Kiri

Lp Elle Tamm Maanteeamet Teelise 4 10916 Tallinn [email protected] Meie: 24.04.2020 Teie: 08.04.2020 nr 15-1/19-08450/17538-1 Projekteerimistingimuste menetluse osalise seisukoht OÜ Vintselle kui puudutatud kinnisasja Ameerika põik (katastritunnus 65302:001:0017, lähiaadress Ameerika põik, registriosa 9971702, edaspidi kui Kinnistu) omanik on tutvunud Maanteeameti poolt saadetud projekteerimistingimuste eelnõuga, asendiplaani ja selle seletuskirjaga (milleks on tegelikkuses projekt ise). Projekt on koostatud ViaVelo Inseneribüroo OÜ poolt, töö nr 1219/2 (edaspidi kui Projekt). Projekti lühikokkuvõte vastavalt Maanteeameti pöördumisele Maanteeamet on projekti eesmärgina oma kirjas välja toonud olemasoleva maantee rekonstrueerimise, et tõsta liiklusohutuse taset, sõidumugavust ja parandada katendi kandevõimet. Projekt muudaks ohutumaks Vana-Aaviku bussipeatuste lahendused – projekti kohaselt oleks bussipeatused suletud tüüpi ning paigutatud jalakäijate tunneli juurde kergliiklejatele ohutu teeületuse võimaldamiseks. Trefi teele km 14,9 on projekteeritud nõuetele vastavad kiirusmuuterajad, samuti on korrigeeritud terve lõigu ulatuses kiirendusradade pikkuseid (normidele vastavaks). Projektiga suletakse liiklusohutuse kaalutlusel Vana-Aaviku tee ristmik (konflikt suletud bussipeatuse lahendusega). Samuti suletakse vasakpöörded km 16,5 ja km 18,9 kui normidele mittevastavad arvestades projekteeritavat kiirusrežiimi. Maanteeamet on viidanud, et projektlahenduse realiseerimiseks on vajalik OÜ-le Vintselle kuuluvast ülalviidatud Ameerika põik kinnisasjast äralõike tegemine ning projekteerimistingimuste kehtestamine võib OÜ Vintselle jaoks kaasa tuua kinnisasja osa sundvõõrandamise või selle suhtes sundvalduse seadmise vajaduse. Maanteaameti poolt Ameerika põik kinnistu transpordimaalt planeeritava äralõike pindala on 2037 m². Projekti punktis 3.2.1 on toodud, et Ameerikanurga teele on projekteeritud aeglustusrada vastavalt kehtivale detailplaneeringule ja vastavalt varem koostatud teeprojektile. OÜ Vintselle kui puudutatud kinnisasja Ameerika põik omaniku seisukoht ja selgitused projekteerimistingimuste eelnõu osas 1. OÜ Vintselle planeeritav arendustegevus Kinnistu ja sellega piirneva alaga OÜ Vintselle selgitab sissejuhatavalt, et Maanteeameti kavandatav ümberehitus puudutab teda ulatuslikumalt kui Maanteeameti kirjas välja toodud üks Kinnistu. OÜ-le Vintselle kuulub Kinnistuga piirnevalt kokku veel 29 kinnistut (Lisa 1), millede sihtotstarve on äri- ja tootmismaa ja OÜ Vintselle tasub vastavalt sellele iga-aastaselt ka maamaksu. OÜ Vintselle soov on kehtiva, Rae vallavolikogu 27.07.2004 otsusega kehtestatud detailplaneeringu (https://map.rae.ee/dp/DP0063/Vana-Aaviku_1.pdf) kohaselt ehitada Ameerika põik kinnistule välja logistika- ja tööstuspark, milles tegutseksid mitmed tootmis- , logistika- ja laoteenust osutavad ettevõtted. Planeeritav logistika- ja tööstuspark on vajalik ka üldistes huvides, kuna ettevõtteid, kes sooivad oma tootmist/teenuse osutamist laiendada, seda Tallinnast välja tuua või hoopis Tallinnale lähemale tuua, on palju. Olemasolevad logistika- ja tööstuspargid on kiiresti täitunud. Logistika- ja tööstuspargi toimimiseks on vajalik sujuva ja lihtsa ligipääsu olemasolu põhimaanteega (antud juhul Tartu mnt). Viidatud detailplaneering on kehtestatud selliseid eeldusi silmas pidades ning selliste eeldustega on OÜ Vintselle ka olnud huvitatud kinnistute omamisest ning teinud selle säilitamiseks ja logistika- ja tööstuspargi rajamiseks ka märkimisväärseid investeeringuid. Lisaks on OÜ Vintselle tegemas märkimisväärseid investeeringuid ala infrastruktuuri rajamiseks. 2. Maanteeameti Projekti mõju OÜ Vintselle arendusele Maanteeameti poolt esitatud Projektiga antakse võimalus OÜ-l Vintselle rajada juurdepääs Ameerika põik kinnistule (vastavalt joonisele AP2), aga üle kolmandatele isikutele kuuluvate kruntide. See asetab OÜ Vintselle oluliselt halvemasse olukorda võrreldes kehtiva detailplaneeringuga. Pealesõitu OÜ Vintselle kinnistutele nagu detailplaneering ette näeb, ei ole Projektiga üldse lahendatud. Muudatuse mõju kahjustab oluliselt OÜ Vintselle kui omaniku huve, piirab tema ettevõtlusvabadust ega ole mõistlik ka piirkonna arengut silmas pidades. Maanteeameti poolt esitatud Projekt teeb logistika- ja tööstuspargi arendamise antud territooriumile võimatuks. OÜ Vintselle jaoks on logistika- ja tööstuspargi arendamisel ülioluline, et pealesõit Tartu mnt-le oleks olemas. Pealesõidu olemasolul saab Tallinna poole tagasi sõita üksnes juhul, kui selleks teha 7 km pikkune ring (sõites tagasi Tartu poole 3,5 km ja tehes üle viadukti tagasipöörde). Selline lahendus juba iseenesest on koormav, aga see on minimaalne lahendus, mida OÜ Vintselle on nõus aktsepteerima. Juhul, kui OÜ-lt Vintselle võetakse ära ka see lahendus, ei ole viidatud kinnistud OÜ Vintselle hinnangul enam ärimaana kasutatavad. Maanteeameti poolt kooskõlastamiseks saadetud Projekt ei ole kooskõlas Ameerika põik kinnistu osas varem kehtestatud detailplaneeringuga. Projekti realiseerimise järgselt ei ole võimalik kehtivat detailplaneeringut ellu viia. Lisaks ei ole Maanteeamet selgitanud ei oma kirjas ega ka seletuskirjas, millistel kaalutlustel võiks olla vajalik kehtestatud detailplaneeringust kõrvale kalduda. Projekt välistab ligipääsu OÜ-le Vintselle kuuluvatele kinnistutele, ilma, et OÜ Vintselle peaks seadma koormatisi kolmandate isikute kinnistutele. See eeldab omakorda täiendavate ulatuslike kulutuste tegemist. 3. Puudused projekteerimistingimuste eelnõus Maanteeamet ei ole projekteerimistingimuste eelnõus selgitanud, millistel põhjendustel on sobivaimaks peetud just Projektiga ettenähtud lahendust Ameerika põik kinnistut puudutava äralõike osas. OÜ Vintselle leiab, et Maanteeameti poolt esitatud Projekt rikub oluliselt tema õigustatud ootust kehtiva detailplaneeringu alusel ettenähtud lahenduse teostamisel, piirab olulisel määral OÜ Vintselle omandiõiguse teostamist ja ettevõtlusvabadust. Eelnõu on puudulik ja ebapädev ainüksi seetõttu, et selles väljatoodud algandmed on valed. Maanteeameti väide, et Projekt on detailplaneeringuga kooskõlas ei vasta tegelikkusele. Sundvõõrandamise ja sundvalduse seadmise eelselt tuleks kaaluda põhjalikult teisi võimalusi ja niivõrd intensiivset omandiõiguse piiramist ei või rakendada kergekäeliselt. OÜ Vintselle mõistab, et antud juhul on Maanteeamet esitanud üksnes teate menetluse alustamisest, aga juhib tähelepanu, et ka vastavalt KahoS §-le 26 tuleb pidada läbirääkimisi ja pakkuda kinnisasja omandamiseks alternatiive. Lisaks on Maanteeamet eiranud haldusmenetluse seadusest toodud nõudeid – kaalutav abinõu peab olema kohane, vajalik ja proportsionaalne ning see peab ka haldusakti põhjendustest nähtuma. Maanteeamet ei ole toonud välja ühtegi alternatiivset lahendust, mistõttu OÜ Vintselle hinnangul ei ole Maanteeamet hinnanud, kas detailplaneeringust kõrvalekaldumine on proportsionaalne saavutatava eesmärgi suhtes. Veelgi enam, pole kaalutud, kas sundvõõrandamisele või sundvalduse seadmisele on OÜ Vintselle õigusi vähem koormavaid võimalusi. Maanteeamet ei ole ka viidanud, millistel kaalutulustel on vajalik Projekti realiseerimisel antud juhul erahuvist ette seada avalik huvi. OÜ Vintselle mõistab, et bussipeatuse ohutumaks muutmine on vajalik, aga juhib tähelepanu, et selle käigus on vajalik (ja võimalik) arvestada ka kehtiva detailplaneeringuga. 27.06.2019 kohtusid OÜ Vintselle esindajad Maanteeameti esindajatega ning OÜ Vintselle pakkus lahenduse, mis oleks OÜ Vintselle õigusi arvestanud. Vastav lahendus arvestas nii kehtiva detailplaneeringuga kui Maanteeameti plaaniga muuta ohutumaks Vana-Aaviku bussipeatus. Käesoleva Projekti näol pakutud lahendus ei ole varasemalt esitatud ettepanekuga arvestav ning riivab OÜ Vintselle õigusi olulisel määral nagu juba ülal selgitatud. Eelnõu koostamisele ei ole eelnenud läbirääkimisi ja Maanteeamet ei ole püüdnud leida lahendusi, mis arvestaks OÜ Vintselle huvidega. Kokkuvõte Ülaltoodust tulenevalt leiab OÜ Vintselle, et esitatud Projekt rikub oluliselt määral OÜ Vintselle õigusi ja selle rakendamine (sh äralõike osas sundvalduse seadmine või selle sundvõõrandamine) on ebaproportsionaalne meede ja tuleb jätta kohaldamata. OÜ Vintselle ei nõustu Maanteeameti poolt esitatud eelnõuga. OÜ Vintselle palub Maanteeametil kaaluda alternatiivseid lahendusi ja esitada need tutvumiseks. Alternatiivne lahendus peab olema kooskõlas kehtiva detailplaneeringuga ning arvestama ka OÜ Vintselle kui kinnistu omaniku huvidega ja riivama OÜ Vintselle õigusi vähimal määral. Muuhulgas on alternatiivse lahenduse kaalumise puhul oluline, et OÜ-le Vintselle kuuluvatele kinnistutele oleks tagatud nii peale- kui mahasõit Tartu mnt-l ning et see oleks ka ohutu seda teed tulevikus kasutatavatele veoautodele. OÜ Vintselle on igati avatud koostööks. Lugupidamisega /allkirjastatud digitaalselt/ Karl-Erik Kodu Juhatuse liige Lisad Lisa 1: Maa-ameti kaardirakenduse väljavõte OÜ-le Vintselle kuuluvatest kinnistutest Ameerika põik kinnistu läheduses: http://xgis.maaamet.ee/xGIS/XGis?app_id=UU82&user_id=at&bbox=550713.238850987, 6577656.58289228,551613.574075404,6578835.05739138&LANG=1 Saatja: Jaanika Jürimäe <[email protected]> Saaja: Elle Tamm, [email protected] Teema: RE: Riigimaantee 2 Tallinn–Tartu–Võru–Luhamaa km 12,6–20,898 Jüri–Vaida lõigu rekonstrueerimise ehitusprojekti koostamiseks projekteerimistingimuste andmise menetlusse kaasamine Tere! Edastan OÜ Vintselle seisukoha projekteerimistingimuste eelnõule. Lugupidamisega Jaanika Jürimäe Jurist Akadeemia tee 78, 12618 Tallinn mob: +372 58 005 696 t: +372 672 0232 <http://www.vintselle.ee/> Käesolev kiri ja selle lisad sisaldavad konfidentsiaalset informatsiooni ja ei kuulu edastamisele kirja päises nimetamata adressaatidele ilma saatja nõusolekuta. Loata avaldamine, kopeerimine, levitamine või muul viisil kirja kasutamine on rangelt keelatud ning võib olla ebaseaduslik. Juhul, kui olete saanud selle kirja eksikombel, teavitage sellest koheselt kirja saatjat ning kustutage kiri ja tema lisad oma arvutist. From: Elle Tamm <[email protected]> Sent: Tuesday, April 14, 2020 10:00 AM To: Andres Suurna <[email protected]> Cc: Kristjan Seiman <[email protected]>; Jaanika Jürimäe <[email protected]>; Roland Mäe <[email protected]> Subject: RE: Riigimaantee 2 Tallinn–Tartu–Võru–Luhamaa km 12,6–20,898 Jüri–Vaida lõigu rekonstrueerimise ehitusprojekti koostamiseks projekteerimistingimuste andmise menetlusse kaasamine Lp Andres Suurna, Edastan projekti asendiplaani joonise soovitud asukohast ning seletuskirja. Lugupidamisega Elle Tamm Maanteeamet Projekteerimise talituse projektijuht +372 611 9384 www.mnt.ee <http://www.mnt.ee/> / Teelise 4 / 10916 Tallinn / Eesti From: Andres Suurna <[email protected] <mailto:[email protected]> > Sent: Monday, April 13, 2020 1:08 PM To: [email protected] <mailto:[email protected]> ; Roland Mäe <[email protected] <mailto:[email protected]> > Cc: Kristjan Seiman <[email protected] <mailto:[email protected]> >; Jaanika Jürimäe <[email protected] <mailto:[email protected]> > Subject: Re: Riigimaantee 2 Tallinn–Tartu–Võru–Luhamaa km 12,6–20,898 Jüri–Vaida lõigu rekonstrueerimise ehitusprojekti koostamiseks projekteerimistingimuste andmise menetlusse kaasamine Tere Oleme möödunud nädalal saanud Maanteeametilt teate OÜ Vintselle riigimaantee nr 2 Tallinn–Tartu– Vo?ru–Luhamaa km 12,6–20,898 Ju?ri–Vaida lo?igu rekonstrueerimise ehitusprojekti projekteerimistingimuste andmise menetlusse kaasamisest. Üritame aru saada joonistest, mis on tehtud kättesaadavaks aadressil https://pilv.mkm.ee/index.php/s/lBxiTa1sGCPNNCi ning on tekkinud paar küsimust. Palun, kas oleks võimalik saata mudelit või lõiget Ameerika po?ik kinnisasjale projekteeritud Vana-Aaviku bussipeatuste asukohast? Eeltoodud viitel avaldatud dokumentide juures puudub põhiprojekti seletuskiri, millega soovime samuti tutvuda. Tänan Andres Suurna Akadeemia tee 78, 12618 Tallinn t: +372 672 0357 m: +372 5012925 <http://www.vintselle.ee/> Käesolev kiri ja selle lisad sisaldavad konfidentsiaalset informatsiooni ja ei kuulu edastamisele kirja päises nimetamata adressaatidele ilma saatja nõusolekuta. Loata avaldamine, kopeerimine, levitamine või muul viisil kirja kasutamine on keelatud ning võib olla ebaseaduslik. Juhul, kui olete saanud selle kirja eksikombel, teavitage sellest koheselt kirja saatjat.