamise vajalikkuse ko hta arvamust. KeHJS § 33 lg 6 alusel. E dastame Teile seisukoha saamiseks Jõelähtme Vallavolikogu otsuse eelnõu „ Kaberneeme küla Kordoni tee 54 ja 56 maaüksuste detailplaneeringu algatamine, lähteülesande kinnitamine keskkonnamõjude strateegilise hindamise algatamata jätmine “ . Keskkonnamõju strateegilise hindamise algatamise või algatamata jätmise kaalumiseks on esitatud lisana Kordoni tee 54 ja 56 maaüksuste detailplaneeringu keskkonnamõju strateegilise hindamise eelhinnang, koostaja osaühing LEMMA (Tallinn, 2023). Lugupidamisega (allkirjastatud digitaalselt) Andrus Umboja vallavanem Lisa d : Kaberneeme küla Kordoni tee 54 ja 56 maaüksus t e detailplaneeringu algatami s e korralduse eelnõu . D etailplaneeringu keskkonnamõju strateegilise hindamise eelhinnang, koostaja osaühing LEMMA (Tallinn, 2023). Tiina Skolimowski planeeringuspetsialist 605 4855