ERAELU KAITSE JA RIIGI LÄBIPAISTVUSE EEST
Lp Kristjan Viilmann Teie 31.10.2023 nr EC.1-5.1/1146
Telia Eesti AS
[email protected] Meie 28.11.2023 nr 2.1.-5/23/2851-2
Vastus selgitustaotlusele
Andmekaitse Inspektsioon (AKI) sai Teie pöördumise, milles küsite arvamust ESS § 99 lg 5 ja 6
rakendamise osas.
Süvenedes Teie poolt püstitatud küsimustesse on näha, et ESS § 99 lg-t 6 on võimalik tõlgendada
mitmeti ja tuleb tõdeda, et Euroopa elektroonilise side seadustiku1 (EECC) art 105 lg 3 on kirja
pandud väga üldsõnaliselt ja seda on võimalik mitmeti tõlgendada. EECC art 105 lg 3 on toodud
ESS § 99 lõigetesse 5 ja 6 samuti selliselt, et sõnastus tekitab jätkuvalt küsimusi ja erinevaid
tõlgendusi. ESS § 99 lg-t 6 võiks justkui näiteks tõlgendada ka selliselt, et kõikide sidelepingute
puhul (sh tähtajatute ja tähtajaliste ilma automaatse pikenduse tingimuseta) tuleks anda
lõppkasutajale nõu sideteenuse parima hinna kohta ning lisaks veel täiendavalt automaatselt
pikeneva tähtajalise lepingu lõppemise korral. Kuna ESS § 99 lg 5 ja 6 eesmärgiks oli üle võtta
EECC art 105 lg 3, siis AKI hinnangul tuleks ka tõlgendamisel lähtuda esmajoones
EECC art 105 lg 3 tõlgendusest.
Olete selgitustaotluses toonud välja EECC art 105 lg 3 sõnastuse õigete rõhuasetustega. ESS §
99 lg 6 kohaselt annab sideettevõtja lõppkasutajale nõu parima sideteenuse hinna kohta vähemalt
kord kalendriaastas ning ESS § 99 lg-s 5 nimetatud juhul. ESS ega EECC ei täpsusta, mida
mõeldakse lepingu automaatse pikendamise all. AKI hinnangul tuleb lepingu automaatse
pikendamise all mõelda olukorda, kus tähtajaline leping pikeneb automaatselt järgmise tähtajani
või sideleping muutub tähtajatuks.
1
ELT L 321, 17.12.2018
Tatari 39, 10134 Tallinn Telefon 627 4135
Registrikood 70004235 E-post
[email protected] www.aki.ee
EECC art 105 lg 3 viimast lauset tuleks tõlgendada kitsalt seoses sama lõike eelnevate lausetega
ehk nõu parima sideteenuse hinna kohta tuleks anda juhtumitel, kus eelnevalt oli sideleping
tähtajaline koos automaatselt pikeneva tingimusega. Kui sellist sidelepingut eelnevalt ei olnud,
siis ei tule ka anda iga-aastast nõu parima sideteenuse hinna kohta.
AKI mõistab ESS § 99 lg 5 ja 6 ning EECC art 105 lg 3 koosmõju selliselt, et regulatsioon
puudutab ainult tähtajalisi automaatselt pikenevaid lepinguid, kus enne lepingu automaatset
pikendamist tuleb lõppkasutajale anda muu teabe hulgas nõu parima sideteenuse hinna kohta
ning pärast sideteenuse lepingu automaatset pikendamist (sõltumata sellest, kas leping pikenes
kindlaks tähtajaks või muutus tähtajatuks) tuleb lõppkasutajale nõu anda vähemalt kord aastas.
Ehk sisuliselt selgitustaotluses viidatud tõlgendamise esimene variant.
ESS § 99 lg 6 prevalveerib ESS § 1031 üle, sest isikuandmete töötlemine on sideettevõtjale
vajalik tema juriidilise kohustuse täitmiseks.
Eeltoodu näol on tegemist AKI arvamusega, kuid soovitame selgituste saamiseks pöörduda ka
Majandus- ja Kommunikatsiooniministeeriumi poole, kelle poolt on välja töötatud elektroonilise
side seaduse, ehitusseadustiku ja riigilõivuseaduse muutmise seadus, millega on ESS §-i 99
täiendatud lõigetega 5 ja 6.
Lugupidamisega
Andres Kudrjavtsev
jurist
peadirektori volitusel
2 (2)